ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2026 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Цыреновой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ООО «ТОПЭКС» (ИНН 3849067755, КПП 384901001, ОГРН 1183850000157, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 10.01.2018 г.), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС» подана в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларация на товары (далее - ДТ) №, в которой в таможенной процедуре «экспорт» задекларированы товары: Товар № - лесоматериалы хвойных пород ель сибирская (PICEA OBOVATA), пихта сибирская (ABIES SIBIRICA) доска обрезная распиленные вдоль, не строганные, не шлифованные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип. Влажность камерная сушка 16-18% (+/-2%) общий объем по контракту составляет 25000 м3 сорт 1-4, гост 8486-86, цена 1250 юаней./м3, предельные отклонения от номинальных размеров: по длине +15мм, по толщине +1мм по ширине + 2мм, припуски на усушку: по длине +0мм, по толщине +0мм, по ширине +0мм., методика измерений м 13-24-22 от ДД.ММ.ГГГГ фр. 1.27.2023.46884 всего количество 4655шт. Всего объем с учетом номинальных размеров 49,157 м3, с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 52,14 м3. Код товара 4407129901.
Товар № - лесоматериалы хвойных пород сосна сибирская (КЕДР) (PINUS SIBIRICA) доска обрезная распиленные вдоль, не строганные, не шлифованные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип. Влажность камерная сушка 16-18% (+/-2%) общий объем по контракту составляет 2000 м3 сорт 1-4,гост 8486-86, цена 1250 юаней/м3, предельные отклонения от номинальных размеров: по длине +15мм, по толщине +1мм, по ширине + 2мм, припуски на усушку: по длине +0мм, по толщине +0мм, по ширине +0мм., методика измерений м 13-24-22 от 16. 10.2023 фр. 1.27.2023.46884 всего количество 275шт. Всего объем с учетом номинальных размеров 2,82 м3, с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 2,99 м3. Код товара 4407119901.
Согласно графе 2 вышеуказанной ДТ, отправителем товара является ООО «Компания Попофф», ИНН/КПП 3804036475/380401001, ОГРН 1063804029057.
Согласно графам 9, 14, вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ТОПЭКС», Россия, 664009, <адрес>, ИНН/КПП 3849067755/384901001, ОГРН 1183850000157.
Декларация на товары, согласно графе 54, оформлена декларантом Общества ФИО3. Задекларированный в ДТ № товар перемещается в железнодорожном контейнере №TEFU4001336.
В период с 09 часов 30 минут 09.12.2025г. до 16 часов 39 минут 10.12.2025г. в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к 27 ж/д пути (<адрес>, п. Наушки, <адрес>Б), на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр №, проведен 100% таможенный досмотр товара, следующего в контейнере № TEFU4001336, в результате которого установлено, что фактический объем пиломатериалов из ели сибирской, пихты сибирской, код ТН ВЭД ЕАЭС – 4407129901, в количестве 5204 единицы составил 56,33 м3., +/-4%, P=0,95, что более, чем указано в ДТ и товаросопроводительных документах на 4,19 м3 (товаросопроводительные документы – 52,14- м3).
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.
Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар – пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской, пихты сибирской, распиленные вдоль, нешлифованные, нестроганные, нелущеные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, доска, фактическим объемом 4,19 м3, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением.
Вышеуказанный пиломатериал изъят 11.12.2025г. по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в склад производственно-складской базы Бурятской таможни, расположенной по адресу: п.Наушки, <адрес>А.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. №, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила 87990 рублей.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
В судебное заседание представитель ООО «ТОПЭКС» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного юридического лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ТОПЭКС» усматривается состав административного правонарушения, исходя из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции от 17.12.2019).
В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественных и качественных характеристиках относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
Согласно пп. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Судом установлено, что декларация на товары № принята и зарегистрирована таможенным органом Сибирский таможенный пост ЦЭД Сибирской электронной таможни, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.
Таможенное декларирование товаров в ДТ № осуществлялось таможенным представителем - ООО «ТОПЭКС».
Подав в таможенный орган ДТ №, ООО «ТОПЭКС» не задекларировало в ней товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля: пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской, пихты сибирской, распиленные вдоль, нешлифованные, нестроганные, нелущеные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, доска, фактическим объемом 4,19 м3.
Декларация на товары (графа 54) подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «ТОПЭКС» в лице ФИО3
В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что при декларировании товаров в ДТ № ООО «ТОПЭКС», сведения о декларируемых товарах и их количестве, при проверке этих сведений ограничилось лишь проведением арифметических расчетов, дополнительные меры, направленные на получение достоверных сведений о товаре, необходимых для его достоверного декларирования, в том числе меры по проведению осмотра товара до подачи ДТ, Общество не предпринимало, следовательно, не воспользовалось в полной мере правами таможенного представителя, предоставленным ТК ЕАЭС.
Таким образом, ООО «ТОПЭКС» не осуществило надлежащий контроль измерения, учета, определения наименования, количества и объема пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по ДТ №, в результате чего не обеспечило выполнение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.
Изложенное стало возможным по причине недостаточной организации ООО «ТОПЭКС» работы по погрузке, идентификации, измерениям, учету и декларированию экспортируемых пиломатериалов, а также небрежного отношения к соблюдению требований таможенного законодательства.
Таким образом, юридическое лицо – ООО «ТОПЭКС» при подаче ДТ № не задекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской, пихты сибирской, распиленные вдоль, нешлифованные, нестроганные, нелущеные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, доска, фактическим объемом 4,19 м3.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «ТОПЭКС» при достаточной степени внимательности и осмотрительности имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (в редакции от 31.07.2025г. №553-ФЗ).
Федеральным законом от 29.12.2025 N 560-ФЗ внесены изменения в ст. 16.2 КоАП РФ, которые вступили в силу с 09.01.2026г., и указанная статья дополнена частью 1.2, которой предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в случае недекларирования товаров, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги и (или) специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) в отношении которых не применяются запреты и ограничения, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Статья 16.2 КоАП РФ в редакции ФЗ от 29.12.2025г. №560-ФЗ в данном случае улучшает положение юридического лица, поскольку сумма штрафа установлена от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч. 1.2), тогда как часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ в редакции от 31.07.2025г. №553-ФЗ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в данном случае от 43995 руб. до 175980 рублей.
В связи с этим суд квалифицирует действия ООО «ТОПЭКС» по ч. 1.2 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги и (или) специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) в отношении которых не применяются запреты и ограничения.
Вина ООО «ТОПЭКС» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; декларацией на товары, уведомлением о регистрации таможенной декларации, накладной, дорожной ведомостью, спецификаций, счетом-фактурой, фитосанитарным сертификатом, контрактом, электронным сопроводительным документом, договором, актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра, протоколами выполнения измерений, объяснением директора ООО «ТОПЭКС»; заключением эксперта, протоколом изъятия вещей и документов и другими представленными и исследованными судом доказательствами.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение ООО «ТОПЭКС» однородного административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, наличие смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1.2 ст.16.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ТОПЭКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской, пихты сибирской, распиленные вдоль, нешлифованные, нестроганные, нелущеные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, доска, фактическим объемом 4,19 м3, общей рыночной стоимостью 87990 рублей, – конфисковать, обратить в федеральную собственность.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Б.Б. Цыренова