Дело № 2-370/2026
УИД 02RS0009-01-2026-000670-50
Строка в статистическом отчете 2.156
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2026 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Иваныш И.В., при секретаре Казаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Хафнер Й об исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером 04:05:060402:1835 в части нахождения в границах реки Катунь площадью 104 кв.м., установлении площади земельного участка, установил:
Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к Хафнер Й., указывая, что по поручению прокуратуры Республики Алтай в связи с размещением в социальной сети «Мах» видеообращения проведена проверка исполнения водного законодательства. Проведённой проверкой установлено, что в собственности ответчика находится земельный участок из категории земель населённых пунктов с видом разрешённого использования «для жилищного строительства», площадью 1 191 кв.м., с кадастровым номером 04:05:060402:1835, расположенный по адресному ориентиру: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Элекмонарское сельское поселение, в состав которого частично включена береговая полоса водного объекта реки Катунь, относящаяся к землям общего пользования. Полагает, что указанная часть земельного участка находится в собственности ответчика незаконно и подлежит исключению из состава спорного земельного участка. Нахождение в частной собственности части спорного земельного участка на землях, занимаемых рекой Катунь, нарушает права Российской Федерации, как собственника водного объекта.
В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай Шваба Ф.В., действующий на основании поручения, поддержал уточненные исковые требования по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить. Кроме того, просил прекратить производство по делу в части отказа от заявленных требований о признании права собственности отсутствующим в части.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки ответчик не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай Швабы Ф.В. дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.
Определением от 23 октября 2026 года производство по делу в части отказа от исковых требований прекращено.
Выслушав помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай Швабу Ф.В., поддержавшего уточненные исковые требования в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 3 ст. 214 и ч. 1 ст. 215 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющих статус этих органов.
Горно-Алтайским межрайонным природоохранным прокурором в рамках проверки исполнения водного законодательства установлено, что в водоохранной зоне реки Катунь расположен земельный участок с кадастровым номером 04:05:060402:1835, который частично находится на землях, занимаемых акваторией данного водного объекта.
ООО «СТиК» от 19 августа 2026 г. № 1 в Горно-Алтайскую межрайонную природоохранную прокуратуру предоставлены сведения о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 04:05:060402:1835 с береговой полосой водного объекта р. Катунь с указанием координат поворотных точек и площади наложения на водный объект, а также площади и координаты поворотных точек границ земельного участка после исключения наложения на водный объект.
Площадь пересечения составляет 104 кв.м. в следующих координатах:
ХУ
588870.86
1335794.13
588870.87
1335789.47
588887.69
1335789.24
588887.58
1335796.94
Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Собственником спорного земельного участка является ответчик Хафнер Й.
В силу ст. 3 ЗК РФ к отношениям по использованию и охране водных объектов применяется водное законодательство, специальные федеральные законы. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли водного фонда. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (ст. 7 ЗК РФ).
В п. 4 ст. 1 ВК РФ дается понятие водному объекту, который представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.В силу ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.
Согласно ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 данной статьи.
В силу ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.ч. 1 и 2).
Частями 6 и 8 ст. 6 ВК РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В силу ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
При этом, в соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.
Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
Следовательно, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность.
Суд приходит к выводу, что нахождение в частной собственности части спорного земельного участка в пределах границ береговой полосы нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта, следовательно, указанная часть земельного участка находится в собственности ответчика незаконно, и подлежит исключению из состава спорного земельного участка.
Кроме того, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Границы и площадь земельного участка ответчика, в том числе в части наложения участка с границами водного объекта, установлены судом с использованием сведений о площадях и характерных точек координат, представленных истцом. Доказательств, подвергающих сомнению обоснованность данных в ЕГРН относительно границы данных земельных участков с водным объектом, ответчиком не представлено.
Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 04:05:060402:1835 образован в нарушение прямого запрета, предусмотренного п. 2 ст. 102 ЗК РФ, принимая во внимание то обстоятельство, что водные объекты и их береговая полоса как объекты общего пользования не подлежат передаче в частную собственность, поскольку могут находиться только в федеральной собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Хафнер Й об исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером 04:05:060402:1835 в части нахождения в границах реки Катунь площадью 104 кв.м., установлении площади земельного участка, удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером 04:05:060402:1835, имеющего местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Элекмонарское сельское поселение, в части нахождения в границах реки Катунь площадью 104 кв.м. в следующих точках координат:
ХУ
588870.86
1335794.13
588870.87
1335789.47
588887.69
1335789.24
588887.58
1335796.94
Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 04:05:060402:1835, имеющего местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Элекмонарское сельское поселение, в размере 1087 кв.м. в следующих точках координат:
ХУ
588888.55
1335726.67
588887.59
1335789.24
588870.87
1335789.47
588871.08
1335725.24
Обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 04:05:060402:1835, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Элекмонарское сельское поселение, наложенные определением Чемальского районного суда Республики Алтай от 31 августа 2026 года сохранить до исполнения решения суда, за исключением препятствующих совершению действий, направленных на исполнение решения, по исполнению решения суда - отменить.
Ответчик вправе подать в Чемальский районный суд Республики Алтай заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья И.В. Иваныш мотивированное решение принято судом 23 октября 2026 года.