ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 марта 2026 года г. Гусиноозерск
Мировой судья судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия Дашинимаева С.Б., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица элдыпов б.б.-ц1, ДАТА2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Бурятской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в Гусиноозерской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от ДАТА4 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В силу статьи 3 Федерального закона № 17-ФЗ законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов.
Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
Согласно требованиям пункта 4 статьи 21 Федерального закона № 17- ФЗ порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402 утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее - Приказ № 402), которые в соответствии с пунктом 1 данного приказа обязательны для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с обслуживанием, содержанием и ремонтом железнодорожных переездов, а также для их работников.
Пунктом 4 Приказа № 402 установлено, что все обустройства железнодорожных переездов должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250 (далее - ПТЭ), Условий, проектов железнодорожных переездов и проектов организации дорожного движения (далее - ПОДД), разработанных в соответствии с пунктом 40 Правил подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.07.2020 № 274.
Согласно пункту 41 ПТЭ владелец инфраструктуры обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно- эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.
В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Пункт 4.1 указанного стандарта закрепляет, что выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.
Проведенной проверкой установлено, что на железнодорожном переезде на 5758 км ст. Сульфат Восточно-Сибирской железной дороги (далее - ВСЖД) в нарушение пункта 16 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» (далее - ПТЭ) не очищены желоба на переезде.
В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) величиной более 1 см.
В нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 при подъезде к железнодорожному переезду имеются дефекты дорожного покрытия в виде недостатков зимнего содержания.
На железнодорожном переезде на 5881 км ст. Харанхой Восточно-Сибирской железной дороги выявлены следующие нарушения.
В нарушение пункта 16 ПТЭ не очищены желоба на переезде.
В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) величиной более 1 см.
В нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 при подъезде к железнодорожному переезду имеются дефекты дорожного покрытия в виде недостатков зимнего содержания.
В нарушение п. 1.4.6 ГОСТ Р 50597-2017 не верно установлен дорожный знак.
В нарушение п.5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017 при подъезде к железнодорожному переезду отсутствуют дорожные знаки 1.4.1, 1.4.2 «Приближение к железнодорожному переезду».
В нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 нарушена целостность лицевой поверхности дорожного знака 1.3.2 «Многопутная железная дорога».
Выявленные нарушения действующего законодательства при содержании железнодорожных переездов, как по отдельности, так и в совокупности не обеспечивают безопасность движения автомобильного и железнодорожного транспорта на железнодорожных переездах и создают угрозу безопасности дорожного движения.
Согласно приказу «О переводе работника на другую работу» от 09.06.2023 № 206 элдыпов б.б.-ц1 Б. Б.-Ц. переведен на должность главного инженера Гусиноозерской дистанции пути Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» с 13.06.2023.
В соответствии с приказом о распределении обязанностей между начальником дистанции пути, главным инженером и заместителем начальника дистанции пути, утвержденной начальником Гусиноозерской дистанции пути Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» от 01.07.2025 № ВСБПЧ14-415 главный инженер ведает вопросами и несет ответственность за решение задач в области текущего содержания и ремонта железнодорожных переездов, технического надзора за содержанием и ремонтом земляного полотна и его сооружений.
В судебном заседании помощник Гусиноозерского межрайонного прокурора ФИО3 поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Суду пояснила, что в результате проведенной Бурятской транспортной прокуратурой проверки выявлены нарушения исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в Гусиноозерской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». Просила признать должностное лицо элдыпов б.б.-ц1 Б.Б.-Ц. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании элдыпов б.б.-ц1 Б.Б.-Ц. отсутствовал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд в известность не поставил, не просил отложить судебное разбирательство. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие элдыпов б.б.-ц1 Б.Б.-Ц., отсутствие которого не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела.
Суд, изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 февраля 2026 года, приложенные к нему материалы в совокупности и каждое в отдельности, суд считает установленной виновность элдыпов б.б.-ц1 Б.Б.-Ц. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Вина должностного лица - элдыпов б.б.-ц1 Б.Б.-Ц. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 февраля 2026 года; решением о проведении проверки от 16.02.2026 года НОМЕР, актом проверки от 17 февраля 2026 года, фототаблицами к акту проверки от 17 февраля 2026 года, справкой о результатах проверки от 17 февраля 2026 года, справками ст. государственного инспектора ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по РБ, копией приказа № 206 от 09.06.2023 года, приказом о распределении обязанностей между начальником дистанции пути, главным инженером и заместителем начальника дистанции пути, утвержденной начальником Гусиноозерской дистанции пути Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» от 01.07.2025 № ВСБПЧ14-415.
Перечисленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.
Действия должностного лица - главного инженера Гусиноозерской дистанции пути Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» элдыпов б.б.-ц1 Б.Б.-Ц. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
При выявленных нарушениях исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и при отсутствии со стороны должностного лица элдыпов б.б.-ц1 Б.Б.-Ц. доказательств наличия объективных причин, препятствовавших осуществлению контроля, а также отсутствия доказательств принятия должностным лицом всех зависящих мер к соблюдению требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, что входит в полномочия должностного лица суд приходит к выводу о совершении элдыпов б.б.-ц1 Б.Б.-Ц. административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В данном случае оснований для освобождения должностного лица элдыпов б.б.-ц1 Б.Б.-Ц. от административной ответственности, обстоятельств, исключающих административную ответственность, учитывая, что несоблюдение требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта создает угрозу безопасности, причинения вреда жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу, а, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, а также оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо элдыпов б.б.-ц1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060) ИНН/КПП 0326509435/032601001
Р/счет 03100643000000010200
Банк: ОКЦ НОМЕР СибГУ Банка России// УФК по Республике Бурятия г. АДРЕС
БИК 018142016 ОКТМО 81648101 к/с 40102810545370000068 КБК 84111601123010003140
УИН 0411540400040030509820266
Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в канцелярию судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия, расположенного в 6 мкр. дом 23. каб. 312 г. Гусиноозерск.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия.
Мировой судья С.Б.Дашинимаева