РЕШЕНИЕ
Красноярский край, город Ачинск, улица Назарова 28 Б 23 декабря 2025 года
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Автоколонна 1967 – М» Ловягина П.С. на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО от 28.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Автоколонна 1967-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 07 минут в ходе проведения постоянного рейда по адресу: <адрес>, при осмотре транспортного средства – автобуса HYUNDAI UNIVERSE г/н, находящегося во владении и эксплуатации ООО «Автоколонна 1967-М», под управлением водителя В.Н., осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту № «<адрес>», по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен факт перевозки пассажиров указанным транспортным средством с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом в части осуществления перевозок с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно, перевозка пассажиров ДД.ММ.ГГГГ по регулярному межмуниципальному маршруту № вышеуказанным транспортным средством с неисправной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, в связи с чем, не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 7 приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», п.п. 3 и 9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «б» п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М_2, М_3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».
Директор ООО «Автоколонна 1967-М» Ловягин П.С., не согласившись с указанным постановлением, обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Свои требования мотивирует тем, что прохождение автобусом «Hyundai Universe» г/н перед выездом в рейс по маршруту № «Красноярск-Ужур-Красноярск» технического контроля в соответствии с Приказом №, а также работоспособность АСН ГЛОНАСС, которым оснащен автобус «Hyundai Universe» г/з 4, как в ходе проведения технического контроля ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 05 мин., так и на момент проведения должностным лицом инструментального обследования ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 07 мин., подтверждаются отметкой в путевом листе № «Выпуск на линию разрешен» от ДД.ММ.ГГГГ, записью в журнале регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств о прохождении контроля, распечаткой протокола движения ТС В799ВС 124 и списком координат движения № за 21-ДД.ММ.ГГГГ, письмом АО «ГЛОНАСС» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на ДД.ММ.ГГГГ передача данных о местонахождении автобуса «Hyundai Universe» г/з В799ВС 124 в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» осуществлялась, копией свидетельства на ТС с г/н № прохождении идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». АСН ГЛОНАСС, которым оснащено ТС «Hyundai Universe» г/з 124, исправно взаимодействовал со спутником ГЛОНАСС, т.е. принимал сигналы со спутника ГЛОНАСС, определяя местоположение (координаты) ТС, а затем передавал мониторинговую информацию через оператора сотовой связи в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», как на момент проведения технического предрейсового контроля ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент проведения должностным лицом инструментального обследования ДД.ММ.ГГГГ. Мониторинговая информация от ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» возвращалась одновременно в программу КИАСК-ТС-РВ Ространснадзора, а также в программу диспетчерского управления перевозками пассажиров по автобусным маршрутам информационной системы «BusTrafficControl» ООО «Автоколонна 1967-М» по договору с АО «ЭРА-ГЛОНАСС». По мнению автора жалобы, отсутствие приема мониторинговой информации из ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в программу КИАСК-ТС-РВ Ространснадзора на момент проведения должностным лицом инструментального обследования ДД.ММ.ГГГГ автобуса «Hyundai Universe» г/н 124 может быть обусловлено техническим сбоем в работе внутриведомственной программы КИАСК-ТС-РВ Ространснадзора, либо ошибкой должностного лица - инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО Казанцевой Н.В. при работе с программой КИАСК-ТС-РВ Ространснадзора.
Законный представитель ООО «Автоколонна 1967-М» Ловягин П.С. уведомлен судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 07 минут в ходе проведения постоянного рейди на основании решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № по месту проведения постоянного рейда: <адрес>, при осмотре транспортного средства – автобуса HYUNDAI UNIVERSE г/н 124, находящегося во владении и эксплуатации ООО «Автоколонна 1967-М», под управлением водителя В.Н., осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту № «<адрес>», по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен факт перевозки пассажиров указанным транспортным средством с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом в части осуществления перевозок с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно, перевозка пассажиров ДД.ММ.ГГГГ по регулярному межмуниципальному маршруту № вышеуказанным транспортным средством с неисправной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, в связи с чем, не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 7 приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», п.п. 3 и 9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «б» п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М_2, М_3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».
Вместе с тем, согласно ответа, поступившего от АО «ГЛОНАСС», информация о транспортном средстве (ТС), оснащенном аппаратурой спутниковой навигации (АСН), поступает в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС») и передается в информационную систему уполномоченного органа государственной власти в случаях, если по заявке собственника (владельца) ТС осуществлена идентификация АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в порядке, предусмотренном:
постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»;
постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения государственного лесного реестра» и приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования».
В ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» имеются сведения об идентификации АСН, которым оснащено транспортное средство с государственным регистрационным знаком (ГРЗ). Идентификация осуществлена на основании заявки ООО «Автоколонна 1967-М» по договору №да-015-089 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор) в рамках требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
Согласно пункту 2 и подпункту «б» пункта 3 Правил № транспортные средства подлежат оснащению собственниками (владельцами) транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Порядок оказания услуг АО «ГЛОНАСС» по идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», регулируется правилами оказания услуг, размещенными на сайте АО «ГЛОНАСС» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://2216.aoglonass.ru/dokumenty/
По информации АО «ГЛОНАСС», 21-ДД.ММ.ГГГГ сведения от АСН указанного в запросе ТС поступали в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и передавались в Ространснадзор в порядке, установленном Правилам №. Технические неисправности ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в указанный период не зафиксированы. В части возможности подтверждения факта передачи информации в Ространснадзор АО «ГЛОНАСС» дополнительно сообщает следующее. В настоящий момент нормативные сроки хранения технических журналов приема и передачи информации ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» не установлены. Ввиду значительных объемов, указанные технические журналы хранятся на вычислительных мощностях АО «ГЛОНАСС» ограниченное время, и за указанный в запросе период не могут быть проверены.
ООО «Автоколонна 1967-М» обязательства по оплате по договору исполняются добросовестно.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Автоколонна 1967-М», подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Автоколонна 1967-М», отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд <адрес>.
Судья В.В.Антипов