РЕШЕНИЕ
<адрес>Б 19 февраля 2026 года
Судья Ачинского городского суда <адрес> Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ООО «Оренбург-РеалСтрой» - генерального директора Кузнецова А. Н. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Оренбург-РеалСтрой»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оренбург-РеалСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:30:30 по адресу: <адрес> автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р255 «Сибирь» <адрес>, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «SCANIA G400LA 4X2 HNA», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «г» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустило движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, выразившегося в продолжении движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы (л.д.28).
Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель – генеральный директор ООО «Оренбург-РеалСтрой» Кузнецов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Не оспаривая факт движения транспортного средства в указанные в постановлении время и месте, принадлежность автомобиля, а также обязанность по выполнению требований Правил, мотивирует жалобу тем, что в период с 00:00:00 ДД.ММ.ГГГГ по 23:59:59 ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «SCANIA G400LA 4X2 HNA», г/н № двигалось по маршруту: <адрес>. На вышеуказанном транспортном средстве установлено исправное и верифицированное бортовое устройство №. При движении транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному маршруту по бортовому устройству производились списания, в том числе, на отрезке: <адрес> (МСК). Таким образом, место и время фиксации, указанные в постановлении, совпадают с отрезком маршрута транспортного средства, на котором производились списания по бортовому устройству, в связи с чем, полагает, что Общество необоснованно привлечено к административной ответственности (л.д.3).
Законный представитель либо защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Оренбург-РеалСтрой», будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания (л.д.50), в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя (л.д.53).
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона №257-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №257-ФЗ, в числе прочего, определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15:30:30 по адресу: <адрес> дороги общего пользования Федерального значения Р255 «Сибирь» <адрес>, ООО «Оренбург-РеалСтрой», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «SCANIA G400LA 4X2 HNA», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «г» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустило движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, выразившегося в продолжении движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы.
В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога Р-255 «Сибирь» является дорогой общего пользования федерального значения.
Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор (№)№. Данное техническое средство проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке №№ действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-оборот), в связи с чем, сомневаться в подлинности показаний данного прибора, основания отсутствуют.
Из пункта 7 Правил следует, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Согласно подп. «г» п. 12 Правил движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Из представленного по запросу суда ответа ООО «РТИТС» следует, что транспортное средство с ГРЗ № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Оренбург-РеалСтрой». За ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №, срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ВТС ООО «Оренбург-РеалСтрой» предоставлена отсрочка платежа по внесению платы и открыта дополнительная постоплатная расчетная запись №.
В соответствии с п. 9(2) Правил, ВТС, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору СВП денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.
Оператор в одностороннем порядке приостанавливает предоставление собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы при возникновении у него по состоянию на 1-е число календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором истекает срок внесения отсроченного платежа, задолженности по внесению платы и размещает соответствующее уведомление в этот же день в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства. Такая задолженность объединяется оператором в единую сумму задолженности по внесению платы с отсроченным платежом, сформированным в календарном месяце, в котором истек срок внесения отсроченного платежа.
В случае если оператор в одностороннем порядке приостановил предоставление отсрочки по внесению платы, дальнейшее внесение платы собственником (владельцем) транспортного средства возможно только после погашения задолженности по внесению платы.
Сумма отсроченного платежа за сентябрь 2025 года по расчетной записи № составила 648 839,28 руб. В связи с тем, что денежные средства для внесения отсроченного платежа в полном объеме за сентябрь 2025 года Оператору СВП не поступили до конца октября 2025 года, с ДД.ММ.ГГГГ действие отсрочки по внесению платы для всех ТС было приостановлено, о чем ДД.ММ.ГГГГ ВТС было направлено уведомление на адрес электронной почты, указанный ВТС при регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ расчет и списание платы осуществляется по основной расчетной записи № в порядке, установленном п. 7 Правил, предусматривающим авансовую систему расчетов.
Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 15:30:3 (МСК) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» (<адрес>) в нарушение п. 12(г) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, на момент фиксации проезда функционировало в штатном режиме, однако, на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали, задолженность составляла 667 115,58 руб. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №, ДД.ММ.ГГГГ 15:30:30 не установлены. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена (л.д.31).
В соответствии с выпиской операций владельца транспортного средства ООО «Оренбург-РеалСтрой», расчетная запись №, составленной ООО «РТИТС» ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 – ДД.ММ.ГГГГ 15:30:30, пройденный транспортным средством путь составил 95,609 км, остаток на начало периода (ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 МСК) 54 024,43 руб., начислено за период 319,33 руб., зачисление денежных средств 50 000 руб., перенос денежных средств минус 770 820,68 руб., остаток денежных средств на конец периода (ДД.ММ.ГГГГ 15:30:30 МСК) минус 667 115,58 руб. (л.д. 33,34).
Таким образом, на момент фиксации проезда ТС с ГРЗ №, баланс расчетной записи № был отрицательным, в связи с чем, плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Доводы жалобы о том, что место и время фиксации, указанные в постановлении, совпадают с отрезком маршрута транспортного средства, на котором производились списания по бортовому устройству не принимаются во внимание, поскольку опровергаются изложенными выше доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.
При этом, представленная заявителем детализация списаний по бортовому устройству, не опровергает названные доказательства и не свидетельствует о наличии денежных средств на счете в период вмененного административного правонарушения.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Судом установлено, что собственником транспортного средства марки «SCANIA G400LA 4X2 HNA», государственный регистрационный знак №, является юридическое лицо ООО «Оренбург-РеалСтрой» (л.д.15).
При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о нарушении положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона №257-ФЗ, что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «Оренбург-РеалСтрой», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.
Совершение ООО «Оренбург-РеалСтрой» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в порядке, установленном КоАП РФ.
В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Оренбург-РеалСтрой», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На момент фиксации проезда транспортное средство двигалось по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Действия ООО «Оренбург-РеалСтрой» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе доводы не являются основанием к отмене или изменению постановления должностного лица, поскольку не опровергают выводов о виновности ООО «Оренбург-РеалСтрой» в совершении административного правонарушения.
Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям, предъявляемым положениями статей 28.6 и 29.10 КоАП РФ, содержит сведения об обстоятельствах вмененного правонарушения и его квалификации. Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.
Порядок привлечения ООО «Оренбург-РеалСтрой» к административной ответственности не нарушен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Приведенные в жалобе доводы не являются основанием к отмене или изменению постановления должностного лица, поскольку не опровергают выводов о виновности ООО «Оренбург-РеалСтрой» в совершении указанного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Оренбург-РеалСтрой» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора Кузнецова А. Н. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ачинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья А.В. Попов