ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2026 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Заречного Валерия Алексеевича (<данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил административный протокол, согласно которому 04.04.2026 г. индивидуальный предприниматель Заречный В.А. подал в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования – ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларацию на товары, зарегистрированную за №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировал один товар:
Товар № 1 – лесоматериалы х/п сосна обыкновенная "PINUS SYLVESTRIS L.", распиленные вдоль, не строганные, обтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип. Объем с учетом номинальных размеров: 48,95 м3, объем с учетом предельных отклонений и припусков на усушку: 48,95 м3. Код товара 4407119401.
Согласно графам 9, 14, 54 ДТ №, лицом ответственным за финансовое урегулирование, декларантом товара и лицом, непосредственно оформившим и подавшим в таможенный орган ДТ является ИП Заречный В.А.
Вышеуказанный товар отгружен в контейнер №CICU6347333.
В результате 100% таможенного досмотра выгруженного из контейнера №№ пиломатериала, их поштучного пересчета, измерения в трех величинах (длина, ширина, толщина), определения породы и группы, определения объема в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций 13-24-22 (ФР.1.27.2023.46884)» (далее – Методика), идентификации, установлено, что в ж/д контейнере фактически перемещались пиломатериалы, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевого соединения, доска из сосны обыкновенной в количестве 3752 штуки, фактическим объемом 52,42 м3, что на 3,47 м3 превышает фактический объем, заявленный в спецификации и ДТ.
Таким образом, в результате таможенного контроля выявлено, что в нарушение требований статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) часть товара № 1 по ДТ № – пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 3,47 м3, перемещалась через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
23.04.2026 г. по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя Заречного В.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Недекларированный пиломатериал в количестве 248 штук фактическим объемом 3,47 м3 изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в помещение склада №А для хранения крупногабаритных вещественных доказательств по адресу: <адрес>
Судом исследовано заключение эксперта от 21.05.2026г. в отношении изъятого товара.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Заречный В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Заречного В.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, исходя из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции от 17.12.2019).
В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественных и качественных характеристиках относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
Согласно пп. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Судом установлено, что декларация на товары № принята и зарегистрирована таможенным органом Сибирским таможенным постом ЦЭД Сибирской электронной таможни, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.
Согласно сведениям, указанным в графах 9, 14, 54 ДТ №, декларантом является ИП Заречный В.А.
Подавая в таможенный орган ДТ № ИП Заречный В.А. не задекларировал в указанной ДТ пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 3,47 м3, обнаруженные при проведении таможенного контроля.
В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что при декларировании товаров в ДТ №, ИП Заречный В.А. не предпринял должных мер для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений об объеме представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.
Таким образом, ИП Заречный В.А. не осуществил надлежащий контроль измерения, учета, определения наименования, количества и объема пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по ДТ №, в результате чего не обеспечил выполнение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.
Изложенное стало возможным по причине недостаточной организации ИП Заречным В.А. работы по погрузке, идентификации, измерениям, учету и декларированию экспортируемых пиломатериалов, а также небрежного отношения к соблюдению требований таможенного законодательства при декларировании экспортируемых пиломатериалов.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Заречный В.А. при подаче ДТ № не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 3,47м3.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Заречного В.А. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина индивидуального предпринимателя Заречного В.А. подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра, заключением эксперта, справкой о стоимости товара, протоколом изъятия вещей и документов и другими представленными и исследованными судом доказательствами.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение индивидуальным предпринимателем Заречным В.А. однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Заречного Валерия Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 3,47 м3– конфисковать, обратить в федеральную собственность.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.Э. Бардунаева