ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2026 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Заречного Валерия Алексеевича (<данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил административный протокол, согласно которому 03.04.2026 г. индивидуальный предприниматель Заречный В.А. подал в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования – ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларацию на товары, зарегистрированную за №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировал один товар:
Товар № 1 – «Лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной вида PINUS SYLVESTRIS L, распиленные вдоль, нестроганые обтесанные нешлифованные, не имеющие соединения в шип, камерной сушки, влажность до тепловой обработки 60%, влажность после тепловой обработки 8%, влажность конечная 8%, всего количество 3536 штук, номинальный объем 48,858 м3, фактический объем 48,858 м3, ориентировочный объем по контракту 10000 м3, сорт 1-3, ГОСТ 8486-86, длина 3932мм-3990мм.: доска обрезная, длина 3932мм-3990мм., толщина от 25мм. до 27мм., ширина от 130мм. до 142мм., 3536 шт., 1350 юаней/м3, номинальный объем 48,858 м3, фактический объем 48,858 м3, производитель ИП Заречный В.А., Стандарт 8486-86, ФР 1.272023.46884». Код товара 4407119401.
Согласно графам 9, 14, 54 ДТ №, лицом ответственным за финансовое урегулирование, декларантом товара и лицом, непосредственно оформившим и подавшим в таможенный орган ДТ является ИП Заречный В.А.
Вышеуказанный товар отгружен в контейнер №№ (железнодорожная (ж/д) накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация № от 02.04.2026г., счет-фактура № от 02.04.2026г.).
В результате 100% таможенного досмотра, проведенных измерений с применением Методики измерений М 13-24-22 ФР.1.27.2023.46884 «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций», а также исследования внешних макроскопических признаков древесины установлено, что фактический объем перемещаемых в указанном транспортном средстве пиломатериалов хвойных пород, распиленных вдоль, не строганных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, доска из сосны обыкновенной, код ТН ВЭД ЕАЭС – №, объем составил 52,39 м3, что на 3,53 м3. превышает объем данного товаров, заявленный в ДТ и спецификации на контейнер.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.
Таким образом, в результате таможенного контроля выявлено, что в нарушение требований статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) часть товара № 1 по ДТ № – пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 3,53 м3., перемещалась через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
23.04.2026 г. по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя Заречного В.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Недекларированный пиломатериал хвойных пород, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 3,53 м3 изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2026 и помещен на хранение в помещение склада №А для хранения крупногабаритных вещественных доказательств (<адрес>А).
Судом исследовано заключение эксперта от 20.05.2026г. в отношении изъятого товара.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Заречный В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Заречного В.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, исходя из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции от 17.12.2019).
В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественных и качественных характеристиках относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
Согласно пп. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Судом установлено, что декларация на товары № принята и зарегистрирована таможенным органом Сибирским таможенным постом ЦЭД Сибирской электронной таможни, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.
Согласно сведениям, указанным в графах 9,14, 54 ДТ №, декларантом является ИП Заречный В.А.
Подавая в таможенный орган ДТ № ИП Заречный В.А. не задекларировал в указанной ДТ пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 3,53 м3. обнаруженные при проведении таможенного контроля.
В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что при декларировании товаров в ДТ №, ИП Заречный В.А. не предпринял должных мер для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений об объеме представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.
Таким образом, ИП Заречный В.А. не осуществил надлежащий контроль измерения, учета, определения наименования, количества и объема пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по ДТ №, в результате чего не обеспечил выполнение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.
Изложенное стало возможным по причине недостаточной организации ИП Заречным В.А. работы по погрузке, идентификации, измерениям, учету и декларированию экспортируемых пиломатериалов, а также небрежного отношения к соблюдению требований таможенного законодательства при декларировании экспортируемых пиломатериалов.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Заречный В.А. при подаче ДТ № не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 3,53м3.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Заречного В.А. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина индивидуального предпринимателя Заречного В.А. подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра, заключением эксперта, справкой о стоимости товара, протоколом изъятия вещей и документов и другими представленными и исследованными судом доказательствами.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение индивидуальным предпринимателем Заречным В.А. однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, наличие смягчающего и наличие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Заречного Валерия Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 3,53 м3, общей рыночной стоимостью 75 306 рублей 66 копеек – конфисковать, обратить в федеральную собственность.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.Э. Бардунаева