РЕШЕНИЕ
Красноярский край, г. Ачинск ул. Назарова, 28Б 18 марта 2026 года
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов Сергей Геннадьевич, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коротких В. И. – Кондрашина А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коротких В. И. - Кондрашина А. В. на постановление начальника полиции ЛО МВД России по ст. Ачинск № 028998 от 27 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении Коротких В. И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника полиции ЛО МВД России по ст. Ачинск № 028998 от 27 января 2026 года Коротких В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 11.12.2025 в 19 час. 20 мин. по московскому времени Коротких В.И., находясь в общественном месте в п/п <адрес> по участку пути <адрес>, распивал алкогольную продукцию - пиво «Старый мельник» с содержанием этилового спирта 4,3% объема готовой продукции в нарушение п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в месте, где не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции (л.д. 30).
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коротких В.И. – Кондрашин А.В., не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в Ачинский городской суд, мотивируя жалобу тем, что дело рассмотрено без участия Коротких В.И., о месте и времени рассмотрения дела Коротких В.И. не был своевременно извещен, в связи с чем, не имел возможности предоставить доказательства своей невиновности. Определение о вызове Коротких В.И. от 26.12.2025 было фактически направлено ему 12.01.2026 исх. № 71 почтовой связью и поступило в почтовое отделение 30.01.2026, то есть после вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Также в постановлении указано, что правонарушение Коротких В.И. совершено по участку пути <адрес>. Вместе с тем в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение совершено на территории Ачинского района. В информационном листе о происшествии в пути следования, составленном начальником поезда, указано, что происшествие произошло на участке Ачинск-Красноярск, других доказательств, в том числе справок о местонахождении поезда 11.12.2025 в 19 час. 20 мин. в материалах дела не содержится. Таким образом, место совершения административного правонарушения не установлено, чем нарушено право Коротких В.И. на рассмотрение дела компетентным административным органом. В своих объяснениях Коротких В.И. указывал, что алкогольную продукцию не распивал, а в тот момент разнимал дерущихся: своего сына Коротких А.В. с соседом по купе. Однако согласно объяснениям свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты> они видели, как Коротких В.И. распивал пиво. При этом в объяснениях не конкретизировано, какое именно пиво распивал Коротких В.И. Само по себе употребление пива не свидетельствует о противоправности действий Коротких В.И., поскольку безалкогольное пиво не является алкогольной продукцией. Бутылка из-под пива, которое якобы распивал Коротких В.И., не изымалась, не осматривалась, не фотографировалась. Какое-либо исследование по поводу определения алкогольной продукции не проводилось. Освидетельствование на состояние опьянения Коротких В.И. не проводилось. Каких-либо доказательств того, что Коротких В.И. употреблял алкогольную продукцию - пиво «Старый мельник» с содержанием этилового спирта 4,3% объема готовой продукции, в материалах дела не имеется. Доводы Коротких В.И. в части того, что он не употреблял пиво, не проверены, свидетели произошедшего в данной части не опрошены. Кроме того, в постановлении действия Коротких В.И. не конкретизированы, не приведены нормы закона, нарушение которых допустил Коротких В.И., место совершения правонарушения указано абстрактно. Кроме того, согласно постановлению № 028997, в соответствии с которым Коротких В.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, Коротких В.И. в одно и то же время (11.12.2025 в 19 час. 20 мин. по московскому времени) совершал хулиганские действия и употреблял алкогольную продукцию, что противоречит здравому смыслу.
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коротких В.И. – Кондрашин А.В. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коротких В.И., представитель юрисдикционного органа, в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, 12.12.2025 в отношении Коротких В.И. должностным лицом Сибирского ЛУ МВД России в присутствии Коротких В.И. составлен протокол 24/1 УТ № 241028998/5611 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Определением № 241028998/5611/1994 от 12.12.2025 дело об административном правонарушении в отношении Коротких В.И. передано на рассмотрение в ЛО МВД России на ст. Ачинск по месту совершения административного правонарушения.
Согласно определению начальника полиции ЛО МВД России на ст. Ачинск от 26.12.2025 (исх. № 71 от 12.01.2026) Коротких В.И. был вызван на рассмотрение дела об административном правонарушении 27.01.2026 (2025) в 08 часов 30 минут местного времени в ЛО МВД России на ст. Ачинск по адресу: <адрес>.
27.01.2026 на рассмотрение дела об административном правонарушении Коротких В.И. не явился, в связи с чем, начальником полиции ЛО МВД России на ст. Ачинск было вынесено постановление № 028998 от 27.01.2026 в отношении Коротких В. И. без его участия.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 11.12.2025 в 19 час. 20 мин. по московскому времени Коротких В.И., находясь в общественном месте в <адрес> по участку пути <адрес>, распивал алкогольную продукцию - пиво «Старый мельник» с содержанием этилового спирта 4,3% объема готовой продукции в нарушение п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в месте, где не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции.
Вместе с тем, доводы жалобы о том, что Коротких В.И. не был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении, судья находит обоснованными в виду следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещение, адресованное физическому лицу, направляется по месту его жительства.
Вместе с тем, вопреки указанным требованиям закона, Коротких В.И. при рассмотрении дела об административном правонарушении не участвовал, данных его надлежащего извещения об указанном процессуальном действии материалы дела не содержат.
Определение о дате, времени и месте рассмотрения дела направлено в адрес Коротких В.И. почтовым отправлением по адресу: <адрес>, которому присвоен почтовый идентификатор №.
Как следует из размещенного на официальном сайте «Почта России» отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, письмо с определением 29.01.2026 было направлено Коротких В.И., 03.02.2026 – прибыло в место вручения, 04.02.2026 – вручено адресату. При этом рассмотрение дела было назначено должностным лицом на 27.01.2026.
Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 27.01.2026 сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, у должностного лица не имелось.
Из п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Сведений о том, что должностным лицом предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить Коротких В.И. иными способами в материалах дела не имеется.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия Коротких В.И. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на защиту и является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление начальника полиции ЛО МВД России на ст. Ачинск № 028998 от 27.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Ачинском городском суде настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника полиции ЛО МВД России по ст. Ачинск № 028998 от 27 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении Коротких В. И. отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья С.Г. Насонов