РЕШЕНИЕ
Красноярский край, г. Ачинск, ул. Назарова 28 Б 26 августа 2026 года
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов Сергей Геннадьевич с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «ПродИмпэкс» Куценко Г. А. (посредством видео-конференц-связи с Поспелихинским районным судом Алтайского края), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «ПродИмпэкс» Куценко М. Г. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677692260996666915 от 20 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677692260996666915 от 20 марта 2026 года юридическое лицо ООО «ПродИмпэкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за то, что 11.03.2026 в 13:57:34 по адресу 11 км 442 м а/д 04 ОП РЗ 04К-003 Ачинск-Ужур-Троицкое водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1514 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 10,87% (4,782 т), двигаясь с общей массой 48,782 т при допустимой 44 т. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения является ООО «ПродИмпэкс».
Защитник ООО «ПродИмпэкс» Куценко М.Г., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивировав жалобу тем, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак №, находилось в фактическом владении иного лица - <данные изъяты> по договору-заявке от 06 марта 2026 года № 27-2026, в связи с чем, ООО «ПродИмпэкс» не является субъектом данного административного правонарушения. Кроме того, до указанной рамки весогабаритного контроля автомобиль прошел несколько рамок по пути следования, ни одна из которых не показала перегруза.
В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПродИмпэкс» и его защитник Куценко М.Г., надлежаще уведомленные судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления электронных заказных писем и в телефонном режиме, не явились. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании защитник ООО «ПродИмпэкс» Куценко Г.А. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Защитником Куценко Г.А. в судебном заседании заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела оригинала договора-заявки на перевозку от 6 марта 2026 года, копии водительского удостоверения на имя <данные изъяты>., а также полиса ОСАГО на автомобиль VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак №, подтверждающего то факт, что перечень лиц, допущенных к управлению указанным автомобилем, не ограничен. Судья, совещаясь на месте, определил: в удовлетворении ходатайства защитника отказать, поскольку копия договора-заявки на перевозку от 6 марта 2026 года представлена в материалы дела, данные о водителе <данные изъяты> содержатся в копии указанного договора-заявки, сведения о том, что согласно полису ОСАГО перечень лиц, допущенных к управлению автомобилем VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак №, не ограничен, приняты судьей в качестве довода защитника, кроме того, сообщенные защитником сведения иными участниками производства по делу об административном правонарушении не оспариваются.
Защитником Куценко Г.А. в судебном заседании заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, а именно сведений от <данные изъяты>, подтверждающих факт нахождения автомобиля в момент фиксации правонарушения в его фактическом владении, сведений административного органа о результатах рассмотрения уведомления, поданного генеральным директором ООО «ПродИмпэкс» в порядке п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. Судья, совещаясь на месте, определил: в удовлетворении ходатайства защитника отказать, поскольку законный представитель юридического лица и его защитник были надлежащим образом заблаговременно уведомлены о настоящем судебном заседании и имели реальную возможность предоставить суду все интересующие доказательства, при этом судья руководствуется принципом разумности сроков производства по делу об административном правонарушении. Доводы защиты о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак №, находилось в фактическом владении <данные изъяты>, а также о том, что генеральным директором ООО «ПродИмпэкс» было подготовлено уведомление в административный орган в порядке п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, будут оценены судьей в совокупности с прочими доказательствами по делу.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав защитника, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года N 2060, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Специальное разрешение - специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Порядок выдачи специального разрешения также регламентирован указанными Правилами.
В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с Примечанием к названной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из системного анализа части 3 и Примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, если это правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не распространяется презумпция невиновности. То есть такое лицо должно доказывать свою невиновность.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Судьей установлено, что 11.03.2026 в 13:57:34 по адресу 11 км 442 м а/д 04 ОП РЗ 04К-003 Ачинск-Ужур-Троицкое водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1514 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 10,87% (4,782 т), двигаясь с общей массой 48,782 т при допустимой 44 т. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения является ООО «ПродИмпэкс».
Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме: система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 71561, свидетельство о поверке № С-АШ/25-09-2025/468891804, действительно до 24.09.2026 включительно, сомневаться в подлинности показаний данного прибора основания отсутствуют.
Результаты измерения, полученные с применением указанного технического средства, зафиксированы в акте № 1514 от 13 марта 2026 года (л.д. 33).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ПродИмпэкс» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ и вынесении в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6, статьи 29.10 КоАП РФ, постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 32).
Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «ПродИмпэкс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно постановлению собственником транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак №, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения является ООО «ПродИмпэкс».
Данное обстоятельство также подтверждается карточкой учета транспортного средства, полученной из МО МВД России «Ачинский» по запросу суда.
В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «ПродИмпэкс», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
На основании части 1 статьи 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
Средство измерения «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 71561, прошло периодическую поверку, что подтверждается свидетельством о поверке N С-АШ/25-09-2025/468891804 и пригодно к эксплуатации до 24.09.2026.
Из представленного ответа КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» на судебной запрос следует, что 11.03.2026 автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств (АПВГК), расположенный на 11 км + 442 м автомобильной дороги «Ачинск-Ужур-Троицкое» находился в исправном состоянии, технических сбоев в программном обеспечении, при формировании актов результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК на базе «Системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», не зафиксировано.
Пригодность к применению средства измерения «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской номер 71561) подтверждена свидетельством о поверке № С-АШ/25-09-2025/468891804 действительным до 24.09.2026.
11.03.2026 на АПВГК на базе «Системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», расположенного на 11 км + 442 м автомобильной дороги «Ачинск-Ужур-Троицкое», дорожное полотно на участке взвешивания транспортных средств не имело наледи и снежного наката.
Проверка мест установки оборудования АПВГК, проведенная 15.12.2025, показала, что поперечная и продольная ровность проезжей части в пределах нормативных показателей.
Таким образом, основания сомневаться в достоверности показателей измерения у судьи отсутствуют.
Судья не принимает довод жалобы о том, что до указанной рамки весогабаритного контроля автомобиль прошел несколько рамок по пути следования, ни одна из которых не показала перегруза, поскольку результаты измерений, произведенных за пределами автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств, расположенного на 11 км + 442 м автомобильной дороги «Ачинск-Ужур-Троицкое», предметом настоящего судебного разбирательства не являются и оценке не подлежат.
Из представленного ответа ФКУ «Росдормониторинг» на судебной запрос следует, что в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на транспортное средство с государственным регистрационным номером № специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не выдавалось.
Доводы заявителя о том, что транспортное средство VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак №, было передано <данные изъяты> по договору-заявке на перевозку от 06.03.2026 № 27-2026, судья не принимает, поскольку заявитель не представил суду неопровержимых данных, свидетельствующих о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, так как возможность использования транспортного средства иными лицами не исключает возможности его использования собственником транспортного средства.
Вышеприведенные обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, защитой ООО «ПродИмпэкс» не опровергнуты.
Имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона.
Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677692260996666915 от 20 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПродИмпэкс» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья С.Г. Насонов