РЕШЕНИЕ
Красноярский край, г. Ачинск, ул. Назарова 28 Б 26 августа 2026 года
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов Сергей Геннадьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, акционерного общества «Газстройпром» Ивановой Л. М. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462260010002839 от 08 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462260010002839 от 08 апреля 2026 года юридическое лицо - АО «Газстройпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 28.03.2026 в 11:38:33 на 669 км 490 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Красноярского края собственник (владелец) транспортного средства марки «УЗСТ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504, допустил движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является АО «Газстройпром».
Защитник юридического лица АО «Газстройпром» Иванова Л.М., не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивировав жалобу тем, что на момент фиксации административного правонарушения плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в отношении транспортного средства «УЗСТ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №, была внесена 27.03.2026 в 14:00:34 (по московскому времени), получена маршрутная карта № 4256000211878007 сроком действия 27.03.2026 – 03.04.2026, в связи с чем, в действиях АО «Газстройпром» отсутствует состав административного правонарушения.
Законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Газстройпром», будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания путем направления электронных заказных писем, в суд не явились. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с Примечанием к названной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из системного анализа части 3 и Примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, если это правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не распространяется презумпция невиновности. То есть такое лицо должно доказывать свою невиновность.
Как следует из обжалуемого постановления, 28.03.2026 в 11:38:33 на 669 км 490 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Красноярского края собственник (владелец) транспортного средства марки «УЗСТ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504, допустил движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является АО «Газстройпром».
Данное обстоятельство послужило основанием привлечения АО «Газстройпром» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014 года N 1662-р оператором системы взимания платы является Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое обеспечивает полный цикл проектирования, создания, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и модернизацию системы «Платон» и осуществляет передачу ее по месту своего нахождения, то есть в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
Согласно ответу, поступившему от оператора системы «Платон» - ООО «РТИТС», данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, предоставляются из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД). Согласно информации указанной информационной системы собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является АО «Газстройпром».
На дату фиксации правонарушения (28.03.2026 в 11:38:33) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 24.03.2023 10:45:28 за владельцем транспортного средства - ООО «ГСП-6».
По данным ООО «РТИТС» за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 24.03.2023 11:15:51 закреплено бортовое устройство № 300213602.
Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 806351,8 руб.
На момент фиксации 28.03.2026 11:38:33 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» (669 км 490 м) в нарушение п. 12 (а) Правил, срок службы бортового устройства № 300213602 истек 07.01.2026. В связи с истечением срока службы бортового устройства, и в соответствии с положениями договора безвозмездного пользования бортовым устройством, 07.01.2026 Оператор СВП отключил (заблокировал) бортовое устройство, данные от которого не могут быть использованы для начисления платы в счет возмещения вреда.
В соответствии с п. 106 Правил, владелец транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства.
В случае, если срок службы бортового устройства истек, внесение платы производится путем оформления маршрутной карты в соответствии с п. 10 Правил. На момент фиксации нарушения оформленная маршрутная карта отсутствовала.
При этом Оператором СВП установлено, что для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № <данные изъяты> 27.03.2026 в 14:00:36 была оформлена и оплачена маршрутная карта № 4256000211878007. Маршрутная карта оформлена с использованием функционала «ГОС.НОМЕР «ТРАНЗИТ» и предполагает движение транспортного средства по участку федеральной дороги Р-255 «Сибирь» в зоне размещения системы контроля в направлении фиксации.
Однако при оформлении маршрутной карты <данные изъяты> не указала страну регистрации транспортного средства, в результате отсутствия данных о стране регистрации транспортного средства оформленная <данные изъяты> маршрутная карта не могла быть использована для проезда транспортного средства, зарегистрированного в Российской Федерации. Кроме того, в результате выбранного способа оформления маршрутная карта с использованием функционала «ГОС.НОМЕР «ТРАНЗИТ» в реестре СВП зарегистрировано еще одно транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с признаком «транзитное транспортное средство».
С учетом изложенного, на момент фиксации проезда 28.03.2026 11:38:33 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № распознано как ГРЗ с государством регистрации транспортного средства Российская Федерация в отношении которого оформленная маршрутная карта отсутствовала, а транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с «ГОС.НОМЕР «ТРАНЗИТ» (владелец транспортного средства <данные изъяты>) в отношении которого имелась маршрутная карта в системе взимания платы не идентифицировано.
Судья, оценив материалы дела, исходит из того, что на дату фиксации правонарушения (28.03.2026 в 11:38:33) для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № была оформлена и оплачена маршрутная карта № 4256000211878007, что подтверждается чеком об оплате от 27.03.2026.
При таких обстоятельствах АО «Газстройпром» подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку в ходе рассмотрения жалобы были подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения маршрутная карта была оформлена.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462260010002839 от 08 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462260010002839 от 08 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Газстройпром» - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья С.Г. Насонов