ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июля 2026 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Цыреновой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ООО «СОЛЕРС» (ИНН 2460055940, КПП 246501001, ОГРН 1022401811398, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 31.12.2002), субъект малого и среднего предпринимательства с 10.08.2019, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
06.03.2026г. ООО «СОЛЕРС» в Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни подана декларация на товары (далее - ДТ) №10620010/060326/5032621, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларированы товары, поставляемые в адрес компании ООО «Цзыцзинфу» (Китай):
Товар - 1 пиломатериалы х/п сосна обыкновенная ( PINUS SYLVESTRIS L), распиленные вдоль, нешлифованные, не строганные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, 1-4 сорт, ГОСТ 8486-86, номинальные размеры, предельные отклонения от номинальных размеров, припуск на усушку по толщине, ширине ДЛ.-0мм., определение объема 16.10.2023 М 13-24- 22 ФР. 1.27.2023.46884, ДЛ. 3000мм. (предельные отклонения от номинальных размеров 50м.м.)ТЛ.34,38мм. (предельные отклонения от номинальных размеров 1мм.), ширина 54, 58мм., |(предельные отклонения от номинальных размеров 2мм.) 25036шт., общий объем 138,293м3 (без учета припусков), номинальный объем, фактический объем (с учетом припусков)-150,07м3., камерная сушка влажность на момент отгрузки и подачи 18% определенная по контракту до 22%. Код товара 4407119401.
Согласно графам 9, 14, 54 ДТ № 10620010/060326/5032621 ООО «СОЛЕРС» является лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом товаров.
Согласно графе 18 ДТ задекларированные товары отгружены в контейнеры №№ COIU7352806 (спецификация № 3 от 05.03.2026г., ж/д накладная №38724933 от 11.03.2026 г.), HNKU6275496 (спецификация № 2 от 05.03.2026г., ж/д накладная №38724932 от 11.03.2026 г., MXSU1312240 (спецификация № 1 от 05.03.2026 г., ж/д накладная № 38724936 от 11.03.2026 г.), счет-фактура № 20 от 06.03.2026 г.
В период времени с 13 часов 20.03.2026г. до 11 часов 50 минут 21.03.2026г. в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к 27 ж/д пути, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), должностными лицами таможенного поста ЖДПП Наушки в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр №10718020/190326/100090 проведен 100% таможенный досмотр товара, перемещаемого в железнодорожных контейнерах №№ COIU7352806, HNKU6275496, в ходе которого произведены их пересчет, идентификация, определение объема в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций».
В результате таможенного досмотра установлено, что в данном транспортном средстве кроме задекларированных в ДТ №10620010/060326/5032621 лесоматериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, объем которых не превышает объем заявленный в ДТ и в товаросопроводительных документах, перемещаются пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не шлифованные, не строганные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип (брусок) из лиственницы сибирской в количестве 11 штук, фактическим объемом 0,070 м?, сведения о которых не заявлены в указанной ДТ и товаросопроводительных документах.
Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра (далее – ATД) №10718020/190326/100089.
Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, объем которых не превышает объем заявленный в ДТ и в товаросопроводительных документах, перемещаются пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не шлифованные, не строганные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип (брусок) из лиственницы сибирской в количестве 11 штук, фактическим объемом 0,070 м?, перемещались через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта от 28.04.2026г. № 12408070/0009174, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 06.03.2026 года на территории Российской Федерации составила 1808,54 рублей.
В судебное заседание представитель ООО «СОЛЕРС», надлежащим образом извещенный, не явился, каких-либо ходатайств от него не поступало.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного юридического лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «СОЛЕРС» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, исходя из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественных и качественных характеристиках относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
Согласно пп. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Судом установлено, что декларация на товары № 10620010/060326/5032621 принята и зарегистрирована таможенным органом Сибирский таможенный пост ЦЭД Сибирской электронной таможни, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.
Согласно сведениям, указанным в графах 14, 54 ДТ №10620010/060326/5032621, декларантом является ООО «СОЛЕРС».
Подавая в таможенный орган ДТ № 10620010/060326/5032621 ООО «СОЛЕРС» не задекларировала в указанной ДТ пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не шлифованные, не строганные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип (брусок) из лиственницы сибирской в количестве 11 штук, фактическим объемом 0,070 м?, обнаруженные при проведении таможенного контроля.
В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что при декларировании товаров в ДТ № 10620010/060326/5032621, ООО «СОЛЕРС» не предприняло должных мер для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве, коде, представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.
Таким образом, ООО «СОЛЕРС» не осуществило надлежащий контроль измерения, учета, определения наименования, количества и объема пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по ДТ № 10620010/060326/5032621, в результате чего не обеспечило выполнение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.
Изложенное стало возможным по причине недостаточной организации ООО «СОЛЕРС» работы по погрузке, идентификации, измерениям, учету и декларированию экспортируемых пиломатериалов, а также небрежного отношения к соблюдению требований таможенного законодательства при декларировании экспортируемых пиломатериалов.
Таким образом, юридическое лицо – ООО «СОЛЕРС» при подаче ДТ №10620010/060326/5032621 не задекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не шлифованные, не строганные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип (брусок) из лиственницы сибирской в количестве 11 штук, фактическим объемом 0,070 м3.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СОЛЕРС» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина ООО «СОЛЕРС» подтверждается исследованными в суде доказательствами: декларацией на товары, уведомлением о регистрации таможенной декларации, накладной, спецификацией, фитосанитарными сертификатами, контрактом, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра, заключением эксперта, протоколом изъятия вещей и документов, и другими представленными и исследованными судом доказательствами.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается признание совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «СОЛЕРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не шлифованные, не строганные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип (брусок) из лиственницы сибирской в количестве 11 штук, фактическим объемом 0,070 м?, общей рыночной стоимостью 1808,54 рублей, – конфисковать, обратить в федеральную собственность.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Б.Б. Цыренова