РЕШЕНИЕ
27 июля 2026 года г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б»
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов Сергей Геннадьевич, с участием помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А., защитника Балабаевой Ю. С., действующей в интересах юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «РЦУМЖФ г. Ачинска», рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр управления многоквартирным жилым фондом города Ачинска» - генерального директора Анфимова В. В.ча на постановление мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 17 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 17 апреля 2026 года юридическое лицо ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., за то, что юридическое лицо - ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» в лице председателя общего собрания участников общества Целуковского Д.Ю., осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, 17.03.2025 года заключило трудовой договор с Анфимовым В.В., который по 07.02.2025 года замещал должность муниципальной службы – заместителя главы города по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту администрации г. Ачинска Красноярского края, при этом в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 ТК РФ в течение десятидневного срока, то есть в срок до 28.03.2025 года не уведомило о заключении трудового договора прежнего работодателя - администрацию г. Ачинска.
Законный представитель юридического лица ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» генеральный директор Анфимов В.В., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивировав жалобу тем, что при вынесении постановления были нарушены нормы материального и процессуального права, поскольку судом не мотивирован вывод, по каким основаниям не принято доказательство в виде скриншота уведомления по электронной почте администрации г. Ачинска, имеется лишь указание, что оно не соответствует признакам достоверности, какие именно признаки не указано, и почему судьей отвергается одно доказательство и принимается во внимание другое. Кроме того, Обществу пришлось обратиться к специалистам в области компьютерных технологий, которые предоставили отчет о доставке письма по адресу эл. почты администрации г. Ачинска. Уведомление Обществом было направлено в десятидневный срок по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29, которым утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового договора и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается НПА РФ. В судебном заседании по ходатайству защитника Балабаевой Ю.С. к делу приобщены дополнения к жалобе, согласно которым, по мнению ее автора, факт направления соответствующего уведомления в администрацию г. Ачинска в установленном законом порядке по электронной почте надлежащим образом подтвержден.
В судебном заседании защитник юридического лица ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» - адвокат Балабаева Ю.С. доводы жалобы с учетом дополнений к ней поддержала по изложенным основаниям, дополнительно указала, что не располагает сведениями о надлежащем уведомлении законного представителя ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» о судебном заседании 15 апреля 2026 года.
Помощник Ачинского городского прокурора Алешина Н.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания телефонограммой, в суд не явился. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении.
Извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица.
По настоящему делу об административном правонарушении положения указанных норм закона мировым судьей соблюдены не были.
Согласно материалам дела, 05.02.2026 мировым судьей вынесено определение о принятии дела об административном правонарушении в отношении ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» к своему производству и назначении судебного заседания на 10 часов 00 минут 25 марта 2026 года.
25.03.2026 и 08.04.2026 мировым судьей принято решение об отложении рассмотрения дела на 09 часов 30 минут 08 апреля 2026 года и 12 часов 15 минут 15 апреля 2026 года соответственно.
15.04.2026 дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу. Мотивированное постановление по делу составлено 17.04.2026.
При этом данные о надлежащем уведомлении законного представителя ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» о судебном заседании, назначенном на 12 часов 15 минут 15 апреля 2026 года, в материалах дела отсутствуют. Уведомление о судебном заседании защитника «РЦУМЖФ г. Ачинска» - адвоката Балабаевой Ю.С. в качестве такового признано быть не может. Кроме того, защитник Балабаева Ю.С. в настоящем судебном заседании пояснила, что не располагает сведениями о надлежащем уведомлении законного представителя ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» о судебном заседании 15 апреля 2026 года.
Данных об извещении законного представителя ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» о дате рассмотрения дела иными способами материалы дела не содержат.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, невосполнимыми в ходе производства по настоящей жалобе. Не уведомив законного представителя ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья лишил юридическое лицо возможности реализовать свои процессуальные права при производстве по делу об административном правонарушении, в том числе права на защиту.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 17 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Изложенные в жалобе доводы законного представителя ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» о надлежащем исполнении юридическим лицом требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 ТК РФ подлежат оценке при новом рассмотрении дела мировым судьей.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 17 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр управления многоквартирным жилым фондом города Ачинска», отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Президиум Красноярского краевого суда в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья С.Г. Насонов