РЕШЕНИЕ
<адрес>,
<адрес>Б 22 июля 2026 года
Судья Ачинского городского суда <адрес> Антипов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «РЦУММЖФ <адрес>» - Анфимова В. В.ича на постановление мирового судьи судебного участка № в городе Ачинске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № в городе Ачинске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «РЦУММЖФ <адрес>» - Анфимов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 руб., за то, что Анфимов В.В., являющийся генеральным директором ООО «РЦУМЖФ <адрес>», осуществляя свою деятельность по управлению многоквартирными домами по юридическому адрес: <адрес>, микрорайон 3, <адрес> помещение 233, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил выданные Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений, выявленных при проверке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно не выполнил перерасчет платы за содержание жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу за период с октября 2024 года по февраль 2025 года.
Анфимов В.В., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в Ачинский городской суд <адрес> с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, поскольку судьей сделан вывод о надлежащем уведомлении Общества из оценки скриншота с адресом электронной почты и сведения о направлении акта документарной проверки и предписания, тогда как из данного скриншота видно, что в адрес Общества направлены акт с указанием номера и предписание, а также еще предписание, номер предписания не указан, поскольку в производстве судьи имеется порядка 28 дел об административных правонарушениях с аналогичными предписаниями. В паспорте КНМ № добавлен в базу лишь ДД.ММ.ГГГГ, сведений о добавлении предписаний не имеется, тогда, как акт составлен ДД.ММ.ГГГГ, а предписание со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, что при оценке исполнения предписания не позволяет сделать вывод о достаточности предоставленного времени для его исполнения. Мировым судьей назначено наказание за совершение различных правонарушений, тогда как в отношении ООО «РЦУМЖФ <адрес>» проведена проверка в рамках осуществления государственного лицензионного контроля, выданы предписания, составлено 28 протоколов, различие лишь в датах исполнения предписания и адресах домов в отношении которых выданы предписания, в связи с чем, наказание должно быть назначено в соответствии с ч.5 ст.4.4 КоАП РФ. Датой вынесения постановления указана ДД.ММ.ГГГГ, тогда как резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ, сведений о проведении судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат. В представленных дополнениях указал, что протокол об административном правонарушении составлен при ненадлежащем извещении Анфимова В.В. о времени и месте составления протокола.
Анфимов В.В. и его защитник – адвокат Балабаева Ю.С., надлежаще уведомленные судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы (Анфимов В.В. уведомлен; почтовая корреспонденция, направленная защитнику – адвокату Балабаевой Ю.С., помещена на временное хранение), в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы суду не заявили. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).
Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в обязательном порядке должны быть уведомлены о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении.
Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.
По настоящему делу об административном правонарушении положения указанных норм закона должностным лицом соблюдены не были. Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Анфимова В.В. направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ в 15-30 часов.
Согласно ответу АО «Почта России» по запросу суда относительно порядка доставки регистрируемого почтового отправления № (далее РПО), направленного в адрес Анфимова В. В.ича, сообщаем. Проведенной проверкой установлено, что РПО № в адресное отделение почтовой связи (далее ОПС) Ачинск 662153 поступило ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день отправление было обработано, извещение сформировано и передано почтальону для доставки.
Отправление № пересылалось с описью вложения. Такие отправления не доставляются на дом, потому что перед выдачей их необходимо вскрыть в присутствии работника почты (с согласия адресата) и сверить фактическое содержимое с тем, что указано в описи. Это требование направлено на защиту прав пользователя - адресат может убедиться, что получили именно то, что ему отправляли. Почтальон оставил в почтовом ящике извещение ДД.ММ.ГГГГ. Информация о доставке извещения адресату зафиксирована на сайте АО «Почта России». Подтвердить или опровергнуть факт неполучения адресатом извещения на почтовое отправление не представляется возможным, так как выемка извещений из ячейки абонентского почтового шкафа производится адресатом самостоятельно, доставка извещений ф.22 адресату осуществляется простым порядком, то есть опускается в п/ящик получателя без расписки в получении. Так как в течение установленного срока хранения за получением отправления адресат не обратился, ДД.ММ.ГГГГ оно было возвращено по обратному адресу, не было получено отправителем и ДД.ММ.ГГГГ направлено в Кладовую хранения <адрес>, согласно установленному порядку. В целях повышения эффективности рабочих процессов и снижения объема бумажной документации в отделениях почтовой связи был внедрен проект «Безбумажный офис». Согласно данному проекту, а также требованиям Приказа 46-п, накладная формы 16-дп с подписью почтальона теперь оформляется исключительно в электронной форме и не распечатывается. Электронные данные о таких документах хранятся ограниченный период времени, поэтому возможность предоставления подтверждающих доставку документов отсутствует.
Таким образом, должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отсутствии надлежащего извещения Анфимова В.В. в установленном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № в городе Ачинске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № в городе Ачинске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «РЦУММЖФ <адрес>» - Анфимова В. В.ича, отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного участка № в городе Ачинске и <адрес> на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суда в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья В.В.Антипов