РЕШЕНИЕ
Красноярский край, г. Ачинск, ул. Назарова 28 Б 09 октября 2026 года
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов Сергей Геннадьевич, с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «СИБИРЬТРАНСГРУПП» Хомутцовой И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (с дополнениями к ней) защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «СИБИРЬТРАНСГРУПП» Хомутцовой И. А. на постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО № 10654692261165399937 от 13 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО № 10654692261165399937 от 13 июля 2026 года юридическое лицо ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей за то, что 02.06.2026 в 19:35:42 по адресу 11 км 442 м а/д 04 ОП РЗ 04К-003 Ачинск-Ужур-Троицкое водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ АБ-73ZZ11-НS, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2060 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 20,15% (2,015 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 12,015 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось. Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения является ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП».
Защитник ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП» Хомутцова И.А., не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивировав жалобу тем, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство БЕЗ МАРКИ АБ-73ZZ11-НS, государственный регистрационный знак №, находилось в фактическом владении иного лица, что подтверждается договором аренды транспортного средства № ИП013/2026 от 01.05.2026, актом приема-передачи к договору аренды транспортного средства, платежным поручением. При этом заявитель до истечения срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ обратился в административный орган с заявлением о передаче транспортного средства БЕЗ МАРКИ АБ-73ZZ11-НS, государственный регистрационный знак №, во владение и пользование иному лицу. Дополнительным видом деятельности заявителя является аренда и лизинг грузовых транспортных средств (ОКВЭД 77.12), что позволило сдавать в аренду транспортное средство БЕЗ МАРКИ АБ-73ZZ11-НS, государственный регистрационный знак №. В материалы дела представлен страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности с неограниченным числом лиц, допущенных к управлению транспортным средством, такой формат страхования позволяет управлять транспортным средством лицу при наличии у него законного основания (в т.ч. договора аренды) и водительского удостоверения с соответствующей категорией. Указывает об обязанности арендатора переоформить бортовое устройство в ООО «РТИТС» в силу договора. Автор жалобы полагает, что данные документы подтверждают отсутствие вины в действиях ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП», отсутствие состава административного правонарушения. Вместе с тем, автор жалобы полагает, что имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП» 10.05.2022 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является малым предприятием, в связи с чем, назначенное наказание подлежит снижению до 225 000 руб.
В дополнении к жалобе защитник ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП» Хомутцова И.А. доводы, изложенные в жалобе поддержала, дополнительно указала, что из договора аренды транспортного средства № ИП013/2026 от 01.05.2026, заключенного между арендодателем ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП» и арендатором ИП Швайко Е.Ю., следует, что транспортное средство БЕЗ МАРКИ АБ-73ZZ11-НS, государственный регистрационный знак №, было передано во временное владение и пользование ИП Швайко Е.Ю. с момента подписания акта приема-передачи транспортного средства, т.е. 01.05.2026. Реальность исполнения договора аренды транспортного средства подтверждается платежным поручением о проведении данной операции. Данных о том, что договор не исполняется, нет. Кроме того, сам договор аренды предусматривает запрет на пользование транспортным средством на весь период действия договора арендодателем (п. 1.4. договора аренды). В системе взимания платы «Платон» вышеуказанное транспортное средство зарегистрировано за арендатором ИП Швайко Е.Ю., что подтверждает акт приема передачи бортового устройства. Из детализации операций по расчетной записи ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП» за период с 01.05.2026 по 15.07.2026 в ООО «РТИТС» усматривается списаний на общую сумму 44544,82 руб. ИП Швайко Е.Ю. возместила арендодателю плату за проезд по федеральным трассам России («Платон») за вышеуказанный период, поскольку бортовое устройство переоформлено на ИП Швайко Е.Ю. с 15.07.2026.
В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП», надлежаще уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления электронного заказного письма, не явился. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Защитник Хомутцова И.А. доводы жалобы с дополнениями к ней поддержала по основаниям в них изложенным.
Изучив доводы жалобы (с дополнениями к ней), выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.
Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года N 2060, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Специальное разрешение - специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Порядок выдачи специального разрешения также регламентирован указанными Правилами.
В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с Примечанием к названной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из системного анализа части 3 и Примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, если это правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не распространяется презумпция невиновности. То есть такое лицо должно доказывать свою невиновность.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Судьей установлено, что 02.06.2026 в 19:35:42 по адресу 11 км 442 м а/д 04 ОП РЗ 04К-003 Ачинск-Ужур-Троицкое водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ АБ-73ZZ11-НS, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2060 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 20,15% (2,015 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 12,015 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось. Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения является ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП».
Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме: система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 71561, свидетельство о поверке № С-АШ/25-09-2025/468891804, действительно до 24.09.2026 включительно, сомневаться в подлинности показаний данного прибора основания отсутствуют.
Результаты измерения, полученные с применением указанного технического средства, зафиксированы в акте № 2060 от 08 июля 2026 года (л.д. 46).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ и вынесении в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6, статьей 29.10 КоАП РФ, постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 45).
Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно постановлению собственником (владельцем) транспортного средства БЕЗ МАРКИ АБ-73ZZ11-НS, государственный регистрационный знак №, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения является ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП».
Данное обстоятельство также подтверждается карточкой учета транспортного средства, полученной из МО МВД России «Ачинский» по запросу суда.
В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Доводы заявителя о том, что транспортное средство БЕЗ МАРКИ АБ-73ZZ11-НS, государственный регистрационный знак Х013ЕВ154, было передано ИП Швайко Е.Ю. по договору аренды транспортного средства № ИП013/2026 от 01.05.2026, судья не принимает, поскольку заявитель не представил суду неопровержимых данных, свидетельствующих о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, так как возможность использования транспортного средства иными лицами фактически не исключает возможности его использования собственником транспортного средства.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
На основании части 1 статьи 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
Средство измерения «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 71561, прошло периодическую поверку, что подтверждается свидетельством о поверке N С-АШ/25-09-2025/468891804 и пригодно к эксплуатации до 24.09.2026.
Из представленного ответа КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» на судебной запрос следует, что 02.06.2026 технических сбоев в программном обеспечении, при формировании актов результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК) на базе «Системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК», расположенного на 11 км + 442 м автомобильной дороги «Ачинск-Ужур-Троицкое», не зафиксировано.
Пригодность к применению средства измерения «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской номер 71561) подтверждена свидетельством о поверке № С-АШ/25-09-2025/468891804 действительным до 24.09.2026.
Проверка мест установки оборудования АПВГК, проведенная 24.03.2026 г., показала, что метрологические характеристики комплекса соответствуют установленным требованиям, поперечная и продольная ровность проезжей части в пределах нормативных показателей, комплекс исправен.
Таким образом, основания сомневаться в достоверности показателей измерения у судьи отсутствуют.
Из представленного ответа ФКУ «Росдормониторинг» на судебной запрос следует, что в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на транспортное средство с государственным регистрационным номером Х013ЕВ154 специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не выдавалось.
Помимо этого, нормой ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного штрафа юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи).
Однако правила ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не применяются при назначении административного наказания указанным в ней категориям юридических лиц в случае, предусмотренном ч. 4 указанной статьи Кодекса, а именно, при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II указанного Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно примечанию 1 к статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Названной статьей специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены, в связи с чем, принимая во внимание, что административная ответственность по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была установлена для всех лиц, являющихся собственниками (владельцами) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, осуществляющих движение с превышением допустимых показателей транспортных средств, правовых оснований для применения положений ст. 4.1.2 указанного Кодекса при рассмотрении вопроса о размере наказания, подлежащего назначению ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП» за совершение указанного противоправного деяния, не имеется.
Вышеприведенные обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, защитой ООО «СИБИРЬТРАНСГРУПП» не опровергнуты.
Имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона.
Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИБИРЬТРАНСГРУПП» оставить без изменения, жалобу (с дополнениями к ней) – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Ачинский городской суд <адрес>.
Судья С.<адрес>