ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
<адрес> «Б» 20 ноября 2025 года
Судья Ачинского городского суда <адрес> Попов А.В., с участием помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А., защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «РЦУМЖФ <адрес>» по доверенности Романенко Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр управления многоквартирным жилым фондом <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, №
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем Ачинского городского прокурора Штей Т.А. в отношении юридического лица ООО «РЦУМЖФ <адрес>» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указывается о том, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЦУМЖФ <адрес>», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, поскольку в срок до ДД.ММ.ГГГГ не приняло мер к рассмотрению представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от ДД.ММ.ГГГГ и не предоставило письменный ответ о результатах рассмотрения требований прокурора, изложенных в представлении, указав тем самым на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.7-9).
В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Романенко Н.И., действующая на основании доверенности №-ДР-25 от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), вину юридического лица в инкриминируемом правонарушении не признала.
Помощник Ачинского городского прокурора Алешина Н.А. в судебном заседании полагала необходимым производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «РЦУМЖФ <адрес>» установленной ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязанности сообщать о заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы в ходе которой установлено, что в соответствии с распоряжением о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к Анфимов В.В. принят на работу в администрацию <адрес> на должность муниципальной службы заместителя Главы города по ЖКХ и транспорту, ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен трудовой контракт №, ДД.ММ.ГГГГ трудовой контракт расторгнут, Анфимов В.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Анфимовым В.В. и ООО «РЦУМЖФ <адрес>» заключен трудовой договор №ТД-1/25, в соответствии с которым Анфимов В.В. принят на должность генерального директора в ООО «РЦУМЖФ <адрес>». Вместе с тем, соответствующее уведомление по прежнему месту службы Анфимова В.В. – в администрацию <адрес>, материалов о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и выполнении в данной организации работы в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора не направлялось и не поступало, в связи с чем, Анфимов В.В., являясь бывшим муниципальным служащим, привлечен ООО «РЦУМЖФ <адрес>» к трудовой деятельности с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ И.о. Ачинского городского прокурора в адрес ООО «РЦУМЖФ <адрес>» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, в котором изложено требование о его рассмотрении с участием представителя Ачинской городской прокуратуры, принятии мер по устранению нарушений и причин, способствовавших совершению указанных нарушений, расторжении трудового договора, заключенного с Анфимовым В.В., привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, письменном уведомлении прокурора о результатах рассмотрения представления в установленных законом месячный срок (л.д.30-32).
Представление получено ООО «РЦУМЖФ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, месячный срок для представления ответа о результатах представления истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, датой совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.
Положениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение исчисляется со дня, следующего за последним днем срока, предоставленного для выполнения предписания.
Установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 90 дней, следовательно, срок давности привлечения ООО «РЦУМЖФ <адрес>» к административной ответственности, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, который начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом дело об административном правонарушении поступило в Ачинский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Оснований для приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности, не имеется.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений указанной нормы и ст. 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр управления многоквартирным жилым фондом <адрес>», на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья А.В. Попов