ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес>,
<адрес> Б 16 июня 2026 года
Судья Ачинского городского суда К. края Антипов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и материалы к нему, в отношении индивидуального предпринимателя Ахмедова
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Ачинский», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Ахмедов Ф.А. на основании трудового договора привлек ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности гражданина Узбекистана М.М. в качестве повара в кафе «Самарканд», расположенном по адресу: <адрес>, здание 81, по запрещенной в 2026 году экономической деятельности, чем нарушил п.п. 10 п.1 Указа Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «Об установлении на 2026 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории К. края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», ч.6 ст.18.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебное заседание ИП Ахмедов Ф.А. надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п.п. 10 п.1 Указа Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «Об установлении на 2026 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории К. края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» постановлено установить на 2026 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории К. края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ст: деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (код 56.29)
В соответствии с ч.6 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
Из административного материала следует, что ИП Ахмедов Ф.А. на основании трудового договора привлек ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности гражданина Узбекистана М.М. в качестве повара в кафе «Самарканд», расположенном по адресу: <адрес>, здание 81, по запрещенной в 2026 году экономической деятельности, чем нарушил п.п. 10 п.1 Указа Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «Об установлении на 2026 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории К. края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», ч.6 ст.18.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4); рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Ачинский» о выявленном правонарушении (л.д.5); свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.7); выпиской из ЕГРИП (л.д.8-12); копией договора №-А субаренды нежилого помещения от 22.06.2022г. (л.д.14-15); копией паспорта гражданина Республики Узбекистан М.М. (л.д.16); объяснениями М.М. (л.д.18).
Таким образом, судьей установлено, что индивидуальный предприниматель Ахмедов Ф.А. виновен в совершении административного правонарушения, и его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ - несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Совершенное ИП Ахмедовым Ф.А. правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ИП Ахмедов Ф.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, ранее не привлекался, а совершенное ИП Ахмедовым Ф.А. правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить ИП Ахмедову Ф.А. административное наказание в виде предупреждения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Ахмедова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд К. края.
Судья В.В.Антипов