ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Красноярский край, город Ачинск, улица Назарова 28 Б 09 сентября 2026 года
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абишова С.А. оглы, его защитника Корепановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и материалы к нему, в отношении индивидуального предпринимателя Абишова С. Азер оглы, ИНН 244319415174, ОГРИП №, юридический адрес: <адрес>, микрорайон 7, <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, микрорайон 4, около <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации 04 22 841594, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Ачинский», расположенном по адресу: <адрес>, в результате проведения внеплановой документарной проверки, проведенной на основании Распоряжения заместителя начальника МО МВД России «Ачиснкий» - начальника ОВМ МО МВД России «Ачинский» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель Абишов С.А. оглы ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений ч. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по адресу: <адрес>, микрорайон 4, около <адрес> привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика с лотка на рынке гражданина Республики Азербайджан М. У., не имеющего разрешения на работу либо патента.
В судебном заседании Абишов С.А. оглы виновным себя в совершении инкриминируемого ему деяния не признал полностью и пояснил, что он не привлекал гражданина Республики Азербайджан М. У., который приходится ему племянником, к трудовой деятельности. Племянник просто стоял рядом, как родственник, и когда его попросили подать арбуз, он это сделал.
Защитник Абишова С.А. оглы – Корепанова Е.В. показала суду, что Абишов С.А. оглы не заключал трудовой или иной договор с М. У., не выплачивал ему заработную плату, то есть не привлекал к трудовой деятельности, а просто попросил его оказать помощь как родственника, а не как работника, что тот и сделал.
Исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно примечанию к названной норме, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федеральный закон) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ст. 2 Федерального закона разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Судьей установлено, что индивидуальный предприниматель Абишов С.А. оглы ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений ч. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по адресу: <адрес>, микрорайон 4, около <адрес> привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика с лотка на рынке гражданина Республики Азербайджана М. У., не имеющего разрешения на работу либо патента, который, выполняя трудовую функцию, занимался разгрузкой и нарезкой фруктов и овощей.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, индивидуальный предприниматель Абишов С.А. оглы ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, микрорайон 4, около <адрес> привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика с лотка на рынке гражданина Республики Азербайджан М. У., не имеющего разрешения на работу либо патента (л.д.3-5); рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Ачинский» о выявленном правонарушении, согласно которому, индивидуальный предприниматель Абишов С.А. оглы ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, микрорайон 4, около <адрес> привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика с лотка на рынке гражданина Республики Азербайджан М. У., не имеющего разрешения на работу либо патента (л.д.6); Распоряжением заместителя начальника МО МВД России «Ачинский» - начальника ОВМ МО МВД России «Ачинский» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки; Актом, составленном по результатам проведения внеплановой документарной проверки, о выявленном нарушении миграционного законодательства; копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М. У., в котором М. У. собственноручно указал, что он разгружал арбузы и фрукты, нарезал арбузы у родственника, который имеет свой ларек; вину в осуществлении трудовой деятельности без патента признал, в содеянном раскаялся (л.д.7-8); копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М. У., согласно которому, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за то, что он, являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, микрорайон 4, около <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика с лотка на рынке, не имея разрешения на работу либо патента (л.д.9-10); копией паспорта гражданина Республики Азербайджан М. У. (л.д.11); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина – гражданина Республики Азербайджан М. У. (л.д. 12); фототаблицей, на которой запечатлен процесс осуществления трудовой деятельности М. У. (л.д.13-14); выпиской из ЕГРИП, согласно которой, Абишов С.А. оглы является индивидуальным предпринимателем (л.д.8-21).
Таким образом, судьей установлено, что индивидуальный предприниматель Абишов С.А. оглы виновен в совершении административного правонарушения, и его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц ввиду ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем Абишовым С.А. оглы публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации.
Оснований для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ судьей также не установлено.
Доводы стороны защиты о том, что М. У. не осуществлял у индивидуального предпринимателя Абишова С. Азер оглы трудовую деятельность, так как не получал за это заработную плату, не был оформлен трудовой или иной договор, а просто оказывал помощь родственнику, основаны на неверном толковании закона. В соответствии с Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Индивидуальный предприниматель Абишов С.А. оглы привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан М. У., так как допустил его к выполнению работ по разгрузке и нарезке овощей и фруктов, тем самым использовал труд иностранного гражданина в своей предпринимательской деятельности. При этом составления какого-либо письменного договора и выплаты заработной платы работнику не является обязательным для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности. Привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности возможно и в устной форме и на безвозмездной основе. При этом наличие или отсутствие родственных связей между работодателем и работником, не имеет правового значения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Абишова С. Азер оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф перечислить: ИНН 2466050868, расчетный счет 03№, кор.счет 40№ банк получатель УФК по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> (отделение <адрес>), КБК №, БИК 010407105, ОКТМО 04503000.
УИН 18№.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Абишову С.А. оглы, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд <адрес>.
Судья В.В.Антипов