Дело № 5-253/2026 — Ачинский городской суд Красноярского края

24RS0№-84

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «Б» 21 октября 2026 года

Судья Ачинского городского суда <адрес> Попов Алексей Валерьевич, с участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Комиссионка 24», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Комиссионка 24» совершило административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки, проведенной Ачинской городской прокуратурой по поручению <адрес> на основании информации Сибирского ГУ Банка России о нарушениях законодательства о кредитно-банковской деятельности в деятельности ООО «<данные изъяты>» (в настоящее время – ООО «<данные изъяты>»), по адресу осуществления деятельности: <адрес>, выявлено, что по указанному адресу фактически осуществляет деятельность ООО «Комиссионка 24», которое в нарушение вышеуказанного законодательства осуществляло выдачу потребительских займов под залог движимых вещей под видом договоров комиссии, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комиссионка 24» (комиссионер) и Шестаковой О.Ю. (комитент) заключен договор комиссии №№, по которому комиссионер принял обязательство по реализации <данные изъяты> цена которого определена в размере 11500 руб. В целях обеспечения переданного товара комитенту передан залог в размере 10 000 руб., срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. В программе учета на рабочем компьютере по клиенту Шестакова О.Ю. установлено, что сумма займа составила 10 000 руб., под 15% годовых со сроком на 30 дней, долг с учетом процентов составляет 11 500 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комиссионка 24» (комиссионер) и Лебедевой Е.А. (комитент) заключен договор комиссии №№, по которому комиссионер принял обязательство по реализации <данные изъяты>, цена которого определена в размере 20 700 руб. В целях обеспечения переданного товара комитенту передан залог в размере 18 000 руб., срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. В программе учета на рабочем компьютере по клиенту Лебедева Е.А. установлено, что сумма займа составила 18 000 руб., под 15% годовых со сроком на 30 дней, долг с учетом процентов составляет 20 700 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комиссионка 24» (комиссионер) и Васильевым В.В. (комитент) заключен договор комиссии №№, по которому комиссионер принял обязательство по реализации <данные изъяты>, цена которого определена в размере 1150 руб. В целях обеспечения переданного товара комитенту передан залог в размере 1000 руб., срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. В программе учета на рабочем компьютере по клиенту Васильеву В.В. установлено, что сумма займа составила 1 000 руб., под 15% годовых со сроком на 30 дней, долг с учетом процентов составляет 1 150 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комиссионка 24» (комиссионер) и Щукиным С.Е. (комитент) заключен договор комиссии №№, по которому комиссионер принял обязательство по реализации <данные изъяты>, цена которого определена в размере 3 450 руб. В целях обеспечения переданного товара комитенту передан залог в размере 3 000 руб., срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. В программе учета на рабочем компьютере по клиенту Щукину С.Е. установлено, что сумма займа составила 3 000 руб., под 15% годовых со сроком на 30 дней, долг с учетом процентов составляет 3 450 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комиссионка 24» (комиссионер) и Макусевым А.А. (комитент) заключен договор комиссии №№, по которому комиссионер принял обязательство по реализации <данные изъяты>, цена которого определена в размере 14 375 руб. В целях обеспечения переданного товара комитенту передан залог в размере 12 500 руб., срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.;

- ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комиссионка 24» (комиссионер) и Севостьяновой О.Г. (комитент) заключен договор комиссии №№, по которому комиссионер принял обязательство по реализации <данные изъяты>, цена которого определена в размере 6 325 руб. В целях обеспечения переданного товара комитенту передан залог в размере 5 500 руб., срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.;

- ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комиссионка 24» (комиссионер) и Сучковым А.М. (комитент) заключен договор комиссии №№, по которому комиссионер принял обязательство по реализации <данные изъяты>, цена которого определена в размере 2 300 руб. В целях обеспечения переданного товара комитенту передан залог в размере 2 000 руб., срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.;

- ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комиссионка 24» (комиссионер) и Карцевой О.В. (комитент) заключен договор комиссии №№, по которому комиссионер принял обязательство по реализации <данные изъяты>, цена которого определена в размере 10 350 руб. В целях обеспечения переданного товара комитенту передан залог в размере 9 000 руб., срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комиссионка 24» (комиссионер) и Гарань М.А. (комитент) заключен договор комиссии №№, по которому комиссионер принял обязательство по реализации <данные изъяты>, цена которого определена в размере 5 765 руб. В целях обеспечения переданного товара комитенту передан залог в размере 5 013 руб., срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключаемые между ООО «Комиссионка 24» и гражданами договоры комиссии имеют признаки договора займа под залог имущества, поскольку содержат существенные условия: наименование заложенной вещи, сумма её оценки, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа.

Законный представитель либо защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Комиссионка 24», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.67), заявил ходатайства о передаче дела на рассмотрении по подсудности по месту нахождения юридического лица, в удовлетворении которого суд отказал, иные ходатайства, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявил.

Помощник Ачинского городского прокурора Малиновская Р.А. в судебном заседании пояснила, что при проведении проверки по месту осуществления деятельности ООО «<данные изъяты>», где имелись вывески с его названием, фактически деятельность осуществлялась ООО «Комиссионка 24», находился его сотрудник Ершов И.И., который заключал договоры от имени ООО «Комиссионка 24», содержание этих договоров свидетельствует о фактическим предоставлении гражданам потребительских займов под залог вещей, на что у ООО «Комиссионка 24» нет разрешения.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Комиссионка 24» в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, описанных выше в настоящем постановлении, нашла своё полное подтверждение.

Частью 1 ст. 14.56 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Согласно пунктам 1, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – Закон №353-ФЗ) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов признается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности (ст.4 Закона №353-ФЗ).

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О кредитной кооперации»), ломбарды (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Комиссионка 24» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, основным видом деятельности является торговля розничная прочими бывшими в употреблении товарами (л.д.39-48).

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании информации Сибирского ГУ ЦБ РФ о нарушениях законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №№, поручения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решения заместителя Ачинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № проведена прокурорская проверка исполнения требований законодательства о легализации (отмывании) преступных доходов, законодательства о ломбардах, о потребительском кредите (займе), законодательства о кредитно-банковской деятельности по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности ООО «<данные изъяты>» (л.д.10-13).

В ходе проверки выявлен факт осуществления по вышеуказанному адресу ООО «Комиссионка 24» деятельности по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам под залог принадлежащего им имущества на условиях возвратности, платности, срочности, с целью извлечения прибыли при отсутствии права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4); поручением <адрес> о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); информацией Зам.начальника Сибирского ГУ Банка России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12); решением заместителя Ачинского городского прокурора о проведении проверки (л.д.13); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фототаблицами (л.д.14-17,18-24); договорами комиссии, указанными в описательной части постановления (л.д.25-34,37); письменный объяснением Карцевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35); выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Комиссионка 24» (л.д.39-48) и иными материалами дела, которые являются относимыми, допустимыми по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При этом необходимо отметить, что заключенные ООО «Комиссионка 24» с физическими лицами договоры комиссии фактически являются договорами займа, обеспеченными залогом имущества, денежные средства передаются непосредственно при заключении договоров, их существенные условия содержат существенные условия договора займа (сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу, сумма вознаграждения, срок предоставления займа), следовательно, ООО «Комиссионка 24» осуществляется профессиональная деятельность по предоставлению займов под залог движимого имущества при отсутствии права на ее осуществление, поскольку к числу субъектов, имеющих право осуществлять такого рода деятельность, ООО «Комиссионка 24» не относится.

Осуществление деятельности по предоставлению денежных средств под залог движимого имущества на условиях возвратности, платности, срочности, с целью извлечения прибыли лицом, не имеющим права заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов, является нарушением требований Законов №196-ФЗ, №353-ФЗ и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Судья, оценив исследованные доказательства в совокупности, квалифицирует действия ООО «Комиссионка 24» по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ – осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Комиссионка 24», в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося коммерческой организацией, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, поскольку такое наказание соответствует характеру допущенного ООО «Комиссионка 24» правонарушения и степени его вины.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Комиссионка 24» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.56 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УИН ФССП России 32№, наименование получателя: УФК по <адрес> (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, л/с 04191785180), ИНН получателя: 2466124527, КПП получателя: 246601001, ОКТМО получателя: 04701000, счет получателя: 03№, корреспондентский счет банка получателя: 40№, КБК 32№, наименование банка получателя: ОКЦ № Сибирского ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК Банка получателя: 010407105.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Решения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

ПОСТАНОВИЛ:

Участники

Привлекаемое лицо

Ход дела