РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Корявиной Т.Ю., при секретаре Рыбаченко А.В., с участием административного истца Желнаковского Е.А., его представителя адвоката Казаковой О.А., представителя административного ответчика ФКУ ИК -31 Мирчук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Желнаковского Евгения Александровича к ИУФИЦ при ФКУ ИК -31 ГУФСИН по Красноярскому краю, ФКУ ИК -31 ГУФСИН по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,
УСТАНОВИЛ:
Желнаковский Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИУФИЦ при ФКУ ИУ -31 ГУФСИН по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, мотивируя требования тем, что постановлением начальника ИУФИЦ ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому край от 21 сентября 2025 года он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания назначенного ему наказания и водворен в помещение для нарушителей. В этот же день постановление ему было оглашено он был водворен в помещение для нарушителей. Считает данное постановление незаконным и не обоснованным по следующим основаниям. 20.09.2025 он вышел за пределы исправительного учреждения для проведения личного времени на территории г. Ачинска на основании подписанного руководителем учреждения его письменного заявления, согласно которому, период личного времени составлял с 08.00 час. до 12.00 час. Однако, к 12.00 часам он не успел вернуться на территорию исправительного центра, поскольку ему стало плохо, <данные изъяты> кроме того, у него разрядился мобильный телефон, в результате чего, он не мог заблаговременно вернуться в исправительный центр на автобусе или вызвать такси, поэтому он пошел на автобусную остановку, чтобы уехать на автобусе, либо иным образом вернуться к месту отбывания наказания с опозданием. В первом часу этой же даты, когда он сидел на скамейке автобусной остановки, к нему подошли сотрудники исправительного центра, предложили проехать на медицинское освидетельствование, он не отказался, добровольно проехал с сотрудниками. В медицинской организации ему было предложено пройти медицинское освидетельствование. Он не отказывался его проходить, просил подождать, поскольку плохо себя чувствовал, а также перед тем, как его сотрудники увидели на автобусной остановке, он сходил в туалет в здании Торгового центра «Причулымье», поэтому в туалет не хотел, алкоголь ни в этот день, ни накануне, как и какие – либо психотропные средства не принимал. Признаков опьянения не имел, запах алкоголя от него не исходил. В связи с чем, он был направлен на медицинское освидетельствование, ему неизвестно. Согласно акту медицинского освидетельствования №816 от 20.09.2025, он отказался от прохождения медицинского освидетельствования. Он допускает, что в связи с его неосмотрительностью, допущением опоздания в исправительный центр, он заслужил назначение ему взыскания, однако основания для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при изложенных обстоятельствах, отсутствуют. В настоящее время, в связи с вынесением необоснованного и незаконного постановления, в Ачинском городском суде рассматривается ходатайство начальника ИУФИЦ о замене ему наказания в виде принудительных работ, что существенным образом нарушает его права, так как замена наказания ухудшит его положение. Просит признать незаконным постановление начальника ИУФИЦ ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 21.09.2025 о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и обязать административного ответчика устранить нарушения его прав и законных интересов, путем отмены постановления (л.д. 2-4).
Определением суда от 06 ноября 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д. 1).
Определением суда от 21 ноября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №» (л.д. 38).
В судебном заседании административный истец и его представитель Казакова О.А. поддержали заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям. Административный истец Желнаковский Е.А. дополнил, что находясь за пределами исправительного центра 20 сентября 2025 года он купил лекарственные препараты, какие, точно не помнит. Он выпил их, после чего его состояние ухудшилось. Сотрудники исправительного центра доставили его сначала в центр, потом в больницу для освидетельствования, однако он не в состоянии был его пройти.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Мирчук А.В., действующий на основании доверенности от 09 июня 2025 года, сроком действия по 31 декабря 2025 года (л.д. 35), в судебном заседании против исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указал, что истец осужден 12.01.2023 Боготольским районным судом по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 1 месяц. Постановлением Сосновоборского городского суда от 20.01.2025 неотбытая часть наказания 1 год 1 месяц 21 день в виде лишения свободы при приговору суда заменена на принудительные работы сроком на 01 год 01 месяц 21 день с удержанием из заработной платы осужденного 5% заработка ежемесячно в доход государства. 05.02.2025 Желнаковский Е.А. прибыл в изолированный участок, функционирующий как исправительный центр при ФКУ ИУ -31 и поставлен на учет, был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительных центров. 20.09.2025 согласно его заявлению на выход для проведения личного времени за пределами ИУФИЦ №1 ФКУ ИК -31 с 08.00 часов до 12.00 часов, осужденный Желнаковский Е.А. не прибыл в установленный в заявлении срок, а именно, в 12.00 часов, после чего был обнаружен в <адрес> и имел признаки опьянения. На основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, он был доставлен в КГБУЗ ККНД №1 по адресу: <адрес>, для прохождения медицинского освидетельствования. Перед освидетельствованием осужденный Желнаковский Е.А. был предупрежден о том, что в случае отказа от прохождения медицинского освидетельствования, им будет допущено нарушение пункта 817 Главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительный центров, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно – исправительной системы», обязывающего осужденного проходить в соответствии с законодательством РФ необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсов либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также пункта 8.9. Главой 2 Правил, обязывающего осужденного выполнять законные требования сотрудника УИС. 20.09.2024 в 15 час. 21 мин. было начато медицинское освидетельствование Желнаковского Е.А., который, находясь в КГБУЗ ККНД№1 от прохождения медицинского освидетельствования отказался. На повторное законное требование сотрудника пройти медицинское освидетельствование, осужденный Желнаковский Е.А. ответил отказом, время окончания медицинского освидетельствования в 15 час. 35 мин. За указанное нарушение постановлением от 21.09.2025, Желнаковский Е.А. был водворен в помещение для нарушителей сроком на 14 суток без вывода на работу. Поскольку Желнаковским Е.А. было допущено злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, последний 21.09.2025 по представлению дисциплинарной комиссии изолированного участка постановлением начальника ИУФИЦ №1 ФКУ ИК -31 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании постановления от 05.10.2025, согласованного с заместителем Ачинского городского прокурора, Желнаковский Е.А. водворен в помещение для нарушителей до принятия решения Ачинским городским судом по представлению о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы (л.д. 14-15).
Также дополнил, что сам лично выехал для поиска административного истца, в связи с его не возвращением в исправительный центр и обнаружил Желнаковского Е.А. у <адрес> на автобусной остановке. При этом у административного истца имелись признаки опьянения, он невнятно разговаривал, был дезориентирован. Им лично административный истец был доставлен первоначально в исправительный центр, а потом в наркологический диспансер для проведения освидетельствования. Первоначально осужденный согласился проехать в наркологический диспансер, однако находясь уже в больнице, выразил отказ от прохождения медицинского освидетельствования дважды, каких – либо попыток сдать мочу для прохождения медицинского освидетельствования не предпринимал. Считает, что оснований для удовлетворения требований Желнаковского Е.А., не имеется
Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1», извещенный надлежащим образом времени и месте рассмотрения дела (л.д. 41), в судебное заседание не явился. Представителем по доверенности Золотухиным А.И., действующим по доверенности от 28 декабря 2024 года, направлен отзыв на иск, в котором он указал, что Желнаковский Е.А. состоит на диспансерном наблюдении в учреждении с 19 февраля 2025 года. Обратился самостоятельно во время нахождения в ИУФИЦ для наблюдения. Состоит на диспансерном наблюдении в г. Боготол с диагнозом <данные изъяты> дал согласие на наблюдение. С 19.02.2025 к наркологу с за оказанием медицинской помощи не обращался. 20.09.2025 у КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» в кабинет медицинского освидетельствования был доставлен Желнаковский Е.А. по направлению сотрудника ГУФСИН на медицинское освидетельствование на состояние опьянения алкогольного, наркотического или токсического. От проведения медицинского освидетельствования отказался (л.д. 65).
Выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд полагает, что административные исковые требования Желнаковского Е.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решения органов государственной власти могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия их закону и нарушения таким решением прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).
Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 2 УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов. Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.
Согласно п. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
На основании ч. 7.1 ст. 16 УИК РФ наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.
Согласно ч. 1 ст. 60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (подп. «а» ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ).
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила № 110).
В соответствии с указанными Правилами № 110, осужденные к принудительным работам обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (п. 8.1 гл.2); выполнять законные требования работников УИС (п. 8.9 гл.2); проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ (п. 8.17 гл.2).
Согласно ч. 1 ст. 60.18 УИК РФ надзор за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.
В соответствии со ст. 60.14 УИК РФ, к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания вне общежития; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.
Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса мер взыскания выносится в письменной форме. При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Правом применения предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса мер взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (части 1,2,6 ст. 60.16 УИК РФ).
Постановление о применении к осужденному меры взыскания (приложение № 13) выносится начальником исправительного центра либо лицом, исполняющим его обязанности, в письменной форме и объявляется осужденному под подпись. Об отказе осужденного от подписи составляется акт.
Начальник исправительного центра либо лицо, исполняющее его обязанности, в случае принятия им решения о целесообразности применения к осужденному мер взыскания, должен (должно) наложить взыскание не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (п. 41). В случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания (отсутствуют материалы, подтверждающие факт совершения осужденным нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, и (или) сведения, характеризующие его личность, поведение, отношение к труду и выполнению обязанностей, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации), сотрудник исправительного центра по решению начальника исправительного центра либо лица, исполняющего его обязанности, обязан провести проверку в связи с нарушением осужденным порядка и условий отбывания принудительных работ (п. 42).
Согласно п. «в» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ является неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления.
Согласно части 5 статьи 60.15 УИК РФ, в отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы.
В силу части 6 той же статьи УИК РФ со дня направления представления, указанного в части пятой настоящей статьи, и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей.
Как установлено по делу, приговором Боготольского районного суда Красноярского края от 13 мая 2021 года Желнаковский Е.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года условно, с испытательным сроком два года (л.д. 72-75).
Приговором Боготольского районного суда Красноярского края от 12.01.2023 Желнаковский Е.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Боготольского районного суда Красноярского края от 13.05.2021, к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 20.01.2025 Желнаковскому Е.А. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 21 день заменена принудительными работами сроком 1 год 1 месяц 21 день с удержанием из заработной платы 5% заработка ежемесячно в доход государства.
05.02.2025 осужденный Желнаковский Е.А. прибыл в ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю и приступил к отбыванию наказания в виде принудительных работ.
При этом осужденному Желнаковскому Е.А. по прибытию в исправительный центр были разъяснены порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, в том числе, что злостным нарушением порядка и условий отбывания наказания является употребление спиртных напитков, наркотических средств, или психотропных веществ; неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления. Осужденный Желнаковский Е.А. был предупрежден об ответственности за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.
Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.
В силу подпунктов 8.1, 8.9 и 8.17 пункта 8 Правил внутреннего распорядка, осужденные к принудительным работам обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Согласно подпункту 3.1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
20 сентября 2025 года на основании заявления Желнаковского Е.А., начальником ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК-31 последнему был разрешен выход за пределы исправительного центра с 08.00 час. до 12.00 часов (л.д. 121).
Согласно расписке Желнаковского Е.А. от 20.09.2025, он был уведомлен, что ему запрещено, помимо прочего, употреблять все виды алкогольных напитков, наркотические, психотропные, токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и лекарственные средства, обладающие наркотическим действием, предписанные медицинскими показаниями (л.д. 51).
Согласно рапорту инспектора ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК-31, осужденный Желнаковский Е.А. своевременно (до 12 час 00 мин 20.09.2025) не прибыл с проведения личного времени, в расположение ИУФИЦ осужденный прибыл с опозданием в 13 час 47 минут в сопровождении начальника исправительного учреждения (л.д. 47).
Врио начальника УФИЦ (дислокация – г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Дерягиным Д.Р. 20.09.2025 оформлено направление на медицинское освидетельствование Желнаковского Е.А. в связи с имеющимися у него признаками наркотического опьянения (л.д. 21).
20.09.2025 в 15 часов 00 минут на основании направления на медицинское освидетельствование осуждённый Желнаковский Е.А. был доставлен в КГБУЗ ККНД № 1 для прохождения медицинского освидетельствования.
Согласно рапорту ст. инспектора Дерягина Д.Р. от 20.09.2025, Желнаковский Е.А. отказался от прохождения медицинского освидетельствования, о чем также составлен акт №816 от 20.09.2025 (л.д. 19).
Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 816 от 20.09.2025, Желнаковский Е.А. в 15 час 21 мин. отказался от прохождения медицинского освидетельствования, в связи с чем, в 15 час 35 мин 20.09.2025 было вынесено медицинское заключение об отказе от медицинского освидетельствования (л.д. 22).
Согласно объяснениям Желнаковского Е.А. от 20.09.2025 данных начальнику ИУФИЦ, он, находясь в г. Ачинске, зашел в ПАО Сбербанк, снял наличные денежные средства, зашел в аптеку, приобрел медикаменты для <данные изъяты>, купил в магазине «Сникерс» и «Твикс», после чего зашел в кусты и употребил медикаменты, покурил. Ощутил заторможенное движение, посмотрев на часы, понял, что опоздал. Слышал, что звонил его телефон, но не смог взять трубку. Он встретил другого осужденного, который предложил ему доехать до исправительного центра на такси. В больнице ему предложили пройти медицинское освидетельствование, он его сделать был не в состоянии и он отказался от него (л.д. 20, 48-49).
Постановлением оперативного дежурного ИУФИЦ С.И. Кроневальд от 20.09.2025 Желнаковский Е.А. за нарушение порядка отбывания наказания водворен в помещение для нарушителей на 24 часа – водворен 20.09.2025 в 16 час. 20 мин., освобожден 21.09.2025 в 16 час. 20 мин. (л.д. 16).
Заключением проверки по факту допущенного нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ осужденным Желнаковским Е.А. утвержденным начальником ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 21.09.2025 (л.д. 23), постановлено считать доказанной вину осужденного Желнаковского Е.А. в нарушении п.п. 8.1, 8.9, 8.17 главы 2 ПВР ИЦ, п. «в» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ, проверку по факту нарушения считать законченной, решено рассмотреть осужденного Желнаковского Е.А. на дисциплинарной комиссии для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности (л.д. 23).
Постановлением начальника ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Мирчук А.В. от 21.09.2025 Желнаковскому Е.А. на нарушение установленного порядка отбывания наказания применено взыскание в виде водворения в помещения для нарушителей сроком на 14 суток без вывода на работу (л.д. 24).
В постановлении указано, что 20.09.2025, согласно заявления на выход для проведения личного времени за пределами ИУФИЦ с 08.00 часов до 12.00 часов, осужденный Желнаковский Е.А. не прибыл в установленный срок, а именно, в 12.00 часов, после чего был обнаружен в <адрес> и имел признаки опьянения. На основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, выданного 20.09.2025 в 15 час. 00 мин. Желнаковский Е.А. был доставлен в КГБУЗ ККНД №1 для прохождения медицинского освидетельствования. 20.09.2025 в 15 час. 21 мин. находясь в КГБУЗ ККНД №1 (<адрес>), от прохождения медицинского освидетельствования, Желнаковский Е.А. отказался. На повторное законное требование пройти медицинское освидетельствование, осужденный Желнаковский Е.А. ответил отказом, согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения №816 от 20.09.2025. Своими действиями Желнаковский Е.А. нарушил требования п. 8.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110, обязывающего осужденного выполнять требования законов РФ и Правил, п. 8.17 главы 2 Правил, обязывающего осужденного проходить в соответствии с законодательством РФ необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ, п. 8.9 главы 2 Правил, обязывающего осужденного выполнять законные требования работников УИС, п. «в» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ выразившееся в неповиновении представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления( л.д. 24).
В этот же день, 21.09.2025 дисциплинарной комиссией ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю внесено представление о признании Желнаковского Е.А. злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ (л.д.25).
На основании представления дисциплинарной комиссии от 21.09.2025, постановлением начальника ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Мирчук А.В. от 21.09.2025 осужденный Желнаковский Е.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.26, 27). Данное постановление объявлено Желнаковскому Е.А. 21.09.2025.
Постановлением от 26 сентября 2025 года Желнаковский Е.А. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде выговора, за то, что в установленный срок, а именно, в 12.00 часов 20.09.2025 не прибыл в расположение ИУФИЦ, после чего был обнаружен в 13 час. 25 мин. в <адрес> и имел признаки опьянения, 20.09.2025 в 13 час. 47 мин. осужденный был доставлен в расположение УИФИЦ (л.д. 56).
Постановлением начальника ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Мирчук А.В. от 03 октября 2025 года, согласованного с заместителем Ачинского городского прокурора, Желнаковскому Е.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания применено наказание в виде водворения в помещение для нарушителей до вынесения решения Ачинским городским судом, которое было объявлено Желнаковскому Е.А. 05.10.2025, о чем имеется его подпись в постановлении. Желанковский Е.А. вновь был водворен в помещение для нарушителей 05.10.2025(л.д. 32).
Обращаясь с настоящими требованиями о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, Желнаковский Е.А. указал, что от прохождения медицинского освидетельствования он не отказывался, просил подождать в связи с плохим самочувствием, чтобы он мог сдать биологический материал. Оценивая указанные доводы, суд считает их необоснованными на основании следующего.
Проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, регулируется Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденным Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н.
В силу пункта 19 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, медицинское заключение «от медицинского освидетельствования отказался» выносится, в том числе, в случае отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
Согласно пункту 4 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером); б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; в) определение наличия психоактивных веществ в моче; г) исследование уровня психоактивных веществ в моче; д) исследование уровня психоактивных веществ в крови.
Согласно пункту 4 Правил проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании, являющихся Приложением № 3 к Порядку, отбор биологического объекта (мочи) для направления на химико-токсикологические исследования производится в объеме не менее 30 мл в одноразовый контейнер для сбора мочи в туалетной комнате.
При наличии у свидетельствуемого острых заболеваний, состояний, представляющих угрозу его жизни, или если в течение 30 минут после направления на химико-токсикологические исследования свидетельствуемый заявляет о невозможности сдачи мочи, производится отбор крови из поверхностной вены в объеме 15 мл в две пробирки (флакона) объемами 10 мл и 5 мл. Пробирка (флакон) с 5 мл крови хранится в химико-токсикологической лаборатории как контрольный образец. Вторая пробирка (флакон) с 10 мл крови (анализируемый образец) используется для проведения химико-токсикологических исследований (пункт 6 Правил).
В акте медицинского освидетельствования указано время начала медицинского освидетельствования 20.09.2025 в 15:21 ч., врачом <данные изъяты> отражено, что освидетельствуемый жалоб не предъявляет, без видимых телесных повреждений, внешне неопрятен, от осмотра на наличие следов от внутривенных инъекций отказался, имеет изменения психической деятельности: психомоторное возбуждение, суетливость, от прохождения медицинского освидетельствования отказался. Время окончания медицинского освидетельствования 20.09.2025 в 15 час. 35 мин.(л.д. 22).
Допрошенный в качестве свидетеля старший инспектор ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю <данные изъяты> указал, что у Желнаковского Е.А. при доставлении его в исправительный центр имелись признаки опьянения, в связи с чем, он был направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, однако он отказался от его прохождения, в связи с чем, был составлен рапорт и Желнаковский Е.А. был привлечен к дисциплинарной ответственности и признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания исправительных работ.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ИУФИЦ <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что Желнаковский Е.А., он совместно с начальником ИУФИЦ ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю сопровождал Желнаковского Е.А. наркологический диспансер для освидетельствования. У последнего имелись признаки наркотического опьянения, однако он, находясь в помещении наркологического диспансера, отказался пройти медицинское освидетельствование, каких – либо попыток сдать мочу, не предпринимал.
По настоящему делу, с согласия сторон, был приобщен протокол судебного заседания от 01 декабря 2025 года проведенного при рассмотрении представления врио начальника ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю о замене административного истцу наказания в виде принудительных работ на лишение свободы по приговору Боготольского районного суда Красноярского края от 12 января 2023 года (л.д. 68-71), из которого следует, что будучи допрошенной в качестве свидетеля врач КГБУЗ «ККНД №1» <данные изъяты> указала, что осуждённый от прохождения освидетельствования отказался, причину отказа не называл, в противном случае указанная информация подлежит отражению в акте.
Оценивая в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, в том числе показание свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не доверять которым у суда оснований не имеется, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным постановления от 21 сентября 2025 года о признании Желнаковского Е.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не имеется.
Желнаковский Е.А. был подвергнут взысканию с соблюдением положений ст. 60.14 УИК РФ, мера взыскания определена исходя из обстоятельств совершения нарушения, соответствует тяжести и характеру проступка Желнаковского Е.А., личности осужденного и его поведения, которое свидетельствует о нарушении установленных правил внутреннего распорядка учреждения, требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения.
Вопреки доводам административного истца, оснований для отбора крови в соответствии с положениями пункта 6 Правил проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании не имелось, указание Желнаковским Е.А. о его плохом самочувствии при нахождении в наркологическим диспасере, не указывают на невозможность сдачи им биологического объекта (мочи) в момент проведения медицинского освидетельствования при отсутствии попыток к сдаче анализа и не свидетельствуют о наличии оснований для отбора крови в настоящем случае. Поведение Желнаковского Е.А., который не предпринимал никаких попыток сдачи мочи, не взял контейнер для сбора анализа мочи, не прошел в туалетную комнату, как того требуют Правила (пункт 4), что не отрицалось Желнаковским Е.А. и было подтверждено пояснениями представителя административного ответчика, показаниями допрошенных в качестве свидетелей <данные изъяты> у врача не было оснований для проведения отбора крови, поскольку фактически имел место отказ от сдачи мочи.
При отсутствии нарушений нормативных требований при проведении медицинского освидетельствования составленный акт медицинского заключения содержит необходимые и достаточные сведения об отказе Желнаковского Е.А. от прохождения медицинского освидетельствования, соответствующее требованиям пункта 19 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, медицинское заключение «от медицинского освидетельствования отказался» внесено в пункт 17 акта.
Нарушений процедуры медицинского освидетельствования на состояние опьянения, установленной требованиями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава РФ от 18 декабря 2015 г. № 933н, влекущих незаконность получения акта медицинского освидетельствования, не допущено. Доводы административного истца об обратном, несостоятельны.
Факт отказа Желнаковского Е.А от прохождения медицинского освидетельствования 20 сентября 2025 года, в ходе рассмотрения настоящих исковых требований, нашел своё подтверждение в судебном заседании и в силу положений п. «в» ч.2 ст. 60.15 УИК РФ это является злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ, которое выражено в неповиновении представителю исправительного центра, которым предъявлены законные требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а Желнаковский Е.А. по правилам ч. 3 ст. 60.15 УИК – злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.
При таких обстоятельствах, обоснованно постановлением от 21.09.2025 Желнаковский Е.А. был признан злостным нарушителем порядка и условий отбытия принудительных работ за совершенное им 20.09.2025 указанное выше нарушение.
Таким образом, факты нарушения установленного порядка отбывания наказания нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, порядок наложения взыскания не нарушен, нарушения прав административного истца не допущено.
Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что нарушений действующего законодательства и прав административного истца не допущено, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований Желнаковского Е.А. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Желнаковского Е. А. к ИУФИЦ при ФКУ ИК -31 ГУФСИН по Красноярскому краю, ФКУ ИК -31 ГУФСИН по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья КорявинаТ.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.