РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре Заболотько Т.В., с участием представителя административного ответчика Киселевич К.А. – Макарова М.С., действующего по ордеру № 000131 от 09 февраля 2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иркутской таможни к Кисилевич Кристине Андреевне о взыскании утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Иркутская таможня обратилась в суд с административным иском к К.А. о взыскании утилизационного сбора, пени.
Требования мотивированы тем, что 02 декабря 2024 года на Иркутский таможенный пост Иркутской таможни таможенным представителем ООО «Сибрегионброкер» от лица гражданина Российской Федерации Кисилевич К.А. при таможенном декларировании вместе с пакетом документов при подаче пассажирской таможенной декларации был подан РУС (расчет утилизационного сбора) на уплату утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля Nissan Note, оформлен ТПО (таможенный приходный ордер) для целей уплаты утилизационного сбора. Согласно сведениям, указанным в РУС, проверяемое транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации для личного пользования. Согласно представленным документам, транспортное средство Nissan Note, приобретено Кисилевич К.А. в Монголии и 20 ноября 2024 года ввезено на территорию Российской Федерации. При расчете суммы утилизационного сбора применен льготный коэффициент расчета суммы утилизационного сбора – 0,26 и базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора – 20 000 руб. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составила 5 200 руб., Иркутским таможенным постом Иркутской таможни оформлен ТПО. При анализе документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, представленных по запросам, полученных в ходе проверки документов и сведений, установлено следующее. При подаче расчета суммы утилизационного сбора на Иркутский таможенный пост для уплаты утилизационного сбора представлен договор купли-продажи от 10 ноября 2024 года, свидетельствующий о приобретении Кисилевич К.А. проверяемого транспортного средства у ООО «Нави стар транс». Согласно информации, представленной ГУ МВД России по Иркутской области, 26 декабря 2024 года транспортное средство Nissan Note, в отношении которого был уплачен утилизационный сбор по ТПО, зарегистрировано на Савинова В.В. При этом проверяемое транспортное средство не было зарегистрировано на Кисилевич К.А. Следовательно, регистрация транспортного средства Nissan Note на плательщика утилизационного сбора Кисилевич К.А. не осуществлялась, доплата утилизационного сбора Киселевич К.А. не проводилась. Киселевич К.А. в таможенный орган для доплаты суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства в связи с его отчуждением до истечения 12 мес. с даты оформления ТПО не обращалась. В адрес Киселевич К.А. был направлен запрос от 29 июля 2025 года о причинах и обстоятельствах отчуждения транспортного средства. Ответ на запрос таможенного органа от Киселевич К.А. не получен. Таким образом, из совокупности полученных в ходе проверки документов и сведений данных установлено, что у Кисилевич К.А. 26 декабря 2024 года (дата постановки на государственный учет проверяемого транспортного средства на лицо, отличное от плательщика) возникла обязанность подать в таможенный орган расчет утилизационного сбора для доплаты суммы утилизационного сбора, предусмотренной в случае отчуждения ввезенного транспортного средства до истечения 12 мес. с даты оформления ТПО. Однако, указанная обязанность Кисилевич К.А. не была исполнена.
Ссылаясь на положения ст. 24.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, просит взыскать в доход федерального бюджета с Кисилевич К.А. за ввезенное на территорию Российской Федерации из Монголии транспортное средство Nissan Note обязательный платеж в виде утилизационного сбора в размере 116 800 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в размере 26 924,35 руб., пени начиная с 21 ноября 2025 года за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства (л.д.4-8).
Определениями суда от 26 декабря 2025 года, от 09 февраля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ МВД России по Иркутской области, ООО «Сибрегионброкер», Савинов В.В. (л.д.65, 77).
Представитель административного ответчика Кисилевич К.А. – Макаров М.С. в судебном заседании по административному иску возражал, просил в его удовлетворения отказать. Указал, что К.А. расчет утилизационного сбора Кисилеви К.А. произведен правильно и, несмотря на продажу транспортного средства до истечения года, размер утилизационного сбора не изменился.
Представитель административного истца Иркутской таможни в судебное заседание не явился, извещен (л.д.70), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.101). Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика –Шипицина Н.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик К.А. в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.87, 92 отчет об отслеживании почтового отправления, вручено), отзыв на иск не представила, об отложении судебного заседания не просила.
Заинтересованное лицо Савинов В.В. в судебное заседание не явился, извещен (л.д.87,93-оборот, отчет об отслеживании почтового отправления, возврат из-за истечения срока хранения).
Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Иркутской области, ООО «Сибрегионброкер» в судебное заседание не явились, извещены (л.д.87, 91, 92-оборот, отчеты об отслеживании почтового отправления, вручено), отзыв на административный иск не представили об отложении судебного заседания не просили. Представитель ООО «Сибрегионброкер» просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.98).
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
B соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно положениям КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона Российской Федерации № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно п. 2 ст. 24.1 указанного Федерального закона виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абз.2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).
Пунктом 4 ст. 24.1 Федерльного закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее Перечень), правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее правила взимания) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Постановление № 1291).
В соответствии с п. 3 Правил взимания, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Вышеуказанным Перечнем определен порядок расчета и размер утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.
Разделом I Перечня предусмотрен перечень видов и категорий транспортных средств и коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории в зависимости вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
Согласно п. 11 Правил взимания (в ред. от 13 сентября 2024 года) для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган: расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним; копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).
В соответствии с п. 5 Правил взимания, сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства ввезенного указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица.
В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования.
Расчет суммы утилизационного сбора вместе с документами, указанными в п. 11 Правил взимания, плательщик предоставляет в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, не позднее дня постановки на государственный учет транспортного средства (в случае если это колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица).
Согласно п. 15(1) Правил взимания в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 02 декабря 2024 года таможенным представителем ООО «Сибрегионброкер» от лица Киселевич К.А. на Иркутский таможенный пост Иркутской таможни представлен РУС с целью его уплаты.
Согласно документам, представленным вместе с РУС, автомобиль Nissan Note 2019 года выпуска, VIN <данные изъяты> приобретен К.А. в Монголии и ввезен на территорию Российской Федерации для личного пользования (л.д.12, 13-14, 20-оборот-21).
Транспортное средство было продекларировано по ТПО (таможенный приходный ордер), таможенные платежи уплачены по ТПО № 10607040/031224/1000002217/02 (л.д.12, 14-оборот).
При расчете суммы утилизационного сбора применен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 0,26 и базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора – 20 000 руб.. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила 5 200 рублей (л.д. 13-14).
Согласно примечанию 3 к Перечню (в ред. от 13 сентября 2024 года) размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, указанных в разделе I Перечня равна 20 000 руб.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввезенных физическими лицами для личного пользования установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,26.
Указанное свидетельствует о применении К.А. льготного коэффициента при расчете утилизационного сбора в связи с ввозом товара для личного пользования.
В соответствии с п. 12(1) Правил взимания, таможенные органы осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Иркутской таможней проведена проверка правильности уплаченного утилизационного сбора.
Административным истцом, в ходе проверки документов и сведений, установлено, что при подаче расчета суммы утилизационного сбора на Иркутский таможенный пост для уплаты утилизационного сбора представлен договор купли-продажи от 10 ноября 2024 года № 2024-НЕ1273, свидетельствующий о приобретении К.А. проверяемого транспортного средства у ООО «Нави стар транс» в г. Улан-Баторе (Монголия) (л.д.20-оборот-21).
Согласно информации, представленной ГУ МВД России по Иркутской области, 26 декабря 2024 года транспортное средство Nissan Note, в отношении которого был уплачен утилизационный сбор по ТПО, зарегистрировано на Савинова В.В. (л.д.23-оборот-24)
При этом проверяемое транспортное средство не было зарегистрировано на К.А.
В адрес Киселевич К.А. был направлен запрос от 29 июля 2025 года о причинах и обстоятельствах отчуждения транспортного средства (л.д.26). Ответ на запрос таможенного органа от Киселевич К.А. не получен.
Оценив в порядке ст. 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии со сноской 6 к Перечню (в ред. от 13 сентября 2024 года), под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
соблюдено одно из следующих условий:
в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев;
в отношении транспортного средства документы, определяющие право плательщика утилизационного сбора на владение таким транспортным средством, оформлены до 29 октября 2023 года (включительно) и в отношении такого транспортного средства оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) до 21 декабря 2023 года (включительно) (при условии подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора до 1 января 2025 года);
транспортное средство произведено на территории Российской Федерации и находилось на государственном регистрационном учете в государствах - членах Евразийского экономического союза не менее 12 месяцев;
транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации;
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения № 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»;
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Так как регистрация транспортного средства Nissan Note на плательщика утилизационного сбора К.А. не осуществлялась, соответственно не соблюдается одно из условий для признания товара ввозимого для личного пользования, а именно транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Согласно позиции административного истца в таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза, установленные в зависимости от типа двигателя, объема двигателя и года выпуска транспортного средства.
Согласно п. 1 Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет составляет 6,1, соответственно размер утилизационного сбора для ввезенного спорного транспортного средства составляет 122 000 руб. (20 000 руб.*6,1).
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами административного истца ввиду следующего.
Так, в соответствии со сноской 7 к Перечню (в ред. от 13 сентября 2024 года) коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора:
подлежащего уплате в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере;
до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 4 раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
Согласно п. 4 раздела I Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами с электродвигателями, в том числе транспортные средства, оснащенные гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок, с даты выпуска которых прошло более 3 лет составляет 0,26.
Из общедоступных сведений сети «Интернет» транспортное средство Nissan Note с двигателем модели HR12DE является гибридом последовательного типа.
Таким образом, учитывая, что в п. 3 и в п. 4 Перечня (в ред. от 13 сентября 2024 года) коэффициенты идентичны (0,26/0,26), доплата утилизационного сбора при продаже К.А. спорного транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО не требуется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика утилизационного сбора в размере 116 800 руб. (122 000 руб. – 5 200 руб.), в связи с чем административные исковые требования о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Иркутской таможни к Кисилевич Кристине Андреевне о взыскании утилизационного сбора, пени отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья Кончакова М.Г.
Мотивированное решение составлено 20 апреля 2026 года.