РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В., с участием административного истца Орловского В.И., представителя административного ответчика, заинтересованного лица Сидоровой О.А., при помощнике Устиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Орловского Виталия Ивановича к ФКУ «СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю» о признании незаконным применения дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Орловский В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю» (далее ФКУ СИЗО-3) о признании незаконным применения дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования тем, что он содержался в СИЗО-3 в период с 10.06.2024 года по 15.10.2024 года, нарушений режима содержания не допускал. По прибытию в исправительную колонию №27, ему сообщили, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-3 им было допущено нарушение требований п. 12.32 приложения 32 Приказа Минюста России от 04.07.2022 года №110. Начальником ФКУ СИЗО-3 было вынесено постановление от 15.10.2024 года о применении меры дисциплинарного взыскания в виде выговора. С данным нарушением он не согласен, считает постановление незаконным, поскольку все нарушения должны фиксироваться под ауди-видео запись. К нему должен был подойти сотрудник и довести до сведения, что им было допущено нарушение, потом попросить дать объяснение в письменном виде, если он отказался, то зафиксировать факт отказа, провести дисциплинарную комиссию с его участием. Однако этого сделано не было, что повлекло нарушение его прав, в связи с чем, просит признать незаконным применение дисциплинарного взыскания (л.д.3).
Определением от 13.01.2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.26).
В судебном заседании административный истец Орловский В.И., участвующий посредством ВКС с ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, предъявленные им требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что 14.10.2024 года был обычный день, он ничего не совершал, готовился на этап в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Спустя 3-4 месяца, отбывая наказание в колонии, узнал, что у него имеется взыскание в виде выговора. Он не знает, на каких основаниях составили на него документы сотрудники ФКУ СИЗО-3. Данное правонарушение он не совершал. Сотрудники изолятора под видео ничего не фиксировали. С дежурным Пологуто С.Р. он не общался. Полагает, что постановление о применении дисциплинарного взыскания составлено незаконно. О постановлении узнал в марте или апреле 2025 года, направил жалобу в ФКУ СИЗО-3, ответ получил в апреле 2025 года, стал его обжаловать в прокуратуру. Ранее он подавал данный иск в суд, но его вернули из-за госпошлины, заново отправил его только в декабре 2025 года, поскольку у него была сломана рука и он не мог писать.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю Сидорова О.А., действующая по доверенностям от 12.01.2026 года сроком по 31.12.2026 года (л.д.24), от 11.11.2024 года сроком на три года (л.д.71), диплома о высшем юридическом образовании (л.д.12), возражала против требований Орловского В.И., представила отзыв (л.д. 8-9), суду пояснила, что постановлением начальника ФКУ СИЗО-3 от 15.10.2024 года, в связи с нарушением Орловским В.И. порядка и условий отбывания наказания, который 14.10.2024 года в 17-35 час. в камере 106 режимного корпуса №3 ФКУ СИЗО-3, при общении с младшим инспектором Пологуто С.Р. выражался нецензурной бранью. Своими действиями осужденный Орловский В.И. нарушил основные обязанности осужденных установленные ч.2 ст. 11 УИК РФ, согласно которой осужденные обязаны соблюдать требования Федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, так же принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов. Пунктом 12.32 Приложения №2 Приказа МЮ РФ №110 от 04.07.2022 года «Правила внутреннего распорядка СИЗО УИС», осужденным запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей. В соответствии со статьей 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Согласно требованиям пп.19 п. 2.2 главы II Приказа МЮ России от 03.10.2005 №204-ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» решение о применении мер дисциплинарного воздействия принимается единоличного начальником СИЗО или лицом, его замещающим по материалам об очевидных нарушениях установленного режима содержания, поэтому наложенное на административного истца взыскание в виде выговора является законным и обоснованным. Кроме этого, истцом пропущен установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок для обращения в суд (л.д.8-9).
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования Орловского В.И. не подлежащими удовлетворению по следующим оснолваниям.
Статья 218 ч. 1 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из содержания п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ решения органов государственной власти и должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия их закону и нарушения таким решением прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).
В силу ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
Пунктом 12.32 Приложения №2 Приказа МЮ РФ №110 от 04.07.2022 года «ПВР ИУ» осужденным запрещено при обращении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношении с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей
Порядок применения дисциплинарного взыскания к осужденному предусмотрен ст. 117 УИК РФ, согласно которому, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Как установлено по делу, ФКУ «СИЗО №3 ГУФСИН России по Красноярскому краю» является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в соответствии с УИК РФ.
Согласно справке ФКУ СИЗО-3 в период с 10 июня 2024 года по 15 октября 2024 года Орловский В.И. содержался в ФКУ СИЗО-3, после чего убыл в ИК-27 (л.д. 18).
При поступлении в ФКУ СИЗО-3 10 июня 2024 года Орловский В.И. был ознакомлен с требованиями Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа №110 от 04.07.2022г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее Приказ Минюста №110).
Согласно рапорту №1099 на имя начальника ФКУ СИЗО-3 младшего инспектора Пологуто С.Р., при общении 14.10.2024 года в 17-35 час. с осужденным Орловским В.И. в камере №106 режимного корпуса №3, Орловский В.И. отказался расписаться в журнале назначения дежурных по камере, при общении с ним Орловский В.И. выражался грубой нецензурной бранью (л.д.15).
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-3 от 15.10.2024 года к Орловскому В.И. было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (л.д.33), в связи с тем, что Орловский В.И. 14.10.2024 года в 17-35 час. в камере №106 режимного корпуса №3 ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, при обращении с младшим инспектором Пологуто С.Р. выражался нецензурной брань, своими действиями осужденный Орловский В.И. нарушил основные обязанности осужденных, установленные ч. 2 ст. 11 УИК РФ, согласно которой осужденные обязаны соблюдать требования Федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, также принятых в соответствии с ними нормативных и правовых актов; п. 12.32 Приложение №2 Приказа МЮ РФ №110 от 04.07.2022 года «ПВР ИУ» - запрещено при обращении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношении с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей (л.д.13).
До рассмотрения данного нарушения руководителем ФКУ СИЗО-3 Орловскому В.И. предложено было дать письменное объяснение по данному нарушению, письменное объяснение дать отказался, что зафиксировано в акте сотрудниками СИЗО-3 Калинчевым Е.А., Карпенко Д.В., Пологуто С.Р. (л.д.17), где ему также предлагалось воспользоваться письменными принадлежностями (листок формата А4, авторучкой) (л.д.17).
Привлечение осужденного Орловского В.И. к дисциплинарной ответственности и применение дисциплинарного взыскания в виде выговора произведено начальником учреждения ФКУ СИЗО-3 в соответствии со ст. 117 УИК РФ.
На заседании дисциплинарной комиссии данный материал не рассматривался, поскольку в компетенцию постоянно действующего органа учреждения рассмотрение материалов о привлечении осужденного к лишению свободы к дисциплинарной ответственности не относится в порядке ст. 116 УИК РФ.
Постановление о применении дисциплинарного взыскания не было оглашено Орловскому В.И. в связи с этапированием 15.10.2024 в ИК-27.
При этом, ФКУ СИЗО-3 17.10.2024 года в адрес ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю был направлен дисциплинарный материал на осужденного Орловского В.И. для приобщения к личному делу и ознакомления Орловского В.И.
Факт нарушения установленного порядка и условий отбывания наказания Орловский В.И. в ходе рассмотрения дела отрицал, указав, что он не выражался нецензурной бранью, младшего инспектора Пологуто С.Р. он не видел и с ним не общался 14.10.2024 г., поскольку все нарушения обязаны фиксировать на видео, что судом не принимается во внимание, т.к. из представленных рапортов сотрудников СИЗО-3, находившихся при исполнении служебных обязанностей, следует обратное.
Кроме этого, обстоятельства допущенного Орловским В.И. нарушения в судебном заседании подтвердил свидетель Пологуто С.Р., который пояснил, что был дежурным 14.10.2024 года, производил назначение дежурных по камерам. Когда подошел к камере №106, где содержался один Орловский В.И., предложил ему расписаться в журнале, на что тот стал выражаться нецензурной бранью и отказался расписываться в журнале. Он ему сделал замечание, на что тот не реагировал. Указанное нарушение было зафиксировано на видеокамеру.
Однако изучить запись видеофиксации за 14.10.2024 года в судебном заседании не представилось возможным, поскольку видеозаписи хранятся 30 суток и в настоящее время не сохранились, о чем учреждением составлена справка (л.д.23).
Суд критически относится к доводам административного истца, поскольку как установлено в судебном заседании, Орловскому В.И. по прибытию в ИК-27 было оглашено постановление о наложении на него дисциплинарного взыскания, о чем сам Орловский В.И. пояснил суду, но знакомиться отказался, потому что нарушений не допускал.
В последствии Орловский В.И. в июне 2025 года обратился в Ачинскую городскую прокуратуру с жалобой о несогласии с постановлением начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю о применении меры дисциплинарного взыскания в виде выговора. По жалобе проведена проверка, доводы о незаконном применении к Орловскому В.И. дисциплинарного взыскания в виде выговора не нашли своего объективного подтверждения (л.д.40-47).
При таких обстоятельствах, вопреки доводам административного истца факт совершения им нарушения установленного порядка и условий отбывания наказания подтверждаются представленными доказательствами. С учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что административными истцом было допущено нарушение установленного порядка и условия отбывания наказания, доказательств обратного Орловским В.И. не представлено и судом не установлено.
Допущенное осужденным Орловским В.И. нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания в соответствии с законом давало основание для наложения оспариваемого дисциплинарного взыскания, поскольку привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, осужденных к лишению свободы, преследует отличную от иных видов ответственности цель: обеспечение установленного законом режима в местах отбывания наказания.
Примененное к административному истцу дисциплинарное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности истца. Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в предусмотренные законом сроки. Вопреки доводам административного истца, порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден.
В процессе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями.
Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как установлено по делу, о вынесенном постановлении о привлечении к дисциплинарной ответственности Орловскому В.И. стало известно по прибытия в ИК-27 в октябре 2024 г., что подтверждено им в судебном заседании. Сам по себе факт отказа от ознакомления с указанным постановлением уже в ИК-27 свидетельствует о том, что о вынесенном постановлении истец знал.
Кроме этого, Орловский В.И. в июне 2025 года обращался в Ачинскую городскую прокуратуру с жалобой о несогласии с указанным постановлением о применении к нему дисциплинарного взыскания, на которую получил ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.
Оспариваемое постановление вынесено начальником ФКУ СИЗО-3 15 октября 2024 года. Первоначально административное исковое заявление было направлено Орловским В.И. в Ачинский городской суд 01 июля 2025 года, но было ему возвращено и направлено повторно в суд уже в декабре 2025 года, в связи с чем, суд полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, уважительные причины для этого не указаны и судом не установлены.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что ФКУ СИЗО -3 нарушений действующего законодательства и прав истца не допущено, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований Орловского В.И. к ФКУ СИЗО-3 о признании незаконным и подлежащим отмене дисциплинарного взыскания, примененного постановлением от 15.10.2024 г.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований Орловского Виталия Ивановича к ФКУ «СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю» о признании незаконным и подлежащим отмене дисциплинарного взыскания, примененного постановлением от 15 октября 2024 г.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко