РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года г. Ачинск Красноярского края ул. Назарова, 28Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Корявиной Т.Ю., при секретаре Рыбаченко А.В.
с участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ачинский» к Долматову Роману Евгеньевичу об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к Долматову Р.Е. о дополнении административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 29.05.2025 в отношении Долматова Р.Е. установлен административный надзор сроком на три года на основании того, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно, за пределы г. Ачинска Красноярского края; запрета пребывания в школьных и дошкольных и общеобразовательных учреждениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в указанных учреждениях. 24.11.2025 Долматов Р.Е. поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С учетом внесенных изменений в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Федеральным законом от 06 апреля 2024 года №69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее установленное Долматову Р.Е. административное ограничение в виде запрета пребывания в школьных и дошкольных и общеобразовательных учреждениях, других детских учреждениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в указанных учреждениях, установленное решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 04.08.2017, заменить на дополнительные ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно – спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использование открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 3).
Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику Долматову Р.Е. 21 января 2026 года (л.д.41).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» Железков В.И., действующий на основании доверенности от 19 января 2026 года (л.д. 47), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 61), не явился, просил данное административное дело рассмотреть в своё отсутствие (л.д. 45).
Административный ответчик Долматов Р.Е., будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, путем направления почтового извещения, телефонограммой (л.д.62), в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным иском согласен (л.д. 44).
Неявка участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом не признавалась обязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора, полагавшим исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, суд считает, что исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
На основании ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, в редакции, действующей в период установления административного надзора, отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункт 2 части 2 статьи 4 Закона было внесено изменение, он изложен в следующей редакции: "2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)".
В соответствии с Федеральным законом от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" с 15.06.1994 по настоящее время федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальные источники опубликования: "Российская газета", "Собрание законодательства Российской Федерации", дополнительно с 26.10.1999 - "Парламентская газета", дополнительно с 10.11.2011 - размещение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
На официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, указанные выше изменения в Закон были опубликованы 06.04.2024г., следовательно, началом действия документа является 17.04.2024г.
Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 22 июля 2019 года Долматов Р.Е. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч. 3 ст. 132 УК РФ, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений) путем частичного сложения наказаний в виде семи лет трех месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д. 49-60).
Приговором Ачинского городского суда от 02 сентября 2019 года Долматов Р.Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом постановлений от 16.12.2019 и 21.04.2009), по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Ачинского городского суда от 02 сентября 2019 года с наказанием по приговору Ачинского городского суда от 22 июля 2019 года, окончательно Долматову Р.Е. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Зачтено в срок отбытия наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 02 сентября 2019 года время содержания Долматова Р.Е. под стражей по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 22 июля 2019 года - с 16 мая 2018 года по 22 ноября 2018 года, а также с 22 июля 2019 года по 01 сентября 2019 года включительно. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания Долматова Р.Е. под стражей с 16 мая 2018 года по 16 июля 2018 года включительно, с 22 июля 2019 года по 06 ноября 2019 года включительно, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ (л.д. 63-66).
Согласно справке о судимости, Долматов Р.Е. освобожден из мест лишения свободы 19 ноября 2025 года по отбытии срока наказания (л.д. 38-39).
Решением Ачинского городского суда от 29 мая 2025 года (л.д. 25-26), в отношении Долматова Р.Е. установлен административный надзор на три года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении Долматова Р.Е. установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно, за пределы г. Ачинска Красноярского края; запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, других детских учреждениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в указанных учреждениях.
19 ноября 2025 года Долматов Р.Е. поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 27).
24 ноября 2025 года Долматову Р.Е. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», также Долматов Р.Е. предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на здоровье населения (л.д. 30 -33).
Согласно бытовой характеристике ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» Долматов Р.Е. проживает по адресу: <адрес>, в быту нарушений не допускает, к административной ответственности не привлекался, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Склонен к совершению административных нарушений и преступлений, возложенные на него судом обязанности и ограничения исполняет без нарушений (л.д. 35).
Учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункт 2 части 2 статьи 4 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также положения ч.8 ст. 272 КАС РФ суд полагает, что в отношении Долматова Р.Е. следует заменить ранее установленные дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, других детских учреждениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в указанных учреждениях, на дополнительные административные ограничения в виде: запрета на посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в указанных учреждениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.
В отношении Долматова Р. Е. <данные изъяты>, заменить ранее установленные 29 мая 2025 года решением Сосновоборского городского суда административные ограничения в виде запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, других детских учреждениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в указанных учреждениях, дополнительными ограничениями в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья Корявина Т.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2026 года.