РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года г. Ачинск Красноярский край ул. Назарова, 28Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю., с участием ст. помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А., при секретаре Рыбаченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Неговоре Илье Валерьевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к Неговоре И.В. об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 30.08.2022 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ачинского городского суда от 04.12.2020, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час. 29.11.2022 Неговора И.В. поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением суда от 05.10.2023, ответчику установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определённое время суток, в период с 21 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. местного времени; обязательной явки три раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Неговора И.В. должных выводов для себя не делает, продолжает нарушать ограничения, возложенные на него судом, а именно: 05.05.2026 – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), административный штраф 1 000 руб.; 13.05.2026 – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ), административный штраф 1 000 руб. Неговора И.В. проживает с дядей, характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, административный истец просит установить в отношении Неговоры И.В. дополнительные административные ограничения, к ранее установленным, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 20 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин. местного времени (л.д. 3).
Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику Неговоре И.В. 14.05.2026 (л.д.33).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» Альтергот И.А., действующая на основании доверенности № 5 от 19.01.2026 года (л.д. 37), диплома № (л.д. 39), надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте слушания дела путем направления судебного извещения (л.д. 40), не явилась, в заявлении просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.36).
Административный ответчик Неговора И.В. уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления судебного извещения (л.д.40), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным иском согласен (л.д. 35).
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение ст. помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А., полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению, суд считает, что исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению частично, в следующем объеме и по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 04.12.2020 (с учетом апелляционного определения от 02.03.2021) Неговора И.В. осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу, зачесть в срок отбытого наказания период содержания под стражей с 21 июля 2020 года до дня вступления приговора суда в законную силу (л.д. 6-10).
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 30.08.2022 года в отношении Неговоры В.И. подлежащего освобождению из мест лишения свободы 19.09.2022 года, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановке на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов (л.д.11).
29.11.2022 Неговора И.В. поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» (л.д. 14).
При постановке на учет Неговоре И.В. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) ст.ст. 11.5 ч.7, 11.9, 12.8, 12.26 КоАП РФ (л.д. 17-19).
25.11.2022 сотрудниками полиции у административного ответчика отобрана подписка о разъяснении ему необходимости соблюдения установленных ограничений и их сущности (л.д. 15).
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05.10.2023 года, ранее установленные административные ограничения в отношении Неговоры И.В., на период срока административного надзора дополнены ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Неговоры И.В. в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 12-13).
Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.
Между тем, в нарушение условий административного надзора, Неговора И.В. постановлением по делу об административном правонарушении № 202 260 0854 от 05.05.2026 года, вынесенным врио. заместителя начальника полиции МО МВД России «Ачинский», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб., за то, что он 21.04.2026 в период времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения или ограничения, установленные ему судом на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, 21.04.2026 в период времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, не явился на регистрационную отметку (л.д. 23).
Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении №202 260 0883 от 13.05.2026 года, вынесенным врио. заместителя начальника полиции МО МВД России «Ачинский», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб., за то, что он 12.05.2026 в период времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения или ограничения, установленные ему судом на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, не явился на регистрацию (л.д. 24).
Из бытовой характеристики, представленной УУП МО МВД России «Ачинский» следует, что Неговора И.В. проживает по адресу: <адрес> дядей, по месту жительства характеризуется посредственно, в употреблении алкогольных напитков замечен не был, официально не трудоустроен, ранее судим, склонен к совершению правонарушений и преступлений (л.д. 25).
В связи с чем, судом установлены достаточные основания для дополнения Неговоре И.В. административных ограничений, установленных решениями Советского районного суда г. Красноярска от 30.08.2022 года и Ачинского городского суда Красноярского края от 05.10.2023 года.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
С учетом изложенного, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении Неговоры И.В., а также с учетом характеристики административного ответчика, не трудоустроенного, характеризующегося посредственно, склонному к совершению правонарушений и преступлений суд полагает исковые требования удовлетворить частично и установить Неговоре И.В. административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд, учитывая обстоятельства совершенных Неговора И.В. административных правонарушений, полагает, что оснований для установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут в связи с отсутствием обоснования со стороны административного истца о необходимости их применения, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонного отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.
Ранее установленные административные ограничения в отношении Неговоры И. В., <данные изъяты>, на период срока административного надзора дополнить ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Корявина Т.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2026 года.