РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В., с участием прокурора Коняшкиной Л.А., при секретаре Бычатиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Еремеевой Ольге Александровне о дополнении ранее установленных административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Еремеевой О.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений решением Минусинского городского суда от 18.10.2024 года (с учетом решения Ачинского городского суда от 02.03.2026 года), требования мотивированы тем, что в период административного надзора Еремеева О.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений при отбывании административного надзора, а именно не являлась на регистрацию в ОВД без уважительных причин. При этом ответчик проживает с сожителем, официально трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, не осознает серьезности установленного в отношении нее административного надзора, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений, на профилактические беседы о недопущении нарушений ограничений, установленных в отношении нее судом, не реагирует и продолжает их нарушать. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений и преступлений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении Еремеевой О.А. административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21-00 час. до 07-00 час. местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.6).
Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику Еремеевой О.А. 15.05.2026 года (л.д.35).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» Альтергот И.А., действующая на основании доверенности №5 от 19.01.2026 г. сроком по 31.12.2026 года (л.д.40), диплома о высшем юридическом образовании от 06.07.2017 г. (л.д.42), надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте слушания дела (л.д.44), не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.39).
Административный ответчик Еремеева О.А., извещенная о слушании дела, о времени и месте судебного заседания судебным извещением (л.д.44), в суд не явилась, в заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие, с заявлением согласилась (л.д.38).
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 6 мая 2024 года Еремеева О.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1 УК РФ (3 эп.), ч.1 ст. 314.1 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, за которые ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-10).
Еремеева О.А. освобождена из мест лишения свободы 07.02.2025 года по отбытии срока наказания (л.д.33 оборот).
Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 18 октября 2024 года в отношении Еремеевой О.А. установлен административный надзор сроком на 3 года до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 06 мая 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные органами сроки; запрета выезда за пределы Красноярского края (л.д.11-12).
11 февраля 2025 года Еремеева О.А. поставлена на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.14).
Решением Ачинского городского суда от 02.03.2026 года, вступившим в законную силу 18.03.2026 года, административные ограничения в отношении Еремеевой О.А. дополнены ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 13).
При постановке на учет Еремеевой О.А. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, Еремеева О.А. предупреждена об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.15-19).
30.04.2026 года Еремеевой О.А. был установлен график о явке на регистрацию в территориальный отдел МВД России, с которым она была ознакомлена под роспись (л.д.20).
Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.
В нарушение условий отбывания административного надзора, Еремеевой О.А. два раза были допущены административные правонарушения при отбывании административного надзора и административных ограничений, она была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка №2 в г. Ачинске от 30.04.2026 года, в связи с нарушением ограничений, установленных судом, дважды не явилась на регистрацию без уважительных причин, ей назначено административное наказание за каждое правонарушение в виде обязательных работ на срок 20 часов, но не более 4 часов в день (л.д.46,47).
Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», Еремеева О.А. по адресу: г. Ачинск, ул. Литейная, д. 50, кв. 2 проживает с сожителем, по месту жительства характеризуется посредственно, в употреблении алкогольных напитков замечена, официально трудоустроена дворником в ООО «ГорЖЭК», ранее судимая, склонна к совершению правонарушений и преступлений (л.д.25).
В связи с чем, судом установлены достаточные основания для дополнения Еремеевой О.А. установленных Минусинского городского суда от 18.10.2024 года (с учетом решения Ачинского городского суда от 02.03.2026 года)административных ограничений.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При таких обстоятельствах, исходя из сведений об образе жизни и поведении Еремеевой О.А., совершение ею в период административного надзора двух административных правонарушений, связанных с отбыванием административного надзора виде неявки на регистрацию, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое будет способствовать профилактике и предотвращению совершения Еремеевой О.А. правонарушений и преступлений.
Вместе с тем, суд полагает необоснованно требование МО МВД России «Ачинский» о дополнении Еремеевой О.А. административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21-00 час. до 07-00 час. местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку необходимость дополнения указанных административных ограничений истцом не мотивирована, отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ в виде неявки на регистрацию в орган надзора, не является безусловным основанием для установления указанных ограничений. При этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление именно этого административного ограничения будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Еремеевой О.А. административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части иска отказать.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.
Ранее установленные решением Минусинского городского суда от 18.10.2024 года (с учетом решения Ачинского городского суда от 02.03.2026 года) административные ограничения в отношении Еремеевой Ольги Александровны, 12 сентября 1982 г.р., уроженки города Ачинска Красноярского края, на период срока административного надзора дополнить ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части требований отказать.
Дополнительное административное ограничение применяется с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко