РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Ачинск Красноярского края ул. Назарова, 28Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Корявиной Т.Ю., при секретаре Рыбаченко А.В., с участием представителя административного истца – заместителя Ачинского транспортного прокурора Хлюпиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского транспортного прокурора в интересах РФ и в интересах неопределенного круга лиц к владельцу интернет-сайта https://fruit-berries.ru/sezon/kivi1/ о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский транспортный прокурор, с учетом уточнений, обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к владельцу интернет-сайта https://fruit-berries.ru/sezon/kivi1/, мотивируя свои требования тем, что в рамках анализа состояния законности в сфере информационных технологий и о защите информации осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет, размещенного в кабинете Ачинской транспортной прокуратуры по адресу: <адрес> по результатам которого выявлен интернет – сайт https://fruit-berries.ru/sezon/kivi1/, на котором размещена информация о продаже продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию России, а именно реализация фруктов, произведенных во Французской Республике и Новой Зеландии. При этом указанная санкционная продукция реализуется по всей территории Российской Федерации. Проверка и поиск сайтов осуществлялась с использованием программы (браузера): Yandex, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В окне поиска ключевых слов набран текст «купить фрукты и сыр из Европы и Новой Зеландии», в результате чего, отобразился список адресов и ссылок (сайтов), посредством которых возможно приобрести санкционную продукцию. Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по доставке санкционной продукции может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Свободный доступ к вышеуказанной информации пропагандирует приобретение санкционной продукции. В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. Вышеуказанный Интернет - сайт предоставляет возможность приобретения запрещенных к ввозу товаров на территории Российской Федерации с незаконным перемещением через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, либо Государственную границу. На основании изложенного, просит признать, информацию, размещенную в сети Интернет на странице интернет-сайте https://fruit-berries.ru/sezon/kivi1/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д.3-8).
В судебном заседании представитель административного истца – заместитель Ачинского транспортного прокурора Хлюпина В.В. поддержала заявленные требования с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик - владелец сайта https://fruit-berries.ru/sezon/kivi1/, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела путем размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Ачинского городского суда (л.д. 16), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не представил, отзыва либо возражений относительно предъявленных требований не представил.
Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций, надлежащим образом, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 15), в судебное заседание не явился. В поступивших письменных пояснениях и.о. руководителя управления Берляков И.В. дело просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования Ачинского транспортного прокурора поддержал, указав, что спорная информация, размещённая на сайтах ответчика доступна, а адреса спорных страниц сайтов в Едином реестре отсутствуют (л.д. 19-20).
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования Ачинского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» реализация специальных экономических мер обязательна для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.
В соответствии с Указом Президента России от 18.09.2023 № 693 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с 01.01.2024 по 31.12.2024 продлено действие специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента России от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных Указами Президента России от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, 12.07.2018 № 420, 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020, №730, 20.09.2021 №534, 11.10.2022 № 725, в связи с чем отдельные категории товаров, страной происхождения которых являются страны Европейского союза, запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 18.09.2024 года № 807 продлено действие отдельных экономических мер до 31.12.2026 года.
Постановлением Правительства России от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24.06.2015 г. № 320, от 29.06.2016 г. № 305, от 30.06.2017 г. № 293, от 12.06.2018 г. № 420 и от 24.06.2019 г. № 293, от 21.11.2020 г. № 730, от 20.09.2021г., от 11.10.2022 г. №725 и от 18.09.2023 г. № 693, 18.09.2023 № 807» утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Новая Зеландия, которые до 31.12.2026 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, согласно которому фрукты и молочная продукция запрещены к ввозу из вышеперечисленных стран.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.
В силу ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с п. 3 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.
Согласно п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства России от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
Статьей 16.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих -идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из материалов дела, Ачинской транспортной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлен сайт по адресу https://fruit-berries.ru/sezon/kivi1/, на котором размещена информация о продаже продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию России, через указанную страницу сайта, осуществляется реализация фруктов из Новой Зеландии (л.д. 10).
Вход на страницу сайта https://fruit-berries.ru/sezon/kivi1/ свободный, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по доставке санкционной продукции может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
На день рассмотрения дела, страница сайта https://fruit-berries.ru/sezon/kivi1/, не заблокирована, к ней имеется неограниченный доступ, данные адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 27).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Ачинского транспортного прокурора являются законными и обоснованными, поскольку сведения, размещенные на сайте https://fruit-berries.ru/sezon/kivi1/, являются фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.
С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на странице сайта https://fruit-berries.ru/sezon/kivi1/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда является основанием для включения указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ачинского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://fruit-berries.ru/sezon/kivi1/ о реализации фруктов из Новой Зеландии, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Корявина Т.Ю.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.