РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре Заболотько Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чудова Сергея Степановича к администрации Ачинского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Чудов С.С. обратилась в суд с иском администрации г. Ачинска о признании права собственности на земельный участок № в СНТ «Восход» Ачинского городского округа, площадью 937 кв.м, кадастровый №.
Требования мотивированы тем, что с июня 1991 года он открыто, непрерывно и добросовестно пользуется земельным участком № в СНТ «Восход». Для приобретения указанного земельного участка в собственность он обратился в администрацию г. Ачинска. Письмом от 10 сентября 2025 года ему было отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие отвод земельного участка СНТ «Восход». Считает отказ формальным, поскольку СНТ «Восход» зарегистрировано, а регистрация не может быть проведена без подтверждения отвода земли субъекту (л.д.5).
Определением суда от 20 января 2026 года произведена замена ответчика администрации г. Ачинска на администрацию Ачинского муниципального округа.
Определением суда от 10 декабря 2025 года в качестве третьего лица привлечено СНТ «Восход» (л.д.54).
Истец Чудов С.С. в судебное заседание не явился, извещен (л.д.55), просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.63).
Представитель ответчика администрации Ачинского муниципального округа, не явился, извещен (л.д.57), в письменном отзыве на иск указал, что в представленных документах и документах, имеющихся в распоряжении администрации города Ачинска, отсутствуют подтверждение того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Восход», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Восход», до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а также отсутствует подтверждение распределения истцу спорного участка членами СНТ. В связи с чем, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для предоставления в собственность бесплатно данного земельного участка (л.д.28).
Представитель третьего лица СНТ «Восход» в судебное заседание не явился, извещен (л.д.57, 58), председатель Пантищева А.Г. просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.60), в отзыве указала, что Чудов С.С. с 1991 года является членом СНТ «Восход», своевременно и в полном объеме оплачивает членские взносы, надлежащим образом ухаживает за своим земельным участком и прилегающей к нему территорией, выполняет все требования Устава товарищества (л.д.7).
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователем до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Как предусмотрено ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В соответствии с положениями ст. 19 названного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.
Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.
С 01 марта 2015 года внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.
Так согласно ст. 3 ЗК РФ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8).
В приведенной выше норме ЗК РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10).
Как следует из материалов дела, решением Ачинского городского Совета народных депутатов № 164 от 19 апреля 1991 года малому государственному специализированному строительному предприятию «Феникс-5» был отведен земельный участок площадью 25 га под разработку садовых участков, расположенных в юго-западной части города с северной стороны садового общества «Аргинское». Данным решением указано на выделение 50 % земельных участков исполкому горсовета для последующего распределения их пенсионерам, инвалидам и трудящимся города (л.д. 35).
На основании Постановления администрации г. Ачинска № 318-п от 13 апреля 1995 года о регистрации садового товарищества «Восход», зарегистрировано общественное организационно-садовое товарищество «Восход», расположенное по адресу: 662100 Красноярский край, г. Ачинск, район озера «Скачок (л.д. 33).
В настоящее время организационно-садовое товарищество «Восход» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действующим законодательством преобразовано в СНТ «Восход», зарегистрировано за ОГРН 1032401051297 (л.д.51). По данным ЕГРЮЛ местом нахождения товарищества является адрес: Красноярский край, г. Ачинск, председателем избрана Панютищева А.Г. на основании протокола общего собрания членов СНТ «Восход» от 18 мая 2024 года (л.д. 19-21, 62).
С 1991 года Чудов С.С. фактически владеет и пользуется земельным участком № площадью 937 кв.м, находящимся на территории СНТ «Восход», оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. 10-11).
Согласно справке председателя СНТ «Восход» Чудов С.С. является членом садового общества «Восход», имеет садовый участок № (л.д.8), что также подтверждается списком членов СНТ «Восход» (л.д.40-47).
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: № имеет площадь 927+/-11 кв.м, кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера 26 августа 2005 года, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение садоводства, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д. 24).
Согласно ситуационному плану, указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Восход» (л.д. 83).
12 мая 2025 года составлен межевой план спорного земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведения кадастровых работ площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым № составила 927 кв.м. Границы земельного участка сложились исторически и существуют на местности 15 и более лет (л.д.64-72).
Чудов С.С. обратился в администрацию г. Ачинска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатного указанного земельного участка, письмом от 10 сентября 2025 года в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, поскольку в распоряжении органа местного самоуправления отсутствует документ, подтверждающий отвод земельного участка СНТ «Восход» либо иной организации, при которой было создано СНТ «Восход» (л.д.9).
Между тем, суд полагает установленным, что используемый истцом Чудовым С.С. земельный участок был предоставлен ему в установленном порядке, при этом, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.
При этом факт выделения СНТ «Восход» участка, площадью 25 га, в юго-западной части города с северной стороны садового общества «Аргинское» также подтверждается представленными документами, в том числе, постановлением администрации г. Ачинска о регистрации в 1995 году садового товарищества «Восход», а также актом проверки Государственным комитетом по охране окружающей среды от 07 июля 2000 года, в котором имеется указание на решение № 164 от 19 апреля 1991 года об отводе участка садовому товариществу «Восход».
Спорный земельный участок индивидуализирован на местности, представляя собой конкретно определенные объекты, и характеризуются такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у Чудова С.С., являющегося членом СНТ «Восход», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок. Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает требования Чудова С.С. о признании за ним права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чудова Сергея Степановича удовлетворить.
Признать за Чудовым Сергеем Степановичем право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 927 кв.м, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья Кончакова М.Г.
Мотивированное решение составлено 03 февраля 2026 года.