РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шороховой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фокиной Елены Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности предоставить сведения о корректировке периода работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Фокина Е.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю), КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» (далее – КГБУЗ «ККЦОМД №2») о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности предоставить сведения о корректировке периода работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. Требования мотивированы тем, что 14.07.2025 истцом было подано заявление в ОСФР по Красноярскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 17.07.2025 ОСФР по Красноярскому краю было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, в связи тем, что на момент обращения стаж истца на соответствующих видах работ составил 26 лет 1 месяц 13 дней, при требуемом стаже 30 лет. С вынесенным решением истец не согласна. 01.09.1998 принята на <данные изъяты> №98 от 31.08.1998). 01.07.1999 принята <данные изъяты> (приказ №59 от 01.07.1999). 12.10.1999 переведена в отделение патологии беременности на должность <данные изъяты>приказ №94 от 12.10.1999). 10.01.2006 переведена в дневной стационар женской консультации на должность врача акушера-гинеколога (приказ №4/1 от 10.01.2006). 06.01.2009 переведена на должность <данные изъяты> (приказ №259/1 от 31.12.2009). 01.01.2014 переведена в дневной стационар при женской консультации на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время. В стаж работы истца, дающий право на льготное исчисление пенсии (1 год за 1 год 6 месяцев) не включены следующие периоды работы: с 01.09.1998 по 11.10.1999, с 10.01.2006 по 21.03.2010, с 03.10.2011 по 04.05.2016, с 05.05.2016 по 25.06.2023, с 01.07.2023 по 31.12.2024. В указанные периоды занятость истца на всех должностях составляла полную ставку, то есть истцом выполнялась работа списками должностей, дающий право на досрочное назначение пенсии. Работа врачом-интерном (с 01.09.1998 по 30.06.1999) должна быть зачтена в стаж на условиях, согласно выполняемой работы (1 год за 1 год 6 месяцев). В период с 01.07.1999 по 11.10.1999 работала в должности врача акушера-гинеколога женской консультации. В указанный период (до 31.10.1999) действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464, в соответствии с которым право на льготное исчисление стажа имели все поименованные в указанном постановлении должности без предъявления требований к объему занятости. С 01.10.2006 истец переведена в дневной стационар женской консультации на должность <данные изъяты> где выполняла работу оперирующего <данные изъяты> (проведение малых операций), в указанный период льготный стаж работы для медицинских должностей исчислялся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Дневной стационар женской консультации относится к отделению хирургического профиля, так как оказывает помощь женщинам в том числе путем проведения малых операций. Период с 22.03.2010 по 02.10.2011 (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком), а также с 26.06.2023 по 30.06.2023 (отпуск без сохранения заработной платы) правомерно не зачтен пенсионным органом в льготном исчислении. Требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж, не был зачтен пенсионным органом по причине того, что КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» при сдаче ее индивидуальных сведений неверно передал сведения о ее работе. С учетом изложенного, просит обязать КГБУЗ «ККЦОМД №2» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, указав периода работы с 01.09.1998 по 11.10.1999, с 10.01.2006 по 21.03.2010, с 03.10.2011 по 04.05.2016, с 05.05.2016 по 25.06.2023, с 01.07.2023 по 31.12.2024, как льготные 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а ОСФР по Красноярскому краю назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы с момента обращения за назначением пенсии с 14 июля 2025 года (л.д.6-8,108 т.1).
Определением суда от 16.01.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края (л.д.64 т.1).
Истец Фокина Е.Ю. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д.117 т.1), в суд не явилась. Ранее участвуя в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что в <данные изъяты> работает с 01.09.1998. В период с 01.09.1998 по 30.06.1999 работала в должности <данные изъяты> в МУЗ «Родильный дом», который в 2011 году был переименован в МБУЗ «Ачинский родильный дом», а в 2013 году был переименован в КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом». В 2016 году произошла реорганизация в форме слияния КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница» с КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом» в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2». С 01.07.1999 по 11.10.1999 работала в должности врача акушера-гинеколога женской консультации. С 10.01.2006 по настоящее время работает <данные изъяты> дневного стационара, при этом, в ее должностные обязанности входит проведение малых операций. Полагала, что указанные периоды ее работы должны исчисляться в льготном исчислении, однако, работодателем данная информация не была внесена в ее индивидуальный лицевой счет. В период с 22.03.2010 по 02.10.2011 находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 26.06.2023 по 30.06.2023 в отпуске без сохранения заработной платы, данные периоды правомерно не зачтены пенсионным органом в льготный стаж.
Представитель ответчика КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д.118 т.1), в суд не явилась. Ранее участвуя в судебном заседании представитель Трифонова Е.А., действующая на основании доверенности от 12.01.2026 сроком по 31.12.2026 (л.д.69 т.1), против удовлетворения исковых требований не возражала, поддержав представленный письменный отзыв, согласно которому Фокина Е.Ю. работает в КГБУЗ «ККЦОМД №2» в должности <данные изъяты> дневного стационара (оперирующий врач). 01.09.1998 принята на должность врача интерна акушера-гинеколога в Родильный дом г. Ачинска (приказ №98 от 31.08.1998, трудовой договор №467/14 от 31.10.2014). 01.07.1999 принята врачом <данные изъяты> в женскую <данные изъяты> (приказ №59 от 01.07.1999). 12.10.1999 переведена в отделение <данные изъяты> (приказ №94 от 12.10.1999). 10.01.2006 переведена в дневной стационар женской консультации на должность <данные изъяты> (приказ №4/1 от 10.01.2006). 06.01.2009 переведена на должность <данные изъяты>, <данные изъяты> (приказ №259/1 от 31.12.2009). С 22.03.2010 Фокиной Е.Ю. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №14/3 от 24.03.2010), с 09.07.2011 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ №157/3 от 11.07.2011). С 03.10.2011 приступила к работе <данные изъяты> (приказ №219/3 от 21.09.2011). 01.01.2014 переведена в дневной стационар при женской консультации на должность <данные изъяты> где работает по настоящее время. Занятость Фокиной Е.Ю. на всех должностях во всех периодах составляла полную ставку, то есть выполнялась работа списками должностей, дающий право на досрочное назначение пенсии. Учитывая, что до 31.10.1999 Постановлением Совмина №464 требования к объему занятости на должностях, дающих право на льготное исчисление стажа не предъявлялось, то весь период работы врачом акушером-гинекологом женской консультации (с 01.07.1999 по 12.10.1999) должен быть исчислен как льготный. С 12.10.1999 по 09.01.2006 Фокина Е.Ю. занимала должность <данные изъяты> оперирующего в отделении патологии беременности Ачинского родильного дома. С 01.10.2006 переведена в дневной стационар женской консультации на должность врача акушера-гинеколога, где выполняла работу оперирующего врача <данные изъяты> (проведение малых операций). В указанный период льготный стаж работы для медицинских должностей исчислялся в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Дневной стационар женской консультации относится к отделению хирургического профиля, так как оказывается помощь женщинам, в том числе, путем проведения малых операций (медицинские аборты, диагностические выскабливания). Структурно подчиняется отделению гинекологии родильного дома (Перинатального центра). Самостоятельно внести корректировки в категорию стажа как льготный учреждение не имеет технической возможности. Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.76-77,121 т.1).
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д.119,121-оборот т.1), в суд не явилась. От представителя Трухиной И.М., действующей на основании доверенности от 11.12.2025 сроком по 31.12.2026 (л.д.61 т.1), поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражала против исковых требований, указав, что Фокина Е.Ю. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 14.07.2025. На дату обращения у Фокиной Е.Ю. отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии (30 лет). В соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П, постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, согласно расчету, продолжительность стажа составляет – 26 лет 01 месяцев 13 дней. С учетом спорных периодов, специальный стаж Фокиной Е.Ю. требуемой продолжительности выработан на 12.11.2020, право на страховую пенсию с учетом переходных положений возникает у истца Фокиной Е.Ю. не ранее 12.05.2022. Требуемая величина ИПК у Фокиной Е.Ю. для установления страховой пенсии по старости имеется. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица величина ИПК составляет 106,390. Основания отказа, изложенные в решении ОСФР по Красноярскому краю об отказе в назначении пенсии от 18.07.2025 №№ поддерживает в полном объеме, в связи с чем, просит отказать Фокиной Е.Ю. в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть без участия представителя (л.д.47,72,78 т.1).
Представитель третьего лица Министерство здравоохранения Красноярского края, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.119,120 т.1), в судебное заседание не явился, позиции относительно рассматриваемых требований не представил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Фокиной Е.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, закреплено в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г. и действующего на момент обращения Фокиной Е.Ю. в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствий с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.
В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2022 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября 2002 г. № 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список от 22 сентября 1999 г. № 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 г. № 464).
Как установлено по делу, решением ОСФР по Красноярскому краю от 18.07.2025 Фокиной Е.Ю. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия условий, установленных п.п. 20 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: требуется 30 лет, имеется 26 лет 01 месяц 13 дней (л.д.49-51 т.1).
Из решения пенсионного органа следует, что в зачет для назначения досрочной пенсии не вошли в льготном исчислении следующие периоды:
- 01.09.1998 - 31.10.1999, 01.07.2000 – 21.12.2001, 01.01.2006 – 21.03.2010, 03.10.2011 – 04.05.2016 (зачтены в календарном исчислении) – <данные изъяты>,
- 05.05.2016 – 25.06.2023, 01.07.2023 – 21.12.2024 (зачтены в календарном исчислении) – <данные изъяты>.
Данные периоды не приняты пенсионным органом в зачет в льготном исчислении и учтены только в календарном по причине того, что право на льготное исчисление стажа имеют оперирующие врачи хирургического отделения стационаров, а периоды работы в женской консультации не подлежат зачету в стаж в льготном исчислении.
Поскольку суммарная продолжительность стажа, принятого в зачет для назначения досрочной пенсии по старости, составила 26 лет 01 месяц 13 дней оснований для назначения Фокиной Е.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости на момент рассмотрения заявления не имелось.
В период рассмотрения дела, в связи с внесенными КГБУЗ «ККЦОМД №2» сведениями в индивидуальный лицевой счет истца, периоды с 12.10.1999 по 31.10.1999, с 01.07.2000 по 31.12.2001 пенсионным органом зачтены Фокиной Е.Ю. в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев (л.д.78-85 т.1)Заявленные истцом в уточненном иске периоды с 01.09.1998 по 11.10.1999, с 10.01.2006 по 21.03.2010, с 03.10.2011 по 04.05.2016, с 05.05.2016 по 25.06.2023, с 01.07.2023 по 31.12.2024 зачтены в календарном исчислении.
Между тем, в соответствии с Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности имеют лица, работающие в должности и в учреждениях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным настоящим постановлением.
Порядок назначения пенсии по указанной выше позиции регулируется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Список) (п. 3 ст. 28 Федерального Закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 г.), и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
В соответствии с абзацем первым подпункта «б» пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 июня 2004 г.№ МЗ-637 «О порядке применения положений постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
К таким нормативным актам относится постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», действовавшее до 01.11.1999г. (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066).
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Так, пунктом 1 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев», предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, операционные медицинские сестры, работавшие в отделениях хирургического профиля стационаров (больниц, родильных домов), в том числе акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом, родовом (родильном), хирургическом, операционном блоке (оперблоке). Медицинские сестры перечисленных выше отделений Перечнем не предусмотрены.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года работа в должности врача-хирурга всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в специальный стаж в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев).
На основании Приказа Минздрава СССР от 22 апреля 1981 г. № 430 «Об утверждении инструктивно-методических указаний по организации работы женской консультации» с целью совершенствования профессионального мастерства врачей акушеров-гинекологов, работающих в женских консультациях роддомов, было установлена обязательная периодическая их работа в отделениях стационара. При необходимости врачи консультации должны были привлекаться к несению дежурств в акушерско-гинекологическом стационаре.
Врач-акушер-гинеколог является врачом-хирургом (п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Минздравмедпрома РФ от 20.05.1995 № 35, аналогичного Положения, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377).
Стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Организация их работы строится по единому принципу в соответствии с действующим законодательством о положении родильного дома (отделения), приказами, распоряжениями, инструкциями, указаниями вышестоящих органов здравоохранения.
Работа <данные изъяты> по оказанию экстренной медицинской помощи непосредственно в стационаре <данные изъяты> относится к работе связанной непосредственно с хирургическими операциями, а все отделения учреждения являются хирургическими.
Кроме того, следует учесть, что согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).
В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 марта 1993 года № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении № 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», требование к квалификации - высшее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами акушерами-гинекологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
Приказом №98 от 31.08.1998 Фокина Е.Ю. зачислена для прохождения интернатуры на должность <данные изъяты> с 01.09.1998 (л.д.147 т.1).
Приказом №59 от 01.07.1999 направлена на работу в женскую консультацию <данные изъяты>, в связи с окончанием интернатуры (л.д.148 т.1).
Приказом №94 от 18.10.1999 направлена на работу в отделение <данные изъяты> переводом с 12.10.1999 (л.д.150 т.1).
Как следует из представленной в материалы дела копии из журнала записи родов, (л.д.153-155 т.1), в указанные периоды Фокина Е.Ю. как врач акушер-гинеколог по оказанию медицинской помощи принимала роды, в том числе, с применением кесарево сечения.
Поскольку Правилами не устанавливается какой-либо минимальный объем выполняемых врачами хирургических операций, необходимых для льготного исчисления стажа, а также цель операции (лечебная, диагностическая), срочность (экстренная, срочная, плановая) и наименование операции, суд исходит из того, что к периоду работы истца до 01 ноября 1999 г. требований о занятости на полную ставку не требуется.
Таким образом, периоды работы Фокиной Е.Ю. с 01.09.1998 по 30.06.1999 в должности врача-интерна акушера-гинеколога, а с 01.07.1999 по 11.10.1999 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом» могут рассматриваться по условиям Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 и зачтены в стаж, дающий право на досрочное пенсионного обеспечение в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год 6 месяцев.
В отношении последующих периодов для оценки пенсионных прав истца также подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии, так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы.
По общему правилу периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, однако в силу подп. «б» п. 5 Правил № 781, как уже было указано выше в настоящем решении, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исходя из п. 1 раздела «Наименование должностей» Перечня, к числу таких должностей относятся оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи-заведующие. Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).
Аналогичные положения содержат и пункты 1 разделов «Наименование должностей», «Наименование структурных подразделений» Списка № 1066.
При этом, согласно п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, периоды работы в учреждении здравоохранения могут быть зачтены в специальный стаж в льготном порядке, если осуществлялись в отделении хирургического профиля стационара в соответствующей должности, а с 01 ноября 1999 года, кроме того, при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. при выполнении работы на условиях полной занятости).
В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», структурными подразделениями больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Приказом №4/1 от 10.01.2006 Фокина Е.Ю. переведена с постоянной должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности в дневной стационар врачом акушером-гинекологом (л.д.100 т.1).
Приказом №259/1 от 21.12.2008 Фокина Е.Ю. переведена с постоянной должности врача акушера-гинеколога дневного стационара на должность заведующей дневным стационаром – врачом акушером-гинекологом в дневной стационар с 06.01.2009 (л.д.101 т.1).
Приказом №219/3 от 21.09.2011 Фокина Е.Ю. считается приступившей к работе с 03.10.2011 заведующей дневным стационаром – врачом акушером-гинекологом дневного стационара – после отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (л.д.104 т.1).
Приказом №415/3 от 26.12.2013 Фокина Е.Ю. переведена с должности заведующей дневным стационаром – врача акушера-гинеколога на должность врача акушера-гинеколога с 01.01.2014 постоянно (л.д.105-106 т.1).
01.04.2014 МБУЗ «Ачинский родительный дом» на основании приказа №734-орг от 30.12.2013 Министерства здравоохранения Красноярского края переименовано в КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом», а 05.05.2016 КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница» реорганизовано в форме слияния с КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом» в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» приказ №45-р от 29.01.2016.
Как следует из представленных в материалы дела копий истории болезней пациентов за период с 2006 г. по 2024 г. (л.д.157-248 т.1, л.д.1-246 т.2, л.д.1-141 т.3) в указанные периоды Фокина Е.Ю. как врач акушер-гинеколог по оказанию медицинской помощи выполняла различные медицинские и хирургические манипуляции и малые операции (медицинские аборты).
С учетом изложенного, суд полагает, что указанные периоды работы истца с 10.01.2006 по 21.03.2010, с 03.10.2011 по 04.05.2016, с 05.05.2016 по 25.06.2023, с 01.07.2023 по 31.12.2024, могут быть зачтены в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку отвечают критериям соответствия наименования должности работы истца, и осуществлялись в условиях полной занятости.
Поскольку указанные периоды предоставлены страхователем Фокиной Е.Ю. – КГБУЗ Красноярский краевой центр охраны материнства и детства№2» в пенсионный орган без указания на льготное (как работа в отделении хирургического профиля стационара) исчисление стажа суд полагает обоснованными требования истца о возложении обязанности на КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, указав данные периоды работы истца Фокиной Е.Ю. как льготные (1 год работы за 1 год 6 месяцев).
Согласно предварительному расчету ОСФР по Красноярскому краю с учетом требуемых для включения в специальный стаж указанных выше периодов работы истца в льготном исчислении на дату обращения Фокиной Е.Ю. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ тридцатилетней стаж достигнут по состоянию на 12.11.2020, следовательно, согласно ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное пенсионное обеспечение Фокиной Е.Ю. наступает не ранее 12.05.2022 (л.д.72 т.1).
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает возможным исковые требования Фокиной Е.Ю. удовлетворить и обязать КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, указав следующие периоды работы истца Фокиной Е.Ю. как льготные (1 год работы за 1 год 6 месяцев): с 01.09.1998 по 30.06.1999 в должности врача-интерна акушера-гинеколога, с 01.07.1999 по 11.10.1999 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом», а также периоды с 10.01.2006 по 21.03.2010, с 03.10.2011 по 04.05.2016, с 05.05.2016 по 25.06.2023, с 01.07.2023 по 31.12.2024 в должности врача акушера-гинеколога Муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом» (Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинский родительный дом», КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2»).
С учетом наличия у истца необходимого стажа суд полагает возможным также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов с момента обращения за назначением пенсии с 14 июля 2025 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фокиной Е.Ю. удовлетворить.
Обязать КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» (ИНН 2443047354) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, указав следующие периоды работы истца Фокиной Елены Юрьевны (СНИЛС №) как льготные (1 год работы за 1 год 6 месяцев): с 01.09.1998 по 30.06.1999 в должности врача-интерна акушера-гинеколога, с 01.07.1999 по 11.10.1999 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом», а также периоды с 10.01.2006 по 21.03.2010, с 03.10.2011 по 04.05.2016, с 05.05.2016 по 25.06.2023, с 01.07.2023 по 31.12.2024 в должности врача акушера-гинеколога Муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом» (Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинский родительный дом», КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2»).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885) назначить досрочно страховую пенсию по старости Фокиной Елены Юрьевны (СНИЛС №) с учетом указанных периодов с момента обращения за назначением пенсии с 14 июля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Ю.Н. Берестовенко
Мотивированное решение составлено 24 апреля 2026 года