24RS0002-01-2025-005472-96
Дело №2- 436/2026
<данные изъяты> РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лучиной Н.Б., при секретаре Короблевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баличевой С. В. к администрации <адрес> ( Администрации Ачинского муниципального округа) о признании права собственности на гараж, встречному исковому заявлению администрации Ачинского муниципального округа к Баличевой С. В. о привидении гаражного бокса в первоначальное состояние путём сноса пристройки, взыскании неустойки за не исполнение решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Баличева С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ачинского муниципального округа о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу <адрес>, микрорайон «Авиатор», гараж №А, строение 2Г, общей площадью 129, 3 кв.м., мотивируя свои требования тем, что на основании договора дарения от 15.12.2020г. ей на праве собственности принадлежит № общей площадью 51 кв.м., а также земельный участок под гаражным боксом с кадастровый номером 24:43:0113003:2971. В период 2025 года ей была произведена без разрешения ответчика реконструкция без вышеназванного гаражного бокса за счет территории, расположенной за гаражным боксом. В связи с чем, площадь гаража изменилась и стала составлять 129,3 кв.м. В связи с чем, истица просит признать за ней право собственности на <адрес>, общей площадью 129,3 кв.м ( л.д. 5).
ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Ачинска ( Администрация Ачинского муниципального округа) обратилась с встречным исковыми требованиям к Баличевой С.В. о привидении гаражного бокса в первоначальное состояние путём сноса пристройки, взыскании неустойки за не исполнение решения суда, мотивируя свои требования тем, что в результате произведенной истцом реконструкции, площадь гаража увеличилась на 78,3 кв.м., а контур застройки вышел за переделы принадлежащего истцу участка, в результате чего частично фактическое местоположение объекта осуществляется на земельных участках, кадастровый № и земельного участка кадастровый № – территория общего пользования, участок с публичной собственностью. Баличева С.В. без получения необходимых разрешений и согласований произвела реконструкцию принадлежащего ей гаражного бокса, в связи с чем реконструированное нежилое здание обладает признаками самовольной постройки ( л.д.84-88)
В судебное заседание истица / ответчик по встречному иску Баличева Л.В. ее представитель Захаренко Н.А., действующая на основании заявления, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 168,167) не явились, ранее просили рассмотреть дело без их участия, на заявленных требованиях настаивали, по основаниям изложенным в исковом заявлении ( л.д.169).
Представитель ответчика \ истца по встречному иску администрации Ачинского муниципального образования Каарт Е.В., действующая на основании доверенности от 12.01.2026г. сроком по 31.12.2026г. ( л.д.161-162), будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 158), в судебное заседание не явилась, ранее представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя, на заявленных встречных исковых требованиях настаивала, по основаниям изложенным во встречном исковом заявлении ( л.д.160).
Исследовав материалы дела, суд считает иск Баличевой С.В. подлежащим удовлетворению и отказе в удовлетворении встречного иска, по следующим основаниям.
В силу статьи 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований,предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действии граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Как установлено ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Из смысла указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан
Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку. суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ).
В силу пункта 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 44 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм, а также из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2-й квартал 2005 года, следует, что право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 Постройка считается возведенной (созданной) на участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если она полностью или частично располагается на участке, который не принадлежит лицу, осуществившему возведение (создание) данного объекта, на праве, допускающем его строительство на участке.
Как следует из материалов дела, на основании договора дарения гаражного бокса от 15.12.2020г., истице принадлежит на праве собственности гаражный бокс, расположенный по адресу : <адрес> общей площадью 51 кв.м. ( л.д.11-12), согласно которого одаряемый Баличева С.В. приняла его в дар и зарегистрировала свое право собственности в установленном законом порядке ( л.д. 13-19, 163-164).
Согласно договора купли-продажи № 125/21-ЗУ от 07.05.2021г. Баличева приобрела земельный участок, расположенный по адресу :<адрес>, общей площадью 55,0 кв.м, кадастровый №, право собственности на который истицей зарегистрировано в установленном законом порядке, что также подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д.20-21,163-164,165-166).
В 2025 году истица на вышеуказанном земельном участке произвела реконструкцию объект капитального строительства - нежилое здание, гараж. Площадь застройки составила 129,3 кв.м., т.е. общая площадь реконструированного объекта увеличивалась на 78,3 кв.м. Застройка выполнена в один этаж. Технический план подготовлен в связи с изменением площади здания, поскольку характеристики здания (гаража) изменились в связи с его реконструкцией и приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства. В результате геодезических работ, установлено, что объект недвижимости расположен на двух земельных участках: земельный участок кадастровый № принадлежащий на праве собственности истице и земельном участке, кадастровый № находящийся в муниципальной собственности муниципального образования Ачинской муниципальный округ. ( л.д. 61-76).
Определением суда от24 февраля 2026 года произведено правопреемство истца и ответчика Администрации г.Ачинска на Администрацию Ачинского муниципального округа.
Определением суда от 24 февраля 2026 года по делу назначено проведение судебной строительно- технической экспертизы ( л.д. 109-110).
Согласно заключению № 27 от 27 апреля 2026 года КГБУ «Региональный центр энергетики и энергосбережения» установлено, что исследуемое сооружение ( гараж), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует техническим регламентам, требованиям пожарной безопасности и противопожарным нормам и правилам. Нежилое задание – гараж, общей площадью 129,3 кв.м, расположен на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, реконструировано в соответствии с действующими нормативно- правовыми требованиями, в целом имеет признаки исправного технического состояния, следовательно не создает угрозу жизни и здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно- эпидемиологической безопасности и не нарушает права и законные интересы граждан и третьих лиц ( л.д. 114-149).
Гараж, расположенный по адресу: <адрес> на основании представленных на исследование материалов. соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе требованиям Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и постановления Правительства Российской федерации № 390 от 25 апреля 2012 года. «Правил устройства электроустановок. 7 издание», СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением N1,2).
Объект недвижимости - гараж, обеспечивает соблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов:- СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельскихпоселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению,атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных,общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Освещение соответствует -СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (с Изменением N1,2).
Все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, применённые материалы отвечают строительным нормам, требованиям, регламентам ( соответствует нормативно-техническим документам), и обеспечивают безопасную эксплуатацию гаража на нормативный срок службы, угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации объекта отсутствует. ( л.д. 22-37,38-50).
Кроме того, экспертом КГБУ «Региональный центр энергетики и энергосбережения» проведены исследования, произведен осмотр объекта. Исследование проводилось ими методом сопоставления результатов натурного осмотра ( фактического и технического состояния) объекта в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, в дневное время при естественном и искусственном освещении. В ходе осмотра специалистом объекта, производилась фотофиксация. В ходе осмотра установлено отсутствие дефектов объекта. В соответствии с фактическим состоянием объекта исследования необходимость в инструментальном обследовании отсутствует. Вывод о том, что гараж, находится в пределах земельных участках с кадастровыми номерами 24:43:0113003:2917 и 24:43:0000000:56056 сделан ими был на основании анализа Публичной кадастровой карты, с фактическим отображенным зданием гаража в пределах данного земельного участка. ( л.д. 118-119).
Основания не доверять заключению № 27 от 27 апреля 2026 года КГБУ «Региональный центр энергетики и энергосбережения» выполненного на основании определения суда, с участием всех участников процесса, у суда отсутствуют, поскольку квалификация специалистов подтверждена соответствующими документами,, выводы специалистов обоснованы и логичны, имеются ссылки на нормативные акты и СНиП. Заключение в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым законом к заключению специалиста.
Доказательств того, что выстроенный спорный объект недвижимости не соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным правилам, а также составляет угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком суду не представлено, равно как и иного заключения. Кроме того, спорный объект имеет общую площадь 129,3 кв.м., застройкой в один этаж и не обладает ни опасными, ни технически сложными, либо уникальными характеристиками. Кроме того, ответчиком / истцом по встречному иску не представлено, документов подтверждающих не возможность устранения данного нарушения без сноса объекта.
Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект располагается на земельном участке, с видом разрешенного использования «Объекты гаражного назначения: размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью разрешения автомобильных моек», объект капитального строительства, его состояние, соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушают права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также противопожарных. При этом спорный объект не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также не препятствует проходу и не создает опасности возникновения аварийных ситуаций, в связи с чем, считает возможным, заявленные Баличевой С.В. исковые требования необходимым удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления администрации Ачинского муниципального округа отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баличевой С. В. к администрации Ачинского муниципального округа о признании права собственности на гараж- удовлетворить.
Признать за Баличевой С. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края (ИНН №), право собственности на гараж №А, общей площадью 129,3 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.
В удовлетворении встречных исковых требований администрации Ачинского муниципального округа к Баличевой С. В. о привидении гаражного бокса в первоначальное состояние путём сноса пристройки, взыскании неустойки за не исполнение решения суда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.Б. Лучина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ