ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шороховой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Буровой Ксении Александровне о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН», Учреждение) обратилось в суд с иском к Буровой К.А. о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, мотивируя свои требования тем, что 05.02.2025 Бурова К.А. подала в КГКУ «УСЗН» заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. На основании этого заявления Учреждением с Буровой К.А. заключен социальный контракт от 17.03.2025 №№ сроком на 12 месяцев (с 17.03.2025 по 16.03.2026) в размере 350 000 руб. Указанные денежные средства перечислены заявителю. 09.04.2025 ответчик предоставила отчет за период с 17.03.2025 по 31.03.2025 о невыполнении всех мероприятий, указанных в программе социальной адаптации. 06.05.2025 ответчик предоставила отчет за период с 01.04.2025 по 30.04.2025 о частичном выполнении мероприятия №1 с приложением документов, подтверждающих частичное выполнение мероприятия в срок, выполнении мероприятия № 2 с приложением документов, подтверждающих выполнения мероприятия в срок, о невыполнении мероприятий № 3 и № 4, указанные в Программе социальной адаптации, чем нарушила условия подп. 5,8,10 п. 4.1 социального контракта. В связи с невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки (за исключение случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом), решением Учреждения от 19.05.2025 установлено, что ответчиком излишне получена сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 350 000 рублей, вследствие чего ответчику истцом направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, а также о необходимости возврата в бюджет излишне полученной суммы в размере 350 000 рублей. Поскольку денежные средства до настоящего времени не поступили, истец КГКУ «УСЗН» обратился в суд с настоящим иском и просит взыскать с ответчика Буровой К.А. излишне выплаченную сумму государственной социальной помощи в размере 350 000 руб. (л.д.3-7).
Определением суда от 02.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной политики Красноярского края (л.д.67).
Представитель истца КГКУ «УСЗН» Когодеева Н.С., действующая на основании доверенности №624 от 07.11.2025 сроком на пять лет (л.д.8), уведомленная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.69), в судебное заседание не явилась, при подачи искового заявления просила дело рассматривать без участия представителя (л.д.7).
Ответчик Бурова К.А., извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.68), в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин не явки в суд не представила. Представила заявление, согласно которому исковые требования признала в полном объеме, указав, что согласна возместить в добровольном порядке излишне выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта №№ от 17.03.2025 в размере 350 000 руб. (л.д.71). В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.
Третье лицо представитель Министерство социальной политики Красноярского края, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебного уведомления почтовой корреспонденцией (л.д.70,74), в судебное заседание не явился, возражений, ходатайств не представил.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования КГКУ «УСЗН» подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
10.12.2024 Постановлением Правительства Красноярского края №981 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства» утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельных категориям граждан согласно приложению №1, который действует с 01.01.2025.
Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, на душу населения, установленного по соответствующей группе территории Красноярского края.
Подготовленные уполномоченным учреждением социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы в обязательном порядке рассматриваются на межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи до заключения социального контракта (п.11 Порядка).
На основании п. 28 решение о назначении либо об отказе в назначении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с п. 23 Порядка.
В случае принятия решения о назначении государственной помощи уполномоченное учреждение назначает ответственное лицо из числа специалистов уполномоченного учреждения с целью составления мероприятий программы социальной адаптации заявителю (далее - куратор) (п. 32 Порядка).
В силу п. 34 Порядка, Социальный контракт между получателем и уполномоченным учреждением заключается в срок не позднее 2 месяцев со дня принятия уполномоченным учреждением решения о назначении государственной помощи. Социальный контракт и программа социальной адаптации должны соответствовать требованиям частей 2, 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ. Форма социального контракта установлена в приложении № 6 к Порядку Форма программы социальной адаптации установлена в приложении № 3 к форме социального контракта.
В силу пункта 13 При реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности), заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350 000 рублей.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу абзаца 2 ч. 4 ст. 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Частью 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как следует из материалов дела, Бурова К.А. обратилась 05.02.2025 в КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.10-12).
Решением КГКУ «УСЗН» от 03.03.2025 Буровой К.А. назначена государственная социальная помощь в соответствии с Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» (л.д.27).
17.03.2025 между КГКУ «УСЗН» и Буровой К.А. был заключен социальный контракт № № на срок с 17.03.2025 по 16.03.2026 (л.д.28-31).
Пунктом 2.1 раздела 2 социального контракта предусмотрено, что государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 350 000 руб.
Пунктом 10 раздела 4 социального контракта предусмотрено, что получатель обязан предоставлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), по форме согласно приложению №2 к настоящему социальному контракту лично, либо посредством почтового отправления, либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления.
Согласно п. 3.2.2 социального контракта Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении настоящего социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления непредставления получателем ежемесячного отчета (п. 10).
В программу социальной адаптации (Приложение №1 к социальному контракту) в план мероприятий на срок действия контракта включены мероприятия: 1) по приобретению основных средств, материально-производственных запасов, срок исполнения с 17.03.2025 до 30.04.2025 - предоставление отчета ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным; 2) открытие кабинета парикмахерских услуг, срок исполнения с 17.03.2025 до 30.04.2025 - предоставление отчета ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным; 3) ведение деятельности по налогу на профессиональный доход, срок исполнения ежемесячно с 17.03.2025 по 16.03.2026 - предоставление отчета ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным; 4) получение дохода от деятельности по налогу на профессиональный доход, срок исполнения ежемесячно с 01.05.2025 по 16.03.2026 - предоставление отчета ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным; 5) предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок исполнения по мере необходимости - предоставление отчета по мере необходимости (л.д.32-33).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначена в размере 350 000 руб. с 17.03.2025 по 16.03.2026 и перечислена КГКУ «УСЗН» на банковский счет Буровой К.А., что не оспаривалось ответчиком.
09.04.2025 Буровой К.А. в соответствии с условиями контракта был предоставлен истцу отчет за период с 17.03.2025 по 31.03.2025 о невыполнении всех мероприятий, указанных в Программе социальной защиты (л.д.35-36).
06.05.2025 Буровой К.А. предоставлен отчет за период с 01.04.2025 по 30.04.2025 о частичном выполнении мероприятия №1 с приложением документов, подтверждающих частичное выполнение мероприятия в срок, выполнении мероприятия № 2 с приложением документов, подтверждающих выполнения мероприятия в срок, о невыполнении мероприятий № 3 и № 4, указанные в Программе социальной адаптации (л.д.37-51).
В связи с невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки (за исключение случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом), 19.05.2025 КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с 01.06.2025 (л.д.53).
Согласно подпунктов 9,11 пункта 30 Порядка учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления следующим обстоятельств: неисполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п. 43 Порядка.
Доказательств уважительности причин, препятствующих выполнению обязательств, предусмотренных социальным контактом, Буровой К.А. не представлено.
В силу п. 45 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта, возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
В адрес Буровой К.А. 19.05.2025 истцом было направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, а также уведомление о возврате денежных средств в размере 350 000 руб. (л.д.56), которое до настоящего времени не исполнено, денежные средства на расчетный счет КГКУ «Управление социальной защиты населения» не поступали, государственная социальная помощь ответчиком не возвращена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в связи ненадлежащим исполнением ответчиком Буровой К.А. условий социального контракта и расторжением социального контракта № 01-2-0066/25 от 03.03.2025 государственная социальная помощь подлежит взысканию с Буровой К.А. в пользу КГКУ «УСЗН» в размере 350 000 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика Буровой К.А. в доход местного бюджета в размере 11 250 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.
Взыскать с Буровой Ксении Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан 06.08.2014) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН 1142468053683) излишне выплаченную сумму государственной социальной помощи в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с Буровой Ксении Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан 06.08.2014) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.Н. Берестовенко
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2026 года