Дело № 2-613/2026
24RS0002-01-2025-005723-22
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года г. Ачинск Красноярского края ул. Назарова, 28Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Корявиной Т.Ю., при секретаре Рыбаченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Добринского Василия Алексеевича к администрации Ачинского муниципального округа Красноярского края о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Добринский В.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ачинского муниципального округа Красноярского края о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя свои требования тем, что 27.03.1992 года ему было выдано Постановление администрации города Ачинска № 145 «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального гаража» в гаражном обществе № размером 4х6. Место расположения земельного участка под строительство гаража, на тот момент специалист архитектурного отдела администрации города Ачинска указала <данные изъяты> Гаражное общество № находилось напротив <данные изъяты> Гараж выстроен в 1992 году, так и не получив номера на гараж, он пользуется им по настоящее время. В связи с тем, что подлинник вышеуказанного Постановления выданного администрацией города Ачинска был утерян, он обратился в архив г. Ачинска, за выдачей дубликата, однако, ему был дан ответ, что за 1991 – 1992 годы данное Постановление не обнаружено. В марте 2025 года он обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ачинска об уточнении адреса объекта недвижимости гаража. Ему дан ответ, что архивная регистрация сохранена только с 1993 года, также в ответе дана рекомендация, в этой связи обратиться за установлением права собственности на завершённый строительством объект в судебные органы. Гараж находится в его владении с момента его строительства, владеет им открыто и добросовестно. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Считает, что приобрел право собственности на гараж и земельный участок под ним с момента его постройки, то есть с 27.03.1992 года в соответствии с Федеральным Законом от 05.04.2021 года. На основании изложенного, Добринский В.А. просит признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>
Определением суда от 21.01.2026 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен кадастровый инженер Клапов В.В., ТСН «Гаражное общество № 38» (л.д. 51).
Истец Добринский В.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.58), в суд не явился.
Представитель ответчика администрации Ачинского муниципального округа Красноярского края извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д.58) в суд не явился, представитель Козлова Т.Н., действующая на основании доверенности от 12.01.2026 года (л.д. 45), направила отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым, по существу заявленных исковых требований администрация Ачинского муниципального округа возражает по следующим основаниям. Для строительства объекта недвижимости необходима совокупность следующих условий: выделение органом местного самоуправления земельного участка для строительства и получение утвержденного в установленном порядке разрешения на такое строительство. Добринскому В.А. разрешение на строительство гаража не выдавалось, земельный участок, на котором расположено спорное строение, на каком-либо праве истцу не предоставлялся. Представленное истцом в материалы дела Постановление администрации города Ачинска Красноярского края № 145 от 27.03.1992 года «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального гаража» в соответствии с Постановлением администрации города Ачинска Красноярского края № 1498-п от 04.11.1999 года считается недействительным и не имеющим юридического значения. Кроме того, в указанном постановлении указано об отводе земельного участка в обществе №, в то время как спорный гараж фактически расположен за пределами гаражного общества №. Следовательно, не имеется оснований для признания за Добринским В.А. права собственности на недвижимое имущество – гараж, расположенный по адресу: <адрес> Также не имеется правовых оснований для приобретения истцом права собственности и на земельный участок в соответствии с требованиями статьи 3.7 Федерального закона от 28 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Для оформления своего права собственности на земельный участок, в случае оформления своих прав на гараж, истец не лишен права обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом за оплату, в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ. С учетом изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Добринского В.А. к администрации Ачинского муниципального округа о признании права собственности на гараж и земельный участок отказать (л.д. 35-37).
Третьи лица кадастровый инженер Клапов В.В., представитель ТСН «Гаражное общество № 38», будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.58), в суд не явились.
В связи с неявкой ответчика, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как следует из ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В силу п.9.1 ст.3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 указанного закона, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в том числе, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
Кроме того, из содержания пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (с изменениями по состоянию на 03.07.2016 года), гражданам предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", обратиться в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, по вопросу проведения кадастровых работ, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании Постановления администрации города Ачинска Красноярского края № 145 от 27.03.1992 года «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального гаража», подписанного Главой администрации Колесник Н.П. и управляющей делами <данные изъяты>., Добринскому В.А. предоставлен земельный участок, размером 4х6 м. под строительство индивидуального гаража в обществе № (л.д. 7).
Из ответа руководителя управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ачинска – Главного архитектора города от 20.01.2026 года на запрос администрации Ачинского муниципального округа следует, что согласно архивной регистрации, сохранившейся с 1973 года, разрешение выдавалось на имя Добринского В.А. № 896 от 03.09.1992 года в гаражно-строительном кооперативе № (л.д. 47).
Однако, согласно пояснениям истца, место расположения земельного участка под строительство гаража в 1992 году специалист архитектурного отдела администрации города Ачинска указала – <данные изъяты>, не обозначив его номер, после чего, Добринским В.А. своими силами и за счет собственных средств в указанном ему месте, гараж был построен. С указанного времени Добринский В.А. открыто и непрерывно владел указанным гаражом, пользуется им до настоящего времени, как своим собственным, оплачивал расходы за услуги электроэнергии (л.д.8).
Из технического плана здания, составленного 30.07.2025 года, следует, что объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> год завершения строительства – 1992; общая площадь здания – 20,1 кв.м.; этажность – 1; фундамент – железобетонный ленточный; стены – кирпичные, железобетонные; перекрытие – монолитное; кровля – рулонная; полы – бетонные; ворота – металлические (л.д. 24-32).
Как следует из ответа руководителя управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ачинска – Главного архитектора города от 21.04.2025 года на заявление Добринского В.А., согласно архивной регистрации, сохранившейся с 1973 года, разрешение на строительство гаража в <адрес> на имя Добринского В.А. не выдавалось. Постановление (распоряжение) об изменении или присвоении адреса гаража администрацией года не издавалось (л.д. 11).
Территория расположения гаражей в <адрес> не относится к гаражно-строительному кооперативу 38 (л.д. 47).
Также в материалы дела ответчиком представлено Постановление администрации города Ачинска Красноярского края № 1498-п от 04.11.1999 года (то есть по истечении более семи лет со дня вынесения указанного ранее решения) о признании недействительными и не имеющими юридического значения: решения исполнительного комитета Ачинского городского Совета депутатов и постановления администрации города «Об отводе земельных участков гражданам под строительство индивидуальных гаражей», выданных отделом архитектуры и градостроительства, заверенные заведующей отделом <данные изъяты> имеющих печать общего отдела администрации города и не прошедшие государственную регистрацию (л.д. 38).
Вместе с тем, оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец, получив разрешение на строительство гаража, действовал добросовестно, осуществив с его строительство в указанном представителями органа местного самоуправления месте.
Более того, техническими заключениями ООО «Кадастр Инжиниринг» подтверждено, что гараж, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 77-91), несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - Исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта капитального строительства соответствуют требованиям СП 70.13330.2012, обеспечивают безопасную для и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве здания (гаража) для стоянки (хранения) автотранспортных средств. Дальнейшая эксплуатация здания (гараж) площадью 20,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по прямому назначению возможна (л.д.65-76).
Согласно межевого плана от 21.11.2025 года, представленного в материалы дела в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен объект капитального строительства – гараж, площадью 20,1 кв.м., право собственности на который не зарегистрировано. В соответствии со ст. 36 Правил землепользования и застройки городского округа город Ачинск Красноярского края, утвержденных Решением Ачинского городского Совета депутатов от 30.05.2014 № 58-407р, образуемый участок расположен в границах территориальной зоны «Коммунально-складская зона», предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка, предназначенного для размещения гаражей для собственных нужд установлены: от 0,0018 га до 0,0100га (от 18 кв.м. до 100 кв..м) (л.д. 14-23).
Согласно сведениям, содержащимся в схеме расположения земельного участка, спорный гараж построен в границах территории, предназначенной для строительства гаражей, возведен на одном ряду с построенными гаражами, объект недвижимости не находится за пределами границ смежных земельных участков (л.д. 21).
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что сохранение спорного гаража построенного Добринским В.А. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что иная возможность для признания за собой права собственности на гараж у истца отсутствует, а отсутствие регистрации права фактически ограничивает права истца как собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о признании права собственности на указанный гараж.
Также подлежат требования истца о признании права собственности на земельный участок, расположенный под указанным гаражом, поскольку образуемый участок, согласно ст. 15.10. Правил землепользования и застройки городского округа город Ачинск, утвержденные решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2014 N 58-407р, расположен в коммунально-складской зоне, которая включает в себя участки территории населенных пунктов, предназначенные для размещения складов, малых и средних предприятий, объектов хранения и обслуживания транспорта. Одним из видов разрешенного использования земельного участка в данной зоне является размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2). Образуемый земельный участок соответствует предельным размерам.
При этом, истец, используя гараж, возведенный в 1992 году, то есть, до дня введения в действие в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право получить земельный участок под ним в собственность бесплатно.
Таким образом, требования истца о признании за ним право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> образованный в соответствии с межевым планом от 20 ноября 2025 года кадастровым инженером Клаповым В.В., подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Добринского В. А. удовлетворить.
Признать за Добринским В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за Добринским В. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок <адрес> согласно характерным точкам в соответствии с проектом границ земельного участка, выполненным кадастровым инженером Клаповым В. В.ем со значением координат поворотных точек границы (ЗУ1), указав их:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд Красноярского края.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья Корявина Т.Ю.
Мотивированное решение составлено 25 марта 2026 года