РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В., с участием истца Макарова Е.М., представителя ответчика Гурняк Н.А., при секретаре Антиповой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Евгения Михайловича к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Макаров Е.М. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что Ачинским городским судом 26.11.2024 г. были частично удовлетворены его требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета по службе исполнения наказаний – Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны РФ в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ФКУ СИЗО-3 г. Ачинска. 22.04.2025 г. решение вступило в законную силу, Ачинским городским судом был выдан исполнительный лист. Министерством финансов РФ не выполнены действия в части исполнения судебного акта. 10.03.2025 г. Ачинским городским судом было вынесено определение об обращении к немедленному исполнению решения Ачинского городского суда от 26.11.2024 г.. В связи с тем, что до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены Министерством финансов РФ просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 350 000 руб. (л.д.3-5).
В судебном заседании истец Макаров Е.М. явка, которого обеспечена путем организации видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, поддержал требования по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что после вынесения Ачинским городским судом решения 26.11.2024 г. о частичном удовлетворении его требований, им было направлено ходатайство о содействии в направлении копии судебного акта с приложением документов в Министерство финансов РФ. 10.03.2025 г. он участвовал в судебном заседании, после которого Ачинским городским судом было вынесено определение об обращении к немедленному исполнению решения суда. Судом были направлены все необходимые документы для исполнения решения Ачинского городского суда в Министерство финансов РФ. Министерством финансов РФ до настоящего времени судебный акт не исполнен. Им повторно в Министерство финансов РФ было направлено заявление, приложены реквизиты лицевого счета, на который подлежали перечислению денежные средства, но взысканная сумма так и не была перечислена, Министерство финансов РФ отказало, указав, что решение суда отменено. Поскольку в период, когда решение действовало не было немедленно исполнено, настаивал на взыскании компенсации морального вреда..
Представитель ответчика УФК по Красноярскому краю Гурняк Н.А., действующая на основании доверенности от 05.12.2025 г. сроком до 25.05.2026 г. (л.д.43) по требованиям возражала, представила отзыв, указала, что то исполнительный документ, выданный Ачинским городским судом на основании решения от 26.11.2024 г. по делу №2а-2155/2024, поступил на исполнение в Министерство финансов РФ 15.05.2025 г. и был возвращен взыскателю без исполнения письмом от 28.07.2025 г. №08-04-09/4984 в соответствии с п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, в связи с тем, что не было представлено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены взысканные денежные средства в сумме 20 000 руб. Данный исполнительный документ с банковскими реквизитами повторно был направлен истцом 12.08.2025 г. в адрес Министерства финансов РФ, поступил 20.08.2025 г., при регистрации был определен срок исполнения до 17.11.2025 г. Однако 13.08.2025 г. определением кассационного суда решения первой и апелляционной инстанции были отменены, что сделало невозможным исполнение решения и бюджета, в связи с чем, исполнительный лист был возвращен Макарову Е.М. без исполнения, поэтому Министерство финансов РФ права истца не нарушало, просила в иске отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Макарова Е.М. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Статьей 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Как установлено по делу, решением Ачинского городского суда от 26.11.2024 г. административные исковые требования Макарова Е.М. удовлетворены частично, взысканы с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета по службе исполнения наказаний – Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны РФ в счет возмещения компенсации морального вреда в пользу Макарова Е.М. денежные средства в сумме 20 000 руб. (л.д.5-10).
В ходе рассмотрения административного дела судом было установлено, что в спорный период содержания в ФКУ СИЗО-3 истец Макаров Е.М. на протяжении 73 дней находился в условиях наполняемости камеры, не соответствующим действующим требованиям закона, в том числе на протяжении 70 дней в камере содержались четверо граждан, и на протяжении трех дней – пятеро, при этом в ряде дней сам Макаров Е.М. либо иные лица не находились в камере на протяжении всех суток в связи с доставлением для участия в следственных действиях либо судебных заседаниях, в связи с чем, суд пришел к выводу о причинении Макарову Е.С. нравственных и физических страданий в связи с ненадлежащими условиями содержания.
В соответствии со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.
10.03.2025 г. определением Ачинского городского суда обращено к немедленному исполнению решение Ачинского городского суда от 26.11.2024 г. по административному делу №2а-2155/2024 (лд.д.12).
Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 22.04.2025 г. решение Ачинского городского суда Красноярского края от 26.11.2024 г. было оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д.45-47).
07.05.2025 г. Ачинским городским судом в адрес Министерства финансов РФ был направлен исполнительный лист ФС №049519179 по административному делу №2А-2155/2024 с приложением копии решения Ачинского городского суда от 26.11.2024 г., копии определения Ачинского городского суда от 10.03.2025 г., что подтверждается сопроводительным письмом (л.д.14, 54-55).
Указанные документы поступили в Министерство финансов РФ 15.05.2025 г., зарегистрированы за всх. №4034537, что подтверждается штампом на сопроводительном письме (л.д.14).
В силу п. 1 ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
На основании п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается на срок, предусмотренный пунктом 3.2 статьи 242.1 настоящего Кодекса.
В пункте 6 Разъяснений Министерства финансов России от 05.06.2014 г. по вопросам, касающимся исполнения МФ РФ судебных актов, указано, осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях ФСИН России, бухгалтерией учреждения открываются лицевые счета. Взыскатели вправе вместо реквизитов банковского счета взыскателя представить в МФ РФ реквизиты счета учреждения ФСИН России, в котором взыскатель отбывает наказание для последующего зачисления денежных средств на лицевой счет взыскателя. В случае невозможности перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, указанного взыскателем и (или) судом в исполнительном документе, МФ РФ направляет в адрес взыскателя и (или) суда уведомление об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя. В случае непредставления в МФ РФ уточненных банковских реквизитов взыскателя в течение 30 дней со дня направления взыскателю или в суд уведомления, исполнительный документ возвращается взыскателю без исполнения.
28.07.2025 г. Правовой департамент Министерства финансов РФ в соответствии с п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ возвратил исполнительный лист серии ФС №0495149179, выданный Ачинским городским судом Красноярского края на основании судебного акта от 26.11.2024 г. по делу №2а-2155/2024, Макарову Е.М. с остальными документами, указав, что п. 2 ст. 242.1 БК РФ предусмотрено, что к исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. В представленных документах отсутствуют реквизиты банковского счета взыскателя (л.д.17-18).
Макаровым Е.М. 12.08.2025 г. в адрес Министерства Финансов РФ было направлено заявление с просьбой исполнить решение Ачинского городского суда от 26.11.2024 г., перевести денежные средства на лицевой счет ФКУ ИК-5 №М19978 по приложенным реквизитам, к заявлению также приложены решение Ачинского городского суда от 26.11.2024 г., определение Ачинского городского суда от 10.03.2025 г., копия сопроводительного письма Ачинского городского суда о направлении исполнительного листа, исполнительный лист (л.д.15).
Данное обращение было зарегистрировано Министерством финансов РФ 20.08.2025 г. за всх. №304098, срок рассмотрения данного обращения определен - до 17.11.2025 г. (л.д.15).
13.08.2025 г. кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определением отменено решение Ачинского городского суда от 26.11.2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 22.04.2025 г., принято по делу новое решение, которым отказано Макарову Е.М. в удовлетворении административного искового заявления (л.д.48-53).
24.09.2025 г. Правовой департамент Министерства финансов РФ в соответствии с п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ возвратил без исполнения в адрес Ачинского городского суда исполнительный лист серии ФС №0495149179 по делу №2а-2155/2024, в адрес Макарова Е.М. - остальные документы (л.д.16).
При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что вопрос об исполнении судебного акта при поступлении исполнительного документа 15.05.2025 г. Министерством финансов РФ был разрешен в течение срока, предусмотренного действующим законодательством, принято решение о возврате документов взыскателю в связи с отсутствием реквизитов для перечисления взысканной в пользу Макарова Е.М. суммы.
В последствии, при получении от взыскателя Министерством финансов РФ исполнительного листа с надлежащим комплектом документов 20.08.2025 г. в определенный для исполнения срок до 17.11.2025 г., 24.09.2025 г. финансовым органом на основании письма Ачинского городского суда от 29.08.2025 г. принято решение о возврате исполнительного документа в связи с отменой судебных актов, во исполнение которых он был выдан судом, что судом признается обоснованным, поскольку к моменту повторного поступления исполнительного листа у Министерства финансов основания для исполнения решения Ачинского городского суда от 26.11.2024 г. по административному делу №2а-2155/2024 в пользу Макарова Е.М. отсутствовали.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая отсутствие нарушения прав истца со стороны Министерства финансов РФ, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности, взыскания в пользу истца заявленной компенсации морального вреда не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Макарова Е.М. отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Макарова Евгения Михайловича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко