РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года г. Ачинск, ул. Назарова, 28Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А., при секретаре Поповой А.Е., с участием помощника истца Зубаревой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубаревой С. А., Зубарева А. Н., Зубарева Е. А., Зубарева Е. А. к администрации Ачинского муниципального округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Зубарева С.А., Зубарев А.Н., Зубарев Е.А., Зубарев Е.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Ачинска Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что Зубарева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес> <адрес>, куда вселена на основании обменного ордера, который был утрачен. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в архив отделения Федерального БТИ г. Ачинска, где ей пояснили, что по данному адресу отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие передачу жилого помещения в пользование Зубаревой С.А. ДД.ММ.ГГГГ сын истца Зубарев Е.А. обратился в КУМИ администрации города Ачинска с заявлением о выдаче копии договора социального найма жилого помещения для дальнейшего обращения в ППК «Роскадастр» для оформления спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако, было получено уведомление об отсутствии указанных документов, а также обменного ордера. С момента предоставления спорного жилого помещения и до настоящего времени Зубарева С.А. имеет регистрацию, а также постоянно проживает по указанному адресу. Совместно с ней в спорной квартире также зарегистрированы: супруг Зубарев А.Н., совершеннолетние дети Зубарев Е. А., Зубарев Е. А.. Ранее истцы свое право на приватизацию жилого помещения не использовали. Истцы несут бремя содержания спорного жилого помещения, в том числе оплачивают жилищно-коммунальные услуги, а также выполняют иные обязанности, предусмотренные законодательством. Получить дубликат обменного ордера, либо заключить договор социального найма не представляется возможным ввиду отсутствия в архивах администрации и отделения АО Федерального БТИ г.Ачинска документов, подтверждающих предоставление Зубаревой С.А. жилого помещения. В связи с чем просят признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> за истцами Зубаревой С.А., Зубаревым А.Н., Зубаревым Е.А, Зубаревым Е.А. по ? доли за каждым (л.д. 4-6).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика администрации <адрес> края на правопреемника администрацию Ачинского муниципального округа.
Истец Зубарева С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что с 1980 года они с семьей проживали в квартире, предоставленной её бабушке Лабецкой И.Г., по адресу: <адрес>. Истец Зубарева С.А. работала в УКС, примерно в 1981 году ей по месту работы была выделена квартира по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на тот момент она состояла в зарегистрированном браке с Зубаревым А.Н., у супругов уже родился сын Зубарев Е.А. В 1986 году, когда Лабецкой И.Г. стало сложно проживать в квартире самостоятельно, было принято решение совершить обмен двух квартир: <адрес> <адрес>, на квартиру по адресу: <адрес>, где на тот момент проживала семья Персияновых. В спорное жилое помещение семья Зубаревых въехала в 1982 году на основании обменного ордера и проживает в ней до сегодняшнего дня, каких-либо претензий от третьих лиц по данному поводу никогда не предъявлялось. Примерно в 1990 году Зубарева С.А. обратилась в ЖЭК для оформления договора социального найма, отдав обменный ордер на квартиру, однако он был утерян организацией ввиду переезда, в заключении договора социального найма было отказано. При обращении в администрацию города Ачинска о передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации также было отказано ввиду отсутствия документов о его выдаче, в связи с чем вынуждены обратиться в суд. До достижения совершеннолетия у Зубарева Е. А. и Зубарева Е. А. регистрации не имелось, Зубарева К.Е. и Зубарев Н.Е. приходятся ей внуками, но в спорном жилом помещении никогда не проживали.
Истцы Зубарев Е.А., Зубарев А.Н., Зубарев Е.А., будучи извещенными надлежащим образом (л.д. 82), в судебное заседание не явились. В материалы дела представлены заявления, согласно которым заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дело просили рассмотреть без их участия (л.д. 195,197,199).
В судебное заседание представитель ответчика администрации Ачинского муниципального округа, будучи извещен надлежащим образом (л.д.82), не явился. Представителем Стась Т.Н. в материалы дела представлены возражения, согласно которым просила в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду отсутствия документов, подтверждающих вселение семьи Зубаревых в спорное жилое помещение, а именно ордера и договора социального найма, что исключает предоставление в порядке приватизации согласно ФЗ РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», дело просила рассмотреть без участия представителя (л.д. 91).
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.672 ГК РФ по договору социального найма предоставляются жилые помещения муниципального и государственного жилищного фонда социального использования. При этом договор социального найма заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).
В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи.
Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Как установлено по делу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Зубарева С.А. была трудоустроена в Управлении капитального строительства Исполкома Красноярского края, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 190-194).
Брак между Зубаревым А.Н. и Зубаревой (до брака Нелоговой) С.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), от указанного брака супруги имеют двоих детей: Зубарева Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Зубарева Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.10,11), что также подтверждается сведениями Ачинского ТО ЗАГС (л.д. 31-34).
Согласно пояснений истца Зубаревой С.А., ориентировочно в 1981 году спорная квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена Управлением капитального строительства Исполкома Красноярского края для проживания на условиях социального найма Зубаревой С. А. и её семье на основании обменного ордера путем обмена двух квартир, расположенных по адресам: <адрес>, на спорную квартиру по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги, согласно которой на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании обменного ордера № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит: наниматель – истец Зубарева С. А., с ДД.ММ.ГГГГ супруг Зубарев А. Н., с ДД.ММ.ГГГГ сын Зубарев Е. А., с ДД.ММ.ГГГГ сын Зубарев Е. А., бабушка Лабецкая М.Г. состояла на регистрационном учете в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписана по смерти (л.д. 96), что также следует из поквартирных карточек, представленных по запросу суда, согласно которым Зубарева С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Зубарев А.Н. прибыли на регистрацию в спорное жилое помещение с адреса: <адрес>, на основании ордера обмена (л.д. 184-186).
Регистрация истцов в спорной квартире с 1986 года исключает ее самовольное заселение, свидетельствует о наличии у них права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
На момент регистрации истцов в спорном жилом помещении под содержащимся в ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР положении об "установленном порядке" понималась процедура вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки. Так, в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03 апреля 1987 года "О практике применения судами жилищного законодательства" разъяснялось, что "под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке". Указанное положение постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П было признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации, однако на момент регистрации истцов являлось действующим.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы заселены в спорное жилое помещение на условиях социального найма на основании обменного ордера, доказательств обратного ответчиком не представлено, а потому возражения администрации Ачинского муниципального округа об отсутствии у истцов оснований для приватизации судом не принимаются.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцы Зубарева С.А., Зубарев Е.А., Зубарев А.Н., Зубарев Е.А. иного жилья на условиях социального найма не имели, истцами не было использовано право на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации, что подтверждается информацией Филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Красноярскому краю (л.д.15-18, 201-206).
Зубарев Е.А. обратился в КУМИ администрации г. Ачинска с заявлением о выдаче копии договора социального найма спорного жилого помещения, в выдаче указанного договора было отказано ввиду его отсутствия (л.д.19).
С учетом изложенного, поскольку истцы проживают в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма в соответствии с ордером обмена жилых помещений, право на приватизацию жилого помещения ими использовано не было, суд считает, что исковые требования Зубаревой С.А., Зубарева А.Н., Зубарева Е.А., Зубарева Е.А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по ? доли за каждым, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Зубаревой С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), Зубаревым А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), Зубаревым Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0424 №), Зубаревым Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, по ? доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья А.А. Порядина
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2026 года.