РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 года <адрес> края,
<адрес>Б
Ачинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Попова А.В., при секретаре Локтишевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волковой Н. Н. к администрации Ачинского муниципального округа <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Волкова Н.Н., в лице представителя Королева Ю.В., обратилась в суд с иском к администрации <адрес> края с иском о взыскании компенсации морального вреда, мотивировав свои требования следующим. Истец, являясь организатором добровольческой деятельности в поддержку СВО в статусе физического лица, предложила ответчику оказать информационную поддержку в порядке ст. 31.1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» - принять решение о взаимодействии либо в отказе от взаимодействия по проведению интерактивного мероприятия, продолжительностью 40 мин. в сети интернет, не требующее материальных затрат и участия. Решением суда по делу № признано незаконным бездействие администрации в ответе на предложение Волковой Н.Н. оспоренное бездействие ответчика нарушило право истца беспрепятственно осуществлять добровольческую деятельность индивидуально и не позволило организатору добровольческой деятельности своевременно оформить конкурсную заявку. Перенесенные нравственные страдания истца обусловлены индивидуальными особенностями её личности, истец испытала переживания по поводу невозможности удовлетворить текущие материальные и духовные потребности, была вынуждена писать письма и обращение, испытывала стресс в связи с невозможностью своевременной оплаты счетов, налогов и страховых взносов, за несвоевременные оплаты которых предусмотрены пени и штрафы, тогда как ответственность у ответчика за прямое неисполнение законодательных актов отсутствует. Бездействие ответчика повлекло последствия в виде нарушения личных неимущественных прав истца. В связи с чем Волкова Н.Н. просит взыскать с администрации <адрес> края в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. (л.д.5-6).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика администрации <адрес> края её правопреемником администрацией Ачинского муниципального округа <адрес> (л.д.69-70).
Истец Волкова Н.Н. и её представитель Королев Ю.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет (л.д.80-81), будучи извещены надлежащим образом путем направления судебного уведомления электронной заказной почтой, в судебное заседание не явились, представителем истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия истца и её представителя (л.д.72,74,75,77).
Представитель ответчика администрации Ачинского муниципального округа <адрес> в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом путем вручения судебного уведомления курьером (л.д.71,73), возражений не представил, ходатайств не заявил. Ранее представителем администрации <адрес> края по доверенности Стась Т.Н. представлены письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что сам факт признания незаконными бездействия ответчика при рассмотрении обращения Волковой Н.Н. не означает нарушения личных неимущественных прав истца и причинения ей морального вреда, указанные обстоятельства истцом не доказаны. Дело просила рассмотреть в отсутствие представителя ответчика (л.д.58-59).
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемых, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
Ответственность, предусмотренная приведенными нормами закона, в виде компенсации морального вреда наступает при наличии определенных условий, в том числе противоправность действий (бездействия) нарушителя, установленного факта причинения вреда личным неимущественным правам либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, наличия вины причинителя вреда и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика. Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом предполагает, что противоправное поведение причинителя вреда должно быть условием наступления негативных последствий в виде физических и нравственных страданий потерпевшего. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию с учетом положений приведенных выше нормы права и разъяснения по их применению являются обстоятельства нарушения личных неимущественных прав истца либо иных нематериальных благ истца в результате незаконных действий ответчика, повлекло ли для истца принятие незаконного решения какие-либо негативные последствия, с наличием которых ст.ст. 1069, 1100 ГК РФ связывают наступление ответственности в виде компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав гражданина вследствие незаконных действий органа местного самоуправления.
Вступившим в законную силу решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным бездействие Главы <адрес> Титенкова И.П., администрации <адрес> края по рассмотрению предложения (сообщения) организатора добровольческой деятельности индивидуально Волковой Н.Н., направленного через платформу обратной связи ДД.ММ.ГГГГ, о проведении викторины, посвященной Году З. О., где число участников не ограничено, требования к оборудованию и программному обеспечению отсутствует, по итогам которой проводится ролевая игра, содержащего также предложение о взаимодействии в оказании благотворительной помощи детям, проведении викторины в рамках Дня защиты детей. Как установлено указанным решением суда администрация <адрес>, получив ДД.ММ.ГГГГ через платформу обратной связи обращение Волковой Н.Н. в ответе указала, что информация принята к сведению органом местного самоуправления <адрес>, без прочтения и рассмотрения прикрепленного к обращению предложения (сообщения) как запроса на взаимодействие (л.д.61-64).
В обоснование заявленного требования истец указывает, что указанное бездействие органа местного самоуправления нарушило право истца беспрепятственно осуществлять добровольческую деятельность индивидуально и не позволило организатору добровольческой деятельности своевременно оформить конкурсную заявку, что повлекло для истца негативные последствия в виде перенесенных нравственных страданий и переживания по поводу невозможности удовлетворения текущих материальных и духовных потребностей, испытанного стресса в связи с невозможностью своевременной оплаты счетов, налогов и страховых взносов, за несвоевременные оплаты которых предусмотрены пени и штрафы.
Вместе с тем, указанные доводы истца ничем не подтверждены, истец не привел каких-либо доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда бездействием ответчика, нарушающим личные неимущественные права истца либо посягающим на принадлежащие ей другие нематериальные блага, а также наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и причиненными истцу нравственными и физическими страданиями.
Само по себе не рассмотрение органом местного самоуправления предложения (сообщения) организатора добровольческой деятельности индивидуально Волковой Н.Н. о проведении викторины, посвященной Году З. О., а также викторины в рамках Дня защиты детей, не влечет нарушение личных неимущественных прав истца Волковой Н.Н., о причинении в связи с этим истцу нравственных страданий и переживаний, находящихся в причинной связи с бездействием ответчика, не свидетельствует.
Наличие же эмоционального переживания в результате действий (бездействия) должностных лиц, в силу действующего законодательства не влечет за собой безусловной компенсации морального вреда, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо личных неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности, гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Волковой Н. Н. к администрации Ачинского муниципального округа <адрес> о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья А.В. Попов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
Решение не вступило в законную силу
Судья А.В. Попов