ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре Антиповой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Бобырьковой И. Е. о взыскании суммы излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к Бобырьковой И.Е. о взыскании суммы излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» от Бобырьковой И.Е. поступило заявление № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. На основании заявления Бобырьковой И.Е. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», территориальным отделением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи, с Бобырьковой И.Е. заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 12 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно социальному контракту Бобырьковой И.Е. назначена государственная помощь по социальному контракту в сумме 350 000 руб. Размер единовременной денежной выплаты или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренной межведомственной комиссией составляет 350 000 руб. и стоимость прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в размере 30 000 руб. Государственная социальная помощь на основании Социального контракта назначена в размере 380 000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перечислена КГКУ «УСЗН» на личный банковской счет Бобрырьковой И., указанный ею в заявлении. Программой социальной адаптации к социальному контракту предусмотрен план мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подписанный Бобырьковой И.Е. ДД.ММ.ГГГГ Бобырькова И.Е. предоставила отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о невыполнении всех мероприятий, указанных в Программе социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ Бобырькова И.Е. представила отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о частичном выполнении мероприятия № 1 (не приобретено: тележка, стол маникюрный), о невыполнении мероприятия № 3 (не предоставлены документы подтверждающие оплату профессионального обучения), о невыполнении мероприятия № 6 (не предоставлена справка о доходах), указанные в Программе социальной адаптации, чем нарушила условия Социального контракта указанные в подпунктах 5, 8, 10 пункта 4.1. Территориальным отделением Бобырьковой И.Е. 08 августа 2025 года и 15 августа 2025 года направлены сообщения на электронную почту с напоминанием о предоставлении ежемесячного отчета о выполнении мероприятий Программы социальной адаптации за период с 01 июля 2025 года по 31 июля 2025 года до 15 августа 2024 года. Бобырькова И.Е. в срок до 15 августа 2024 года не предоставила отчет с приложением документов за период с 01 июля 2025 года по 31 июля 2025 года, подтверждающих частичное выполнение мероприятий № 1 (не приобретено: тележка, стол маникюрный), № 3 (не предоставлены документы подтверждающие оплату профессионального обучения), № 4, № 5 (не предоставлены документы (диплом, сертификат) подтверждающие получение профессионального обучения), №6, №7 (не предоставлена справка о доходах) в сроки, указанные в Программе социальной адаптации, чем нарушила условия Социального контракта указанные в подпунктах 5, 8 пункта 4.1. Согласно решению о прекращении от 22 августа 2025 года ТО КГКУ «УСЗН» по г. Ачинску и Ачинскому району в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объёме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом) установлено, что ответчиком излишне получена сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 380 000 руб. Территориальным отделением Бобырьковой И.Е. 22 августа 2025 года направлено сообщение на электронную почту о досрочном расторжении социального контракта. 25 августа 2025 года Бобырьковой И.Е. направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта. 27 августа 2024 года в адрес Бобырьковой И.Е. направлено уведомление №, о необходимости возврата в бюджет излишне полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 380 000 руб. До настоящего времени денежные средства в размере 380 000 руб. на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили.
Поскольку от возмещения полученных сумм Бобырькова И.Е. уклоняется, КГКУ «УСЗН» просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 380 000 руб. (л.д. 4-8).
Представитель истца КГКУ «УСЗН» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции (л.д. 74), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.8-оборот).
Ответчик Бобырькова И.Е., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по адресу регистрации, путем направления почтовой корреспонденции (л.д. 75-76), судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.
Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции (л.д. 73), причина неявки суду не известна.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования КГКУ «УСЗН» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.
Постановлением Правительства Красноярского края от 10 декабря 2024 года № 981 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства» утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельных категориям граждан согласно приложению №1, который действует с 01 января 2025 года.
Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, на душу населения, установленного по соответствующей группе территории Красноярского края.
Согласно п. 10 Порядка малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятие по поиску работы. Уполномоченное учреждение заключает с заявителем социальный контракт не более чем на 12 месяцев.
Подготовленные уполномоченным учреждением социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы в обязательном порядке рассматриваются на межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи до заключения социального контракта (п.11 Порядка).
На основании п. 28 решение о назначении либо об отказе в назначении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с п. 23 Порядка.
В случае принятия решения о назначении государственной помощи уполномоченное учреждение назначает ответственное лицо из числа специалистов уполномоченного учреждения с целью составления мероприятий программы социальной адаптации заявителю (далее - куратор) (п. 32 Порядка).
В силу п. 34 Порядка, Социальный контракт между получателем и уполномоченным учреждением заключается в срок не позднее 2 месяцев со дня принятия уполномоченным учреждением решения о назначении государственной помощи. Социальный контракт и программа социальной адаптации должны соответствовать требованиям частей 2, 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ. Форма социального контракта установлена в приложении № 3 к Порядку.
В силу п. 13 при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности), заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350 000 рублей.
В силу п. 38 Порядка получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абз. первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в пп. 1, 4 п. 10 Порядка принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее представлении.
В соответствии с п. 44 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в пп. 7, 9-11, 13-16 п. 30 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
Согласно пп. 9, 11 п. 30 Порядка решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в следующих случаях:
- неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п. 43 Порядка;
- непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абз. первым п. 38 Порядка.
В силу п. 46 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Как следует из материалов дела, Бобырькова И.Е. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 11-14).
Решением КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ Бобырьковой И.Е. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с постановлением правительства Красноярского края от 16 ноября 2023 года № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» (л.д.39-оборот).
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и Бобырьковой И.Е. заключен социальный контракт № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-оборот-44).
Пунктом 2.1 раздела 2 социального контракта предусмотрено, что государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 380 000 руб.
Пунктом 10 раздела 4 социального контракта предусмотрено, что получатель обязан предоставлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), по форме согласно приложению № 2 к настоящему социальному контракту лично, либо посредством почтового отправления, либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления.
Согласно п. 3.2.2 социального контракта Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении настоящего социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления непредставления получателем ежемесячного отчета (п.10).
В программу социальной адаптации (Приложение № 1 к социальному контракту) в план мероприятий на срок действия контракта включены мероприятия, направленные на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Получателя (его семьи) и последствиях которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 44-46), а именно:
№
Мероприятие
Срок исполнения
Срок предоставления отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации
1
Приобретение основных средств, материально-производственных запасов (согласно бизнес-плана, предоставление документов подтверждающих оплату)
С 20.052025 до 31.07.2025
Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным
2
Открытие кабинета по оказанию услуг ногтевого сервиса
С 20.05.2025 до 31.07.2025
Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным
3
Оплата профессионального обучения, предоставление документов, подтверждающих оплату
С 20.05.2025 до 30.06.2025
Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным
4
Получение дополнительного профессионального образования, предоставление договора оказания образовательных услуг
С 20.05.2025 до 31.07.2025
Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным
5
Предоставление диплома (сертификата) о получении дополнительного профессионального образования
С 20.05.2025 до 31.07.2025
Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным
6
Ведение деятельности по налогу на профессиональный доход
Ежемесячно с 20.05.2025 до 19.05.2026
Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным
7
Получение дохода от деятельности по налогу на профессиональный доход, предоставление справки о доходах
Ежемесячно с 01.07.2025 до 19.05.2026
Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным
8
Предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта
По мере необходимости
По мере необходимости
До предоставления государственной помощи по социальному контракту ответчиком в КГКУ «УСЗН» был представлен бизнес-план «Оказание услуг ногтевого сервиса» (л.д.21-оборот-38).
О выполнении мероприятий Бобырькова И.Е. представила отчеты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-оборот-49. 50-50-оборот).
Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» Бобырьковой И.Е. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены сообщения на электронную почту с напоминанием о предоставлении ежемесячного отчета о выполнении мероприятий Программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-оборот-58).
Однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ Бобырькова И.Е. не представила отчет о выполнении мероприятий Программы социальной адаптации за указанный период не представила, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).
Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» установлен факт излишне выплаченных денежных средств Бобырьковой И.Е. на основании социального контракта в размере 380 000 руб. (л.д.63-оборот).
В адрес Бобырьковой И.Е. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат (л.д. 64), которое до настоящего времени не исполнено, денежные средства на расчетный счет КГКУ «Управление социальной защиты населения» не поступали, государственная социальная помощь ответчиком не возвращена.
При таких обстоятельствах, учитывая прекращение государственной помощи Бобырьковой И.Е. в связи с несвоевременным предоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также невозвращение ответчиком денежных средств в добровольном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскания с ответчика, как получателя единовременной социальной выплаты, денежные средства в размере 380 000 руб.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования г.Ачинск Красноярского края в сумме 12 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.
Взыскать с Бобырьковой И. Е. (СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463) излишне выплаченную сумму государственной социальной помощи в размере 380 000 рублей.
Взыскать с Бобырьковой И. Е. (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд Красноярского края.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья Кончакова М.Г.
Мотивированное решение составлено 25 июня 2025 года.