ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 июня 2026 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре Антиповой Д.В., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сайфуллиной Ю. О. о признании незаконным действия/бездействия в части несоблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, возложении обязанности прекратить нарушение, запрете при осуществлении деятельности в организации общественного питания использовать кальяны,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Сайфуллиной Ю.О. (далее – Ответчик) о признании незаконным действия/бездействия в части несоблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, возложении обязанности прекратить нарушение, запрете при осуществлении деятельности в организации общественного питания использовать кальяны.
Требования мотивированы тем, что ИП Сайфуллиной Ю.О., зарегистрированным в установленном законом порядке, осуществляется деятельность по извлечению прибыли путем предоставления услуг общественного питания. В процессе своей деятельности Ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Требования действующего законодательства ИП Сайфуллиной Ю.О. не соблюдаются при осуществлении деятельности в организации общественного питания по адресу: <адрес>. При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в ходе рассмотрения поступившего из департамента курортов, туризма и потребительской сферы администрации г. Сочи информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ИП Сайфуллина Ю.О. при осуществлении деятельности в организации общественного питания (кальянная) по адресу: <адрес>, допускает нарушения обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: на территории организации общественного питания допускается курение. Указанные действия/бездействия ИП Сайфуллной Ю.О. противоречат обязательным требованиям п. 14 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», в силу которых запрещено использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания. С учетом изложенных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Ваниевой Д.С. ИП Сайфуллиной Ю.О. было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в соответствии с которым ИП Сайфуллиной Ю.О. предложено при осуществлении деятельности принять меры по обеспечению соблюдения требований п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ: при оказании услуг общественного питания в организации общественного питания, расположенной по адресу: <адрес>, в целях предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении табачной продукции на здоровье человека не допускать использование кальянов. Копия указанного предостережения в порядке, определенном ст. 21 Федерального закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» доведена до контролируемого лица (ИП Сайфуллиной Ю.О.) посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Вместе с тем, в соответствии с имеющимися сведениями, по состоянию на 09 февраля 2026 года ИП Сайфуллина Ю.О. продолжает осуществление деятельности организации общественного питания, расположенной по адресу: <адрес> при этом в указанной организации продолжается использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, предприняты все возможные меры в пределах компетенции, направленные на понуждение ИП Сайфуллиной Ю.О. к устранению нарушений. Однако, принятые должностными лицами отдела меры воздействия в настоящем случае в недостаточной степени эффективны, деятельность ИП Сайфуллиной Ю.О. с нарушениями требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения продолжается, и создает опасность причинения вреда в будущем.
На основании изложенного, просит признать незаконными действия/бездействия ИП Сайфуллиной Ю.О. в отношении неопределенного лиц в части не соблюдения обязательных требований п. 14 ч. 1 ст. 12 федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно в организации общественного питания по адресу: <адрес> допускается использование кальянов; обязать ИП Сайфуллину Ю.О. прекратить нарушение обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»), а именно при оказании услуг общественного питания в организации общественного питания, расположенной по адресу: <адрес>, в целях предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении табачной продукции на здоровье человека не допускать использование кальянов; запретить ИП Сайфуллиной Ю.О. и иным лицам при осуществлении деятельности в организации общественного питания, расположенной по адресу: <адрес>, использовать кальяны (л.д. 4-10).
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, (л.д. 36, 81 отчет об отслеживании почтового отправления, выручено), в судебное заседание не явился, представил ходатайство о передаче дела по подсудности в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края (л.д. 78).
Ответчик ИП Сайфуллина Ю.О., о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д. 36, 82, 83 отчеты об отслеживании почтовых отправлений, вручено), в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о передачи дела по подсудности в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края, указав, что в силу территориальной удаленности и отсутствия какой-либо связи рассматриваемых правоотношений с г. Ачинском (вся деятельность осуществляется в г. Сочи, все доказательства находятся в г. Сочи), рассмотрение дела в Ачинском городском суде создает неоправданные трудности для ответчика и противоречит принципу эффективного правосудия (л.д.50-51, 59).
Частично исследовав материалы дела, суд считает дело подлежащим направлению по подсудности по следующим основаниям.
Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.
Из материалов дела следует, что исковое заявление принято к производству Ачинского городского суда, поскольку истец в исковом заявлении указал, что ответчик ИП Сайфуллина Ю.О. проживает в <адрес>.
При рассмотрении дела судом установлено, что ИП Сайфуллина Ю.О. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, что подтверждается адресной справкой <адрес> (л.д. 43).
Вместе с тем судом установлено, что ИП Сайфуллина Ю.О. осуществляет свою предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> <адрес>. При этом, как следует из искового заявления при осуществлении предпринимательской деятельности по указанному адресу ответчиком, нарушаются требования Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
При таких обстоятельствах, суд, учитывая наличие ходатайств сторон о рассмотрении дела по месту большинства доказательств, предмет заявленных требований, а также принимая во внимание территориальную удаленность места осуществления предпринимательской деятельности ответчика, приходит к выводу о передаче настоящего гражданского дела по подсудности в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края.
На основании изложенного, с учетом правил подсудности, предусмотренных ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, данное дело подлежит направлению по подсудности в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края.
Руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело № 2-1260/2026 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сайфуллиной Ю. О. о признании незаконным действия/бездействия в части несоблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, возложении обязанности прекратить нарушение, запрете при осуществлении деятельности в организации общественного питания использовать кальяны передать на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края, расположенный по адресу: 354000, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Горького, д. 20.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в 15-дневный срок через Ачинский городской суд.
Судья Кончакова М.Г.