РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2026 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н., при секретаре Сарбаевой В.В., с участием истца хххх Е.А., представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю Трухиной И.М., действующей на основании доверенности от 11.12.2025 сроком 31.12.2026 (л.д.61 т.1), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению хххх Елены Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ххх Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, требования мотивированы тем, что 25.01.2026 в связи с достижением пенсионного возраста истец обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, на основании Списка № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Однако, в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». ОСФР по Красноярскому краю не засчитывает период работы с 06.07.1995 по 26.12.1995 в должности медицинской сестры инфекционного отделения по Списку № 2, так как отсутствует подтверждение полноты занятости более 80% времени обслуживания больных. 05.07.1995 истец получила диплом Ачинского медицинского училища по специальности «медицинская сестра» и обратилась в Центр занятости г. Ачинска для поиска работы, 06.07.1995 была признана безработной и направлена в Медико-санитарную часть АО «НПЗ» для прохождения «Молодежной практики». На основании приказа № 70 от 18.07.1995 была зачислена с 12.07.1995 на должность медсестры инфекционного отделения с оплатой за счет городского центра занятости. В период с 12.07.1995 по 26.12.1995 истец работала медицинской сестрой инфекционного отделения на 1,0 ставку, согласно графику работы, составленному старшей медицинской сестрой инфекционного отделения и утвержденного главным врачом медсанчасти. Ежемесячно в Центр занятости г. Ачинска ей предоставлялись табеля учета рабочего времени для начисления выплаты. В указанный период истец работала самостоятельно, без привлечения наставников. При получении отказа в досрочном назначении пенсии по старости, истец обратилась в отдел кадров КГБУЗ «Ачинская МРБ» с просьбой предоставления документов, подтверждающих ее занятость на 1,0 ставку. Ей были выданы следующие документы: копия карточки формы Т2 и копия приказа № 70 от 18.07.1995, где прослеживается, что она была принята на должность медсестры инфекционного отделения, больше никаких документов предоставить не смогли, так как оплата производилась за счет городского центра занятости. 06.02.2026 истец обратилась в КГКУ «ЦЗН г. Ачинска» с заявлением о предоставлении копий документов о направлении на «Молодежную практику» и копий табелей учета рабочего времени, однако, ей была выдана только справка о периоде получения пособия по безработице с 06.07.1995 по 11.07.1995. Просит признать решение ОСФР по Красноярскому краю № № от 29.01.2026 незаконным в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода работы с 06.07.1995 по 26.12.1995 в должности медсестры инфекционного отделения. Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода работы с 06.07.1995 по 26.12.1995 в должности медсестры инфекционного отделения, назначить страховую пенсию по старости с 23.02.2026. Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу истца хххх Е.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (л.д.3-5 т.1).
Определениями суда от 07.05.2026, 25.06.2026, 24.08.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КГБУЗ «Ачинская МРБ», КГКУ «ЦЗН г. Ачинска», Министерство здравоохранения Красноярского края (л.д.69,78 т.1, л.д.21 т.2).
Истец ххх Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что после окончания Ачинского медицинского училища и получения диплома от 05.07.1995 по специальности «медицинская сестра», она обратилась в Центр занятости населения г. Ачинска для поиска работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете в качестве безработного. С 12.07.1995 по договору, заключенному с Центром занятости населения г. Ачинска, была направлена как молодой специалист для прохождения «Молодежной практики» по специальности <данные изъяты> в <данные изъяты> В соответствии с указанным договором, ей была установлена заработная плата в размере 50% от средней заработной платы на предприятии, которую ей выплачивал Центр занятости населения г. Ачинска на основании представленных Медико-санитарной части АО «НПЗ» табелей учета рабочего времени. Медико-санитарная часть АО «НПЗ» оплату не производила. В период с 12.07.1995 по 26.12.1995 она работала медицинской сестрой инфекционного отделения полный рабочий день, где осуществляла уход за инфекционными больными: осуществляла раздачу лекарств, умывала больных, измеряла им температуру тела, кормила, осуществляла забор крови, фактически осуществляла должностные обязанности палатной медицинской сестры. Также в указанный период замещала отсутствующих медицинских сестер на период их отпуска, либо по иным обстоятельствам. С 27.12.1995 была принята на должность палатной медицинской сестры в инфекционное отделение. Полагает, что спорный период с 06.07.1995 по 26.12.1995 подлежит зачету в страховой стаж по Списку № 2, однако, пенсионным органом в зачете указанного периода ей было отказано. Документом, подтверждающим работу в указанный период в режиме полного рабочего дня, является справка, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работе, предусмотренной Списком № 2, выданной ей работодателем при увольнении, в которой указан период работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения с 06.07.1995 по 20.01.2007 (л.д.77 т.1). Данная справка была предоставлена в пенсионный орган, однако, не была учтена им, поскольку не содержит дату, номер, печать организации на первой странице справки. Согласно оспариваемому решению ОСФР по Красноярскому краю, ей был зачтен в страховой стаж по Списку № 2 период работы, составляющий 9 лет 9 месяцев 12 дней, при необходимом стаже для досрочного назначения пенсии - 10 лет. При зачете в льготный страховой стаж спорного периода с 06.07.1995 по 26.12.1995, который составляет 5 месяцев 21 день, у нее возникает право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Ее возраст достиг 50 лет, общий страховой стаж на дату обращения более 20 лет. В связи с чем, просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать включить период с 06.07.1995 по 26.12.1995 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, назначить страховую пенсию по старости со дня достижения 50-летнего возраста, то есть с 23.02.2026.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю Трухина И.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержав письменные возражения, согласно которым истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 25.01.2026. Назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в строгом соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правил исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством Российской Федерации. Согласно представленным документам стаж истца на соответствующих видах работ составляет 09 лет 08 месяцев 04 дней (требуется: 10 лет — 50 лет, 8 лет — 51 год), общий страховой стаж составляет 28 лет 01 месяц 19 дней (требуется 20 лет). 50 лет истцу исполнилось 23.02.2026, 51 год - 23.02.2027. Основания отказа, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии от 29.01.2026 № № ОСФР по Красноярскому краю поддерживает в полном объеме (л.д.46 т.1). Согласно дополнительно представленным письменным возражениям, указала, что согласно разделу XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии установлено работникам здравоохранения, занятым непосредственным обслуживанием больных в учреждениях, отделениях, кабинетах и на других работах, предусмотренным указанными разделами Списка. Согласно Письму Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 25.03.1993 № 05-5/119-5 «О порядке применения раздела XXIV Списка 2», при назначении досрочной пенсии по Списку № 2 работникам, непосредственно обслуживающим больных в подразделениях лечебно-профилактических учреждениях с вредными и тяжелыми условиями труда следует руководствоваться следующим определением: «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, предусмотренной Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Если же работники заняты на льготной работе менее 80 процентов рабочего времени, то правом на досрочную пенсию они уже не пользуются. Справка, представленная суду без номера и даты о периоде работы с 06.07.1995 по 20.01.2007 не была представлена в ОСФР, но была представлена аналогичная справка, также без номера и даты, требующая дополнительного уточнения. Справка КГБУЗ «Ачинской МРБ», представленная суду № 92 от 23.09.2026 требует дополнительной проверки, поскольку есть расхождения в дате и основании понятия в инфекционное отделение для прохождения молодежной практики со справкой представленной КГБУЗ «Ачинская МРБ» № 86 от 25.07.2025, а также записями отраженными в трудовой книжке. Период работы в МСЧ НПЗ в должности медсестры инфекционного отделения с 27.12.1995 включен в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании справки КГБУЗ «Ачинская МРБ» № 86 от 25.07.2025. В период с 06.07.1995 по 26.12.1995 хххх Е.А. проходила молодежную практику, заработная плата в справке КГБУЗ «Ачинская МРБ» № 81-16/3907 от 05.08.2025 отражена только за сентябрь, октябрь, декабрь 1995 г., что не может подтвердить полноту рабочего времени в условиях труда (занятость полный рабочий день), а также предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени обслуживания больных. При запросе в КГБУЗ «Ачинская МРБ», документы для подтверждения полноты рабочего времени, не менее 80 процентов обслуживания больных, в архиве не найдены. В связи с чем, период прохождения Молодежной практики в МСЧ НПЗ с 06.07.1995 по 26.12.1995 учесть в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ нет основания. Представленная справка суду, выданная КГБУЗ «Ачинской МРБ» № 92 с 23.09.2026, не дает возможности зачета периода работы в должности медсестры инфекционного отделения, при прохождении Молодежной практики с 12.07.1995 по 26.12.1995 в стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение об отказе от 01.06.2026 вынесено обоснованно, пересмотр не требуется. Просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.30,49 т.2).
Представители третьих лиц КГБУЗ «Ачинская МРБ», КГКУ «ЦЗН г. Ачинска», Министерство здравоохранения Красноярского края, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.34,45 т.2), в судебное заседание не явились, возражений не представили. Представителем КГКУ «ЦЗН г. Ачинска» представлено заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д.109 т.1).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования хххх Е.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 названного Закона).
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться, с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право, на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 поименованы работники - младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях (позиция 2260000а).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 3/235 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517, действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, действующих в настоящее время.
Как разъяснено в пункте 1 Указания от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У, непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
Приложение № 1 Указания от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У содержит виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 от 1991 г.: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.
В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач.
Таким образом, для разрешения исковых требований хххх Е.А. о включении в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ее работы с 06.07.1995 по 26.12.1995 в должности медицинской сестры инфекционного отделения «Медико-санитарной части акционерного общества открытого типа «Ачинский нефтеперерабатывающий завод», юридически значимым обстоятельством является установление занятости истца в спорный период работы в должности среднего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец хххх Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ года.
25 января 2026 года хххх Е.А. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.47-48 т.1).
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 29.01.2026 в назначении хххх Е.А. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ: требуется 10 лет, имеется 09 лет 09 месяцев 12 дней (л.д.49-51 т.1).
Согласно Приложению к решению об отказе в назначении пенсии хххх Е.А., не включены в стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2, в том числе, спорный период с 06.07.1995 по 26.12.1995 (5 месяцев 21 день) в должности медицинской сестры инфекционного отделения в период прохождения молодежной практики, так как отсутствует подтверждение полноты занятости более 80% времени обслуживания больных в период прохождения молодежной практики.
Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратилась в суд, указывая на наличие оснований для включения в ее страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода ее работы с 06.07.1995 по 26.12.1995.
При рассмотрении требований истца было установлено, что хххх Е.А. окончила Ачинское медицинское училище по <данные изъяты> о чем получен диплом СТ № 968724 от 05.07.1995 (л.д.46 т.2).
Согласно справке КГКУ «Центр занятости населения города Ачинска», хххх Е.А. состояла на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы с 06.07.1995 по 12.07.1995, имела следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице (л.д.30 т.1).
На основании договора № 164 от 13.07.1995 об организации временной занятости молодежи «Молодежная практика», заключенного между Ачинским городским центром занятости населения и Медсанчастью НПЗ, в целях совместной деятельности по организации временных ученических рабочих мест для получения безработной молодежью профессиональных знаний на предприятии, практикант хххх Е.А. была направлена на Предприятие молодого специалиста из числа безработных для прохождения «Молодежной практики» по специальности «медсестра».
Согласно пункту 2.4 договора, предприятие принимает практиканта ххх Е.А. на дополнительные временные рабочие места, заключает с ней срочный трудовой договор сроком до 6 месяцев, если гражданин прошел собеседование. По результатам собеседования заполняет отрывной талон «Рекомендованного письма» и направляет в адрес Центра в течение 3-х дней.
Предприятие ведет учет рабочего времени и своевременно предоставляет табель учета рабочего времени в Центр (п. 2.9 договора).
В соответствии с разделом 3 договора, выделение средств для частичной компенсации расходов по зарплате гражданина, принятого на ученическое рабочее место в рамках «Молодежной практики», осуществляется Центром в следующих размерах: выпускника общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования – до 50 % средней заработной платы на предприятии, но не свыше 50 % среднего уровня зарплаты в регионе.
Указанные компенсационные выплаты производятся с учетом фактически отработанного времени и не включаются в совокупный налогооблагаемый доход.
По данному договору компенсация расходов по заработной плате практиканта устанавливается в размере 50 % от средней заработной платы на предприятии.
После предоставления Предприятием табеля учета рабочего времени Центр в течение 5-ти дней производит перечисление денежных средств на лицевой счет практиканта.
Согласно книге приказов по личному составу о приеме, переводе, увольнениях сотрудников <данные изъяты> (л.д.128-250 т.1 – л.д.1-11 т.2), хххх Е.А., окончившая Ачинское медицинское училище в 1995 году, зачислена на должность медсестры инфекционного отделения для прохождения «Молодежной практики» с оплатой за счет городского центра занятости с 12.07.1995 на основании договора (л.д.141 т.1).
Согласно приказу № 1 от 12.01.1996 Ачинского городского центра занятости населения, прекращена «Молодежная практика» в Медсанчасти АО «НПЗ» хххх Е.А., в связи с трудоустройством на постоянную работу в медсанчасть АО «НПЗ» в качестве сестры медицинской с 03.01.1996, на основании выписки из приказа № 126 от 28.12.1995 по Медико-санитарной части АО «НПЗ» (л.д.89).
Из представленных КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска» документов следует, что за время работы хххх Е.А. Центром занятости населения за период с июля по декабрь 1995 г. была выплачена заработная плата в размере 50% от заработной платы <данные изъяты> (л.д.88, 89-оборот).
В трудовой книжки истца АТ-VII № 0090755, заведенной на имя Фроленко Е.А. 18.09.1995 (л.д.11-25 т.1), имеется запись №1,2 о том, что она 06.07.1995 принята в Медсанчасть акционерного общества «Ачинский НПЗ» после окончания Ачинского медучилища в инфекционное отделение для прохождения «Молодежной практики» в должности медсестры (Приказ №70 от 06.07.1995). 27.12.1995 принята в инфекционное отделение на должность палатной медсестры (Приказ № 126 от 28.12.1995).
В личной карточке (форма № Т2) хххх Е.А. имеются данные о ее трудовом стаже, согласно которым, она принята на должность медицинской сестры («Молодежная практика») в инфекционное <данные изъяты> 06.07.1995, переведена с 27.12.1995 на должность палатной <данные изъяты>. Очередной отпуск предоставлен за период работы: июль 1995 г. – 1996 г. (л.д.26-27 т.1).
В книге приказов по личному составу о приеме, переводе, увольнениях сотрудников <данные изъяты> имеется запись о том, что на основании Приказа № 86 от 06.09.1995 хххх Е.А. временно на период отпуска хххх принята на должность палатной медсестры с оплатой согласно штатному расписанию с 01.09.1995 (л.д.188 т. 1).
В архивном фонде за 1995 год имеются сведения о трудовом стаже Фроленко Е.А., согласно которым на основании лицевого счета работников за 1995 год значится: ххх Елена Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, хххх (приказ 86) на период отпуска ххх Даты увольнения в лицевом счете нет, заработная плата начислялась до 29.09.1995 (л.д.40 т.1).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на хххх Е.А., период работы с 06.07.1995 по 26.12.1995 зачтен в общий трудовой стаж как обычные условия на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Имеются сведения о выплате заработной платы за 1995 год (в сентябре, октябре, декабре) (л.д.53-60 т.1). Указанные сведения согласуются с представленными в материалы дела сведениями из лицевого счета <данные изъяты> на хххх Е.А., согласно которым имеются сведения о перечислении заработной платы за сентябрь, октябрь, декабрь 1995 г. (л.д.43-44 т.2).
Истцом представлена Справка, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, согласно которой она выдана ххх Е.А. о том, что она полный рабочий день работала в <данные изъяты> (на основании Постановления Администрации города Ачинска №0850-п от 29.06.1999 Медсанчасть АО АНПЗ переименована в МУЗ «Городская больница») с 06.07.1995 (Приказ № 70 от 18.07.1995) по 20.01.2007 (Приказ № 18 от 20.01.2007) в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения, данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за исключением периодов, не подлежащих включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: отпуск без сохранения заработной платы с 04.04.2003 по 14.04.2003, с 26.01.2004 по 07.03.2004, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 03.04.2000 по 02.10.2000, с 01.12.2000 по 16.07.2001, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет: с 17.07.2001 по 26.05.2002. Справка выдана на основании следующих документов: штатное расписание, личная карточка Т-2, приказы, лицевые счета по заработной плате с 1995 года по 2007 год. Справка содержит подписи главного врача, главного бухгалтера, начальника отдела кадров, стоит печать МУЗ «Городская больница» (л.д.62-63,77 т.1).
Указанная справка не была принята пенсионным органом в качестве подтверждения стажа работы ххх Е.А. в спорной период, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом № поскольку КГБУЗ «Ачинская МРБ» не подтвержден льготный характер работы истца в период с 06.07.1995 по 26.12.1995 (л.д.91-92 т.1).
По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ххх И.Ю., которая суду пояснила, что в 1995 году работала в должности старшей <данные изъяты> <данные изъяты> в подтверждение представлена трудовая книжка (л.д.116 т.1), вела табель учета рабочего времени работников учреждения. Фроленко Е.А. пришла в учреждение на государственную практику. Практикант по «Молодежной практики» входит в общий табель учета рабочего времени. Инфекционное отделение состояло из двух этажей – Пост № 1 на первом этаже, Пост № 2 на втором этаже. В смену работали две постовые медицинские сестры на двух постах. ххх Е.А. осуществляла должностные обязанности палатной <данные изъяты>: вела непосредственный уход за инфекционными больными. Работала полный рабочий день по 12 часов. Табель учета рабочего времени предоставлялся в Центр занятости населения для выплаты ей заработной платы.
Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ххх А.В. следует, что в 1995 году она работала в должности палатной <данные изъяты> <данные изъяты> в подтверждение представлена трудовая книжка (л.д.117 т.1), в ее должностные обязанности входил уход за инфекционными больными: раздача медикаментов, кормление, умывание, сбор анализов и т.п. График работы был посменный по 12 часов в день. ххх Е.А. работала в ее смене, осуществляла те же должностные обязанности по уходу за инфекционными больными в условиях полного рабочего дня.
Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Кузиковой О.Н. следует, что она обучалась в Ачинском медицинском училище одновременно с ххх Е.А., в 1995 году окончили обучение. После получения дипломов, обратились в Центр занятости населения г. Ачинска для постановки на учет в качестве безработных. Центром были направлены для прохождения «Молодежной практики» в <данные изъяты> Она была направлена в терапевтическое отделение, в подтверждение представлена трудовая книжка (л.д.14-16 т.2), ххх Е.А. была направлена в инфекционное отделение. Заработную плату перечислял Центр занятости населения г. Ачинска в размере 50% от средней заработной платы в учреждении.
В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
На основании изложенного, судом не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств показания указанных свидетелей в части указаний на характер работы истца, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Между тем, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
Между тем, истец ххх Е.А. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01.12.1998, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.54 т.1). Спорный период ее работы с 06.07.1995 по 26.12.1995 возник до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Медико-санитарная часть № 14 Ачинского нефтеперерабатывающего завода на основании решения Исполнительного кабинета Ачинского Горсовета народных депутатов от 19.04.1991 № 146 была выделена в самостоятельное структурное подразделение.
На основании Постановления администрации города Ачинска № 344-п от 27.06.1994 государственное учреждение «Медико-санитарная часть № 14 Ачинского нефтеперерабатывающего завода» зарегистрировано как дочерним предприятием «Медико-санитарная часть акционерного общества открытого типа «Ачинский нефтеперерабатывающий завод».
На основании приказа ОАО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод «ВНК» от 19.12.1997 № 923 реорганизовано дочернее предприятие «Медико-санитарная часть «Ачинского нефтеперерабатывающего завода Восточной нефтяной компании» путем преобразования в некоммерческую организацию (учреждение) «Медико-санитарная часть № 14».
На основании Постановления администрации города Ачинска № 0850-п от 29.06.1999 некоммерческая организация (учреждение) «Медико-санитарная часть № 14» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница» (МУЗ «Городская больница»).
На основании распоряжения Главы Администрации города Ачинска от 12.01.2011 № 0012-р с 12.01.2011 Муниципальное учреждение здравоохранение «Городская больница» переименована - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская городская больница» (МБУЗ «Ачинская городская больница»), которое на основании приказа от 16.01.2014 № 1-осн с 16.01.2014 переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница № 2» (КГБУЗ «Ачинская МРБ № 2»).
На основании распоряжения Правительства Красноярского края № 44-р от 29.01.2016 КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница № 1» с 13.05.2016 реорганизовано путем присоединения к нему КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница №2» с сохранением основных целей деятельности и переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» (КГБУЗ «Ачинская МРБ»).
Таким образом, правопреемником «Медико-санитарной части акционерного общества открытого типа «Ачинский нефтеперерабатывающий завод» является Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» (КГБУЗ «Ачинская МРБ») (л.д.41-42 т.1).
В ходе рассмотрения дела, КГБУЗ «Ачинская МРБ» представлена Справка № 92 от 23.09.2026, уточняющая занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданная ххх Е.А., в которой указаны периоды ее работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом №
Согласно данной справке, помимо прочих периодов работы учтено, что ххх Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> для прохождения Молодежной практики (Приказ 70 от 18.07.1995), с 27.12.1995 переведена медицинской сестрой палатной инфекционного отделения (Приказ 126 от 28.12.1995) по 20.01.2007 (Приказ 18 от 20.01.2007). При этом указано, что весь вышеуказанный период работала на штатной должности полный рабочий день, от работы не отстранялась, прогулов не было. Работа в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной, медицинской сестры палатная (постовая) инфекционного отделения дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIV Списка № 2 код № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 или в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За исключением следующих периодов, не подлежащих включению в стаж работы с особыми условиями труда: дополнительные дни отпуска за сдачу крови и ее компонентов: с 09.11.2006 по 18.11.2006 (Приказ № 124); отпуск по уходу за ребенком: с 03.04.2000 по 16.07.2001 (личная карточка Т-2), приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с 02.10.2000 (Приказ № 93 от 02.10.2000); отпуск по уходу за ребенком с 01.12.2000 по 16.07.2001 (личная карточка Т-2), 17.07.2001 по 16.01.2003, приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с 27.05.2002 (Приказ № 37 от 27.05.2002). Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Справка выдана на основании следующих документов: унифицированная форма № Т-2, приказы по личному составу 1995-2007 г.г., 2017-2026 г.г. В соответствии со ст. 28 Федерального Закона РФ от 28.12.2023 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» учреждение несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии. Справка содержит подпись и.о. главного врача и начальника отдела кадров, стоит печать КГБУЗ «Ачинская МРБ» (л.д.48 т.2).
Таким образом, работодателем представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о полной занятости истца на работах при непосредственном контакте с инфекционными больными, в подтверждение выдана справка, уточняющая льготный характер работы за спорный период, подлежащий учету по Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10, сведения о страховом стаже истца ххх Е.А. за периоды трудовой деятельности с 12.07.1995 по 26.12.1995 в должности <данные изъяты> <данные изъяты> представлены работодателем с указанием кода льготных условий труда (код позиции №). Сведения справки согласуются с имеющимися в материалах дела иными документами, при этом ответчиком не представлено доказательств недостоверности сведений, содержащихся в справке.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, ввиду чего оснований не доверять сведениям, указанным работодателем в справке, у суда не имеется.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводам, что трудовая деятельность ххх Е.А. в оспариваемый период с 12.07.1995 по 26.12.1995 (5 месяцев 14 дней) в должности <данные изъяты> <данные изъяты> соответствует условиям Списка № 2, что дает право на включение указанного периода в стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При таких обстоятельствах решение ОСФР по Красноярскому краю от 29.01.2026, которым отказано в зачете в специальный стаж истца периода работы с 12.07.1995 по 26.12.1995 нельзя признать законным и обоснованным.
При этом, заявленный истцом период работы с 06.07.1995 по 11.07.1995 включению в специальный стаж не подлежит, поскольку в указанный период истец состояла на регистрационном учете в КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска» в качестве безработного, получала пособия по безработице (л.д.30 т.1), на должность <данные изъяты> <данные изъяты> была принята с 12.07.1995, согласно Приказу № 70 от 18.07.1995 (л.д.141 т.1), что не отрицалось истцом.
С учетом включения спорного периода с 12.07.1995 по 26.12.1995 в специальный стаж, продолжительность специального стажа истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составит 10 лет 02 месяца 26 дней (при требуемом 10 лет), продолжительность страхового стажа – более 20 лет, право на досрочную пенсию при имеющемся стаже у истца возникает при достижении возраста 50 лет. Указанное обстоятельство не оспаривается также ОСФР по Красноярскому краю и подтверждается представленным им расчетом стажа истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что истец достигла возраста 50 лет - 23 февраля 2026 года, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ххх Е.А. обратилась 25 января 2026 года (л.д.47-48 т.1), то есть до достижения 50-летнего возраста, суд считает обоснованными требования истца о возложении на ОСФР по Красноярскому краю обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23 февраля 2026 года.
С учетом изложенного, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 29.01.2026 об отказе хх Е.А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12.07.1995 по 26.12.1995 в должности <данные изъяты> <данные изъяты> обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить ххх Е.А. досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения ей 50-летнего возраста, то есть с 23 февраля 2026 года.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (пункт 23).
Процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
Истцом ххх Е.А. уплачена государственная пошлина за подачу в суд искового заявления в сумме 3 000 рублей (л.д.33), что подтверждается чеком по операции от 12.03.2026, которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика ОСФР по Красноярскому краю в пользу истца ххх Е.А.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фроленко Е.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 29 января 2026 года об отказе Фроленко Елене Александровне в установлении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Включить в стаж работы хх Елены Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 12 июля 1995 года по 26 декабря 1995 года в должности <данные изъяты> <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885) назначить ххх Елене Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 февраля 2026 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885) в пользу ххх Елены Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Ю.Н. Берестовенко
Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2026 года