ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лучиной Н.Б., с участием представителя истца Ванеевой О.М., действующей на основании доверенности от 30.05.2025г. сроком до 31.05.2026г. ( л.д.20).
при секретаре Короблевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Ориненко Т. В. о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной торговле табачной или никотинсодержащей продукции,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске обратился в Ачинский городской суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к ИП Ориненко Т.В. о прекращении противоправных действий, мотивируя требования тем, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Поводом для обращения территориального отдела в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей послужили выявленные нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака населением, в том числе, несовершеннолетними. В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> поступила информация из администрации <адрес> о том, что в павильоне «Табачок» по адресу: <адрес>, в 70 метров на юго – запад от жилого <адрес>, 3-его <адрес> осуществляется реализация табачной продукции вблизи образовательной организации - Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение – «Ачинский техникум нефти и газа имени Е.А. Демьяненко». Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе мониторинга товара (ГИС МТ), ИП Ориненко Т.В. является её участником, ею зарегистрированы товарные группы – альтернативная табачная продукция, никотинсодержащая продукция, табачная продукция. При изучении выкопировки из общедоступной публичной карты - Яндекс Карта г. Ачинска установлено, что на расстоянии менее чем 100 метров (46 метров) от павильона «Табачок» по адресу: <адрес> в 70 м на юго – запад от жилого <адрес> 3-его <адрес> расположена образовательная организация – Краевого государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Ачинский техникум нефти и газа имени Демьяненко Е.А.» Таким образом, территориальным отделом Управления <адрес> в <адрес> получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ИП Ориненко Т.В. признаков нарушения обязательных требований, а именно, п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» ИП Ориненко Т.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований 01.12.2025г. направлены почтовым отправлением ИП Ориненко Т.В. по адресу места регистрации <адрес>. Возражения на указанное предостережение до настоящего времени не поступали. Учитывая, что деятельность ИП Ориненеко Т.Н. создает опасность причинения вреда в будущем, на ответчика подлежит возложение обязанности по прекращению розничной торговли табачной продукции или никотинсодержащей продукции в павильоне «Табачок», расположенном по адресу: <адрес>, в 70 метров на юго – запад от жилого <адрес> 3-его <адрес>. Истец просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, возложив на индивидуального предпринимателя обязанность прекратить деятельность по розничной торговле табачной или никотинсодержащей продукции в магазине «Табачок», расположенном по адресу: <адрес>, в 70 метрах на юго – запад от жилого <адрес> 3-го <адрес> и обязать ответчика в установленный законом срок довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации (л.д. 6-10).
Определением суда от 14 апреля 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечены администрация Ачинского муниципального округа, КГАПОУ « Ачинский техникум нефти и газа им. Е.А. Демьчненко» (л.д. 25).
Определением суда от 04 мая 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен индивидуальный предприниматель Волков А.Н. (л.д. 35).
Представитель истца Ванеева О.М., действующая на основании доверенности от 30.05.2025г. сроком до 31.05.2026г. ( л.д.20), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая на тот факт что до настоящего времени несмотря на полученное предостережение, ответчик продолжает заниматься реализацией табачной продукцией.
Ответчик Ориненко Т.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, путем направления почтового извещения (л.д. 103), в судебное заседание не явилась, причину не явки суду не сообщила, ходатайств, возражений не представила.
Представитель третьего лица КГАПОУ « Ачинский техникум нефти и газа им. Е.А. Демьяненко» ( далее АТНГ) Питенина О.Н., действующая на основании приказа ( л.д.59), будучи надлежащим образом извещенной о времени месте рассмотрения дела ( л.д. 103), в судебное заседание не явилась, ранее представила отзыв на заявленные исковые требования, согласно которого заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что АТНГ является образовательным учреждением, в котором обучается более 1000 человек, в том числе и несовершеннолетние. Рядом с прилегающей территорией техникума расположены павильоны, осуществляющие розничную торговлю табачной продукции и/ или никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от границ образовательной организации. В связи с систематическим загрязнением прилегающей территории АТНГ, образовательное учреждение обращалось в администрацию г. Ачинска об оказании содействия в переносе нестационарных торговых павильонов на другую территорию, также просила рассмотреть дело без участия представителя третьего лица ( л.д. 57-58).
Представитель третьего лица администрации Ачинского муниципального округа, ИП Волков А.Н., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 103,104) в судебное заседание не явились, причину не явки суду не сообщили, ходатайств не представили.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).
Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании. О рассмотрении дела в свое отсутствие ответчик не просил, отзыва либо возражений по иску не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федеральный закон №15-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В силу положений п. 2 ст. 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего. табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона №15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.
Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным организациям отнесены некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такие организации созданы.
В силу п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона «О защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.
Также, в соответствии с п. 53 указанного постановления, в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Как следует из материалов дела, ИП Ориненко Т.В. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с 06.05.2019г. за ОГРНИП № (ИНН №), её основным видом деятельности является торговля розничными табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д. 11,28-30).
Между КУМИ администрации <адрес> и Волковым А.Н. заключен договор о предоставлении Волкову А.Н. права на размещение нестационарного торгового объекта №-ро от 15.03.2017г. «Табачок (продовольственные и непродовольственные товары), площадью 7 кв.м. по адресу: <адрес>, в 70 метрах на юго – запад от жилого <адрес> микрорайона 3-его <адрес> (л.д. 43-46), действие которого продлено дополнительным соглашением от 27.09.2022г. на срок до ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.42 оборотная сторона,52), который в свою очередь по договору субаренды предоставил вышеназванный нестационарный торговый объект ИП Ориненко Т.В., для осуществления предпринимательской деятельности.
Разрешение № на размещение нестационарного торгового объекта по указанному адресу выдано индивидуальному предпринимателю Волкову А.Н. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).
Согласно сведениям, предоставленным представителем истца, данный павильон был передан в пользование индивидуальному предпринимателю Ориненко Т.В.
26 сентября 2025 года директором Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Ачинский техникум нефти и газа имени Е.А. Демьяненко» и сотрудниками учреждения в адрес администрации г. Ачинска направлено заявление о переносе нестационарных торговых объектов, в которых осуществляется розничная продажа табачных изделий, расположенных вблизи образовательного учреждения другую территорию (л.д. 84-85).
Согласно ответа администрации г. Ачинска, размещение нестационарных торговых объектов на территории города осуществляется в соответствии с административным регламентом, которым определены основные требования к размещению нестационарных объектов. Указанные в обращении нестационарные объекты, по ул. Дружбы Народов, расположены в соответствии с разрешительной документацией, подключены к сетям инженерно- технического обеспечения и находятся с соблюдением охранных зон тепловых сетей. Специалистами администрации г. Ачинска, был осуществлен выезд, собственникам объектов были выданы требования на уборку прилегающей территории ( уборка проведена, договоры на вывоз мусора и макулатуры имеются). В управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю направлены письма для проведения проверок с учетом запрета установленного Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" ( л.д.16).
01.12.2025г. ИП Ориненко Т.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, поскольку согласно информации, поступившей из администрации <адрес>, в павильоне «Табачок» по адресу: <адрес> в 70 метрах на юго – запад от жилого <адрес> микрорайона 3-его <адрес> Ачинский установлено, что ответчиком ИП Ориненко Т.В. осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции, при этом на расстоянии 46 метров расположена образовательная организация ( л.д. 13,14-15,68-70) – Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Ачинский техникум нефти и газа имени Е.А. Демьяненко» (л.д.19).
Таким образом, установлено, что указанный нестационарный торговый объект, павильон «ТАБАЧОК» расположен на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территориями, предназначенными для образовательных услуг, ответчиком осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции, что является нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ ( л.д. 17).
Вместе с тем, согласно представленной фото таблице павильона «Табачок», имеется вывеска с режимом работы, в павильон заходят покупатели, имеется информация с перечнем товара В момент проведения осмотра павильона «Табачок», согласно информации двумерного штрихового кода Data Matrix пачки стиков Fit Aroma Edition Brown определен к товарной группе никотинсодержащей продукции ( л.д.92).
Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении ограничений, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ при розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции в павильоне «Табачок», расположенном по адресу: <адрес>, в 70 метрах на юго – запад от жилого <адрес> 3-его <адрес>, обязав ответчика прекратить указанную деятельность. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», обязать ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,235-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Ориненко Т. В. о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной торговле табачной или никотин содержащей продукции, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Ориненко Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Восточно –<адрес> (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в несоблюдении ограничений, установленных пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно прекратить деятельность по розничной торговле табачной и/или никотинсодержащей продукции в магазине « Табачок», расположенном по адресу: <адрес>, в 70 метрах на юго – запад от жилого <адрес> 3-его <адрес>.
Обязать индивидуального предпринимателя Ориненко Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Восточно –<адрес> (ИНН №) через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей настоящее решение суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Лучина Н.Б.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Решение не вступило в законную силу.
Судья Лучина Н.Б.