ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лисичко С.С.
с участием истца старшего помощника Ачинского городского прокурора Картышевой Е.А., при секретаре Богдановой А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Каменский детский сад» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением с учетом уточнений к МБДОУ «Каменский детский сад» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, требования мотивированы тем, что Ачинской городской прокуратурой в ходе проведения проверки обоснованности привлечения лиц к административной ответственности выявлено неисполнение ответчиком предписания ОНД и ПР ГУ МЧС РФ по <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ “Каменский детский сад” привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ в сфере нарушений пожарной безопасности. В нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 6 и ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” в МБДОУ “Каменский детский сад” отсутствуют двери с уплотнениями в притворах и устройства для самозакрывания, ведущие из коридоров первого этажа в объем лестничных клеток (левой и правое крыло здания). В учреждении двери в складском помещении (костюмерной), расположенном в левом крыле первого этажа здания и двери в складском помещении (кастелянной), расположенном в правом крыле первого этажа здания выполнены с низким пределом огнестойкости. Допускается примыкание деревянной конструкции кровли чердачного помещения крыльца центрального входа к окнам групповых ячеек второго этажа здания. Вертикальные членения ограждений лестничных маршей эвакуационных лестниц со второго этажа правого крыла здания в количестве двух лестниц имеют расстояние более 0,1 метра. В ограждениях лестничных маршей двух эвакуационных лестниц со второго этажа правого крыла здания допускается устройство горизонтальных членений. Лестничные марши двух эвакуационных лестниц второго этажа правого крыла здания не имеют двусторонних поручней, расположенных на высоте 0,9 метра и дополнительного на высоте 0,5 и 0,7 метра. Неустранение выявленных ОНД и ПР ГУ МЧС РФ по <адрес> нарушений требований противопожарной безопасности влечет возникновение угрозы жизни и здоровью воспитанников и работников МБДОУ “Каменский детский сад”. На основании изложенного просил обязать МБДОУ “Каменский детский сад” в здании детского сада по адресу: Ачинский муниципальный округ, д. Каменка, <адрес>, зд. 13 установить на двери уплотнения в притворах и устройства для самозакрывания, ведущие из коридоров первого этажа в объем лестничных клеток (левое и правое крыло здания); установить в складском помещении (костюмерной), расположенном в левом крыле первого этажа здания и в складском помещении (кастелянной), расположенном в правом крыле первого этажа здания двери с повышенным переделом огнестойкости; исключить примыкание деревянной конструкции кровли чердачного помещения крыльца центрального входа к окнам групповых ячеек второго этажа здания; установить вертикальные членения ограждений лестничных маршей эвакуационных лестниц со второго этажа правого крыла здания в количестве двух лестниц с расстояниями менее 0,1 метра; установить в ограждениях лестничных маршей двух эвакуационных лестниц со второго этажа правого крыла здания устройство вертикальных членений, на лестничных маршах двух эвакуационных лестниц второго этажа правого крыла здания установить двусторонние поручни, расположенные на высоте 0,9 метра и дополнительного на высоте 0,5 и 0,7 метра в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.4-6,128-130).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> (л.д.123).
В судебном заседании истец старший помощник Ачинского городского прокурора Картышева Е.А. заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнения в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика МБДОУ «Каменский детский сад», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания судебным извещением (л.д.124), в судебное заседание не явился (л.д.127), причина неявка неизвестна, ходатайств, возражений не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Управления образования администрации <адрес> Полубоярцева А.В., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.122), в судебное заседание не явилась, ранее представила письменный отзыв, согласно которому указала, что согласно уставу МБДОУ “Каменский детский сад” финансовое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется за счет средств субсидий на выполнение муниципального задания, краевых субвенций и средств, полученных от образовательной организации законодательством РФ, НПА <адрес>, Ачинского муниципального округа, Уставом образовательной организации. На данный момент руководителем МБДОУ “Каменский детский сад” составлены локально-сметные расчеты на устранение выявленных нарушений, данные локально-сметные расчеты направлены МБДОУ “Каменский детский сад” в адрес управления образования Администрации Ачинского муниципального округа с ходатайствами о выделении денежных средств. Данная потребность включена в реестр текущих и капитальных ремонтов, заявлена при корректировке бюджета 2026 года и плановый период 2027-2028, а также будет в обязательном порядке учтена при планировании бюджета на 2027 и плановый период 2028-2029. На основании изложенного просила обязать МБДОУ «Каменский детский сад» устранить указанные в исковом заявлении нарушения противопожарной безопасности в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.102-103).
Представители третьих лиц администрации Ачинского муниципального округа, Отдела надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>, о дате и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом (л.д.124), в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств по сути рассматриваемых требований не представили.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Закона об образовании, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами
В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
В части 7 статьи 28 этого же Федерального закона указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Положениями пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе, правилами и нормами пожарной безопасности.
Статьей 1 Закона о пожарной безопасности предусмотрено, что обязательными требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности
Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно статье 20 Закона о пожарной безопасности, требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.
В соответствии со статьей 37 Закона о пожарной безопасности, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу статьи 38 Закона о пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий, в том числе, выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона (национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона); пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 4.2.7 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171), двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре. Характеристики устройств самозакрывания дверей, расположенных на путях эвакуации, должны соответствовать усилию для беспрепятственного открывания дверей человеком, относящимся к основному контингенту, находящемуся в здании (ребенок, инвалид и т.п.).
В силу п. 4.1 СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") (утв. Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 288) следует, что объемно-планировочные и конструктивные решения, направленные на ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов защиты должны предусматривать: выделение в пределах здания, сооружения помещений различного функционального назначения, взрывопожароопасных и пожароопасных помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами пожарной опасности или противопожарными преградами в случаях, оговоренных настоящим сводом правил, а также другими действующими нормативными требованиями, исходя из класса функциональной пожарной опасности объекта защиты.
Согласно п. 5.2.15 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171) следует, что поручни и ограждения в зданиях дошкольных учреждений должны отвечать следующим требованиям: высота ограждений лестниц, используемых детьми, должна быть не менее 1,2 м, а в дошкольных учреждениях для детей с нарушением умственного развития - 1,8 или 1,5 м при сплошном ограждении сеткой; в ограждении лестниц вертикальные элементы должны иметь просвет не более 0,1 м (горизонтальные членения в ограждениях не допускаются); высота ограждения крылец при подъеме на три и более ступеньки должна быть не менее 0,8 м.
В силу п. 7.1 СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (Свод правил 112.13330.2011) следует, что предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также, между зданиями.
Согласно п. 6.17 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» следует, что ограждения и здания ДОО, школ и учебных корпусов школ-интернатов, где расположены помещения первых классов должны отвечать следующим требованиям: высота ограждений лестниц, используемых детьми, должна быть не менее 1.2 метра; лестницы должны иметь двусторонние поручни, которые устанавливаются на двух уровнях, - на высоте 0,9 м. и дополнительный на высоте 0,5 м. и 0,7 м.
Часть 1 статьи 296 ГК РФ определяет, что учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении МБДОУ «Каменский детский сад» ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> была проведена выездная проверка в рамках федерального государственного пожарного надзора, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, установлено:
-отсутствуют двери с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания, ведущие из коридоров первого этажа в объем лестничных клеток;
-высота ограждений лестниц, используемых детьми менее 1.2 м.;
-двери в складском помещении (костюмерной) и в складском помещении (кастелянной) выполнены с низким пределом огнестойкости (деревянные);
- допускается примыкание чердачного помещения деревянной конструкции кровли к окнам второго этажа;
-лестничные марши запасных эвакуационных выходов со второго этажа не имеют двухсторонних поручней;
-в ограждениях лестничных маршей запасных эвакуационных выходов со второго этажа допускается устройство горизонтальных членений;
- расстояние между вертикальными членениями ограждений лестничных маршей внутренних лестниц более 0,1 м.;
-поручни лестничных маршей внутренних лестниц располагаются на высоте более 0.92 м.;
- поручни для детей лестничных маршей внутренних лестниц располагаются на высоте более 0.7 м., чем учреждением нарушены СП. 118.13330.2022, СП 4.12130, СП 118.13330.2012.
Юридическому лицу МКДОУ «Каменский ДС», осуществляющему деятельность по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес> объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №/ПНН о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять исчерпывающие меры к устранению в полном объеме перечисленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117-119).
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ «Каменский детский сад» Николаева Д.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 25 000 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ на ЦППС 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес> по телефону поступило сообщение о возгорании в помещении электрощитовой дошкольного учреждения КДС, расположенного по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес>. По прибытию пожарных подразделений было установлено, что в электрическом щетке помещения электрощитовой происходит тление изоляции электропроводов, пластмассового аппарата учета электроэнергии. На отделке пола, стен и потолке в данном помещении имеются следы копоти. В ходе проведения осмотра места пожара и при изучении представленных сведений и документов были выявлены нарушения требования пожарной безопасности в МБДОУ «Каменский детский сад», в том числе, на объекте защиты отсутствуют двери с уплотнениями в притворах и устройства для самозакрывания, ведущие из коридоров первого этажа в объем лестничных клеток – п.2 ч.1 ст. 6 и ч. 4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выхода», двери в складском помещении (костюмерной), расположенном в левом крыле первого этажа здания выполнены с низким пределом огнестойкости – п. 2 ч. 1 ст.6 и ч.4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1 свода правил 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировачным и конструктивным элементам», двери в складском помещении (кастелянной), расположенном в правом крыле первого этажа здания выполнены с низки пределом огнестойкости – п. 2 ч.1 ст.6 и ч.4 с.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1 Свода правил 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировачным и конструктивным элементам», допускается примыкание деревянной конструкции кровли чердачного помещения крыльца центрального входа к окнам групповых ячеек второго этажа здания п. 2 ч.1 ст.6 и ч.4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1 Свода правил 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не проведены эксплуатационные испытания наружных маршевых лестниц типа П2 в количестве четырех штук, расположенных в правом крыле от входа в здание и расположенных в левом крыле от входа в здание, предназначенных для эвакуации людей из групповых ячеек второго этажа здания – подпункт «б» пункта 17 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.069.2020 №, вертикальные членения ограждений лестничных маршей эвакуационных лестниц со второго этажа правого крыла здания в количестве двух лестниц имеют расстояние более 0,1 метра – п.2 ч.1 ст.6 и ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выхода», в ограждениях лестничных маршей двух эвакуационных лестниц со второго этажа правого крыла здания допускается устройство горизонтальных членений – п. 2 ч.1 ст. 6 и ч. 4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выхода», лестничные марши двух эвакуационных лестниц со второго этажа правого крыла здания не имеют двухсторонних поручней, расположенных на высоте 0,9 метра и дополнительный на высоте 05 и0,7 метра – п.2 ч.1 ст.6 и. ч.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.20008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Должностным лицом учреждения – заведующим Николаевой Д.В. за период ее работы в занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информационные письма о выделении денежных средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности, а также поддержание в противопожарном состоянии здания учреждения в управление образования администрации <адрес> не составлялись, денежные средства на соблюдение требований по соблюдению безопасности не запрашивались. Какие-либо меры должностным лицом учреждения о выделении денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности не предпринимались и в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> в ходе проведения проверки по факту пожара и рассмотрения административного дела не предоставлялись. Должностное лицо заведующая МБДОУ «Каменский детский сад» была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. (л.д.72-79, 80-88).
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> МБДОУ «Каменский детский» выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Калтыгой И.А. была проведена проверка по факту возгорания, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 06-37 час. в помещении электрощитовой МБДОУ «Каменский детский сад» по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес>. В ходе проведения проверки по факту возгорания в период с 09-00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 12-00 час. ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные должностным лицом в МБДОУ «Каменский детский сад», представление получено Николаевой Д.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-23, 89).
МБДОУ «Каменский детский сад» является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, осуществляющем в качестве основного вида своей деятельности дошкольное образование на основании лицензии, выданной Министерством образования <адрес> (л.д.27-33,43,68). В оперативном управлении учреждения на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ находится муниципальное имущество – двухэтажное нежилое здание детского сда, расположенное по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес> площадью 1314,9 кв.м. (л.д.24-26). Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является с ДД.ММ.ГГГГ заведующая Николаева Д.В. (л.д.44).
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ (л.д.27-33), а также в соответствии с п. 1.7 Устава МБДОУ «Каменский детский сад», учредителем Образовательной организации является муниципальное образование <адрес>. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя - управление образования администрации Ачинского муниципального округа.
Образовательная организация является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, а также печать со своим наименованием, бланки, штампы (п.1.8 Устава).
Финансовое обеспечение деятельности Образовательной организации осуществляется за счет средств субсидий на выполнение муниципального задания (на услуги, имущество, иные цели), средств, полученных от приносящейся доход деятельности, если такая деятельность разрешена Образовательной организации законодательством РФ, нормативно-правовыми актами <адрес> Уставом (п.1.9 Устава) (л.д.55-67).
Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, на запрос сведений ОНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, Управлением образования дан ответ ДД.ММ.ГГГГ о том, что заведующая МБДОУ «Каменский детский сад» в управление образования администрации <адрес> с ходатайствами о выделении денежных средств на соблюдение требований пожарной безопасности и устранение имеющихся нарушений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращалась (л.д.45).
Судом также установлено, что МБДОУ «Каменский детский сад» после привлечения к административной ответственности за допущенные нарушения требований пожарной безопасности принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установленных постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, направлены заявки в управление образования на выделение денежных средств для устранения указанных нарушений, составлены сметы работ.
Так, МБДОУ «Каменский детский сад» составлены ведомости объемов работ и локальные сметные расчеты по устранению нарушений, выявленных в результате проверки органов надзора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-110, 113-116).
Заведующей МБДОУ «Каменский детский сад» Николаевой Д.В. в адрес руководителя Управления образования Администрации Ачинского муниципального округа было направлено ходатайство о выделении денежных средств для текущего ремонта двух лестничных маршей (наружных) в сумме 398978,63 руб. (л.д.111).
В ответ на указанное ходатайство Управление администрации Ачинского муниципального округа сообщило о том, что указанные расходы на текущий ремонт 2-х эвакуационных лестниц в сумме 398 978,63 руб. будут включены в дополнительную потребность проекта реестра текущих и капитальных ремонтов на 2026 год и плановый период 2027-2028 годы и заявлены в ближайшую корректировку бюджета 2026 года (л.д.99, 112).
До настоящего времени сведений об устранении учреждением вышеуказанных требований пожарной безопасности в здании десткого сада в материалы дела не представлено и судом не установлено.
Таким образом, судом достоверно установлено, что в образовательном учреждении не соблюдаются требования действующего законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности. Нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, включая детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, и, как следствие, нарушаются права детей на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении во время посещения и проведения занятий, на охрану их жизни и здоровья.
МБДОУ «Каменский детский сад» является юридическим лицом и относится к объектам массового пребывания людей, в том числе малолетних детей, выполнение в нем противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.
При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные прокурором требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
С учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из учета приоритета государственной политики в интересах детей и недопустимости ущемления прав ребенка при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, суд считает целесообразным МБДОУ «Каменский детский сад» обязать исполнить решение суда в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Каменский детский сад» в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу установить в здании детского сада по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> на двери уплотнения в притворах и устройства для самозакрывания, ведущие из коридоров первого этажа в объем лестничных клеток (левое и правое крыло здания); установить в складском помещении (костюмерной), расположенном в левом крыле первого этажа здания и в складском помещении (кастелянной), расположенном в правом крыле первого этажа здания двери с повышенным пределом огнестойкости; исключить примыкание деревянной конструкции кровли чердачного помещения крыльца центрального входа к окнам групповых ячеек второго этажа здания; установить вертикальные членения ограждений лестничных маршей эвакуационных лестниц со второго этажа правого крыла здания в количестве двух лестниц расстоянием менее 0,1 метра; установить в ограждениях лестничных маршей двух эвакуационных лестниц со второго этажа правого крыла здания устройство вертикальных членений; на лестничных маршах двух эвакуационных лестниц второго этажа правого крыла здания установить двусторонние поручни, расположенные на высоте 0,9 м. и дополнительно на высоте 0,5 и 0,7 м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.С. Лисичко
Мотивированное решение составлено 06 августа 2026 г.