РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В., с участием прокурора Малиновской Р.А., представителя истца адвоката Новикова Е.С., представителя ответчиков Журбина Э.Р., при секретаре Антиповой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савковой Татьяны Евгеньевны к Администрации Ачинского района в лице ликвидационной комиссии администрации Ачинского района, Администрации Ачинского муниципального округа о признании незаконным и подлежащим отмене распоряжения о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании оплаты времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Савкова Т.Е. обратилась в суд с иском к администрации Ачинского района в лице ликвидационной комиссии администрации Ачинского района, Администрации Ачинского муниципального округа о признании незаконным и подлежащим отмене распоряжения о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании оплаты времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что она работала в администрации Ачинского района в должности ведущего специалиста (по работе с интернет- ресурсами). С 17.08.2025 г. находится в отпуске по уходу за ребенком Савковой М.В., 30.05.2025 г.р. 02.03.2026 г. ей на счет поступили денежные средства от администрации Ачинского района, по сообщению бухгалтера, как расчет при увольнении. Уведомление об увольнении она не получала, хотя в соответствии со ст.ст. 81, 180 ТК РФ, она должна быть предупреждена персонально не менее, чем за два месяца до увольнения, что сделано не было, в связи с чем, просит признать решение о расторжении с ней трудового договора незаконным, восстановить ее на работе в прежней должности, взыскать в ее пользу оплату времени вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. (л.д.3-4).
В судебное заседание истец Савкова Т.Е., извещенная о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, смс-сообщением, судебной повесткой через представителя (л.д.72, 74, 75), не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила своего представителя (л.д. 76).
Представитель истца адвокат Новиков Е.С., действующий по ордеру от 15.04.2026 г. (л.д.32), исковые требования поддержал по аналогичным основаниям, суду дополнительно пояснил, что направленное в мессенджере Телеграмм уведомление не является надлежащим предупреждением работника о предстоящем увольнении, уведомление по почте в адрес Савковой Т.Е. не поступало, поэтому увольнение является незаконным, настаивал на удовлетворении требований Савковой Т.Е. в полном объеме.
Представитель ответчиков администрации Ачинского района в лице ликвидационной комиссии администрации Ачинского района, Администрации Ачинского муниципального округа Журбин Е.Р., действующий по доверенностям от 12.01.2026 г. сроком до 31.12.2026 г., от 19.01.2026 г. сроком до 26.12.2026 г. (л.д.33, 79), против исковых требований возражал, суду пояснил, что процедура увольнения истца в связи с ликвидацией администрации Ачинского района произведена в соответствии с законом. На момент уведомления Савкова Т.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, ей было направлено по месту жительства 29.12.2025 г. заказной почтой уведомление об увольнении в связи с ликвидацией организации по истечении двух месяцев со дня получения уведомления. Заказное письмо возвращено по истечению срока хранения. Кроме этого, сотрудник кадровой службы в мессенджере Телеграмм пригласил Савкову Т.Е. на 29.12.2025 г. для получения уведомления, разместила фотографию уведомления в мессенджере, однако истец не явилась. После истечения двухмесячного срока предупреждения, 02.03.2026 г. Савкова Т.Е. была уволена по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ, ей выплачено выходное пособие при увольнении за 1 месяц, иные причитающиеся выплаты, поэтому оснований для восстановления истца на работе не имеется, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав представителей сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд считает исковые требования Савковой Т.Е. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
На основании ст.81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в том числе, в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Согласно ст. 180 ТК РФ, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Статьей 14 ТК РФ предусмотрено, что течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 09.12.2025) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения исков о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ), обязанность доказать которое возлагается на ответчика, в частности, является действительное прекращение деятельности организации или индивидуальным предпринимателем.
Основанием для увольнения работников по пункту 1 части первой статьи 81 Кодекса может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (статья 61 ГК РФ).
В пункте 60 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. При невозможности восстановления его на прежней работе вследствие ликвидации организации суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по пункту 1 части 1 статьи 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 23 июля 2020 г. №1828-О, расторжение трудового договора с работником в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) связано с реализацией работодателем гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на свободное осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) и производится в интересах работодателя, собственника имущества организации, ее учредителей (участников) или фактически контролирующих ее лиц. Устанавливая для этого случая специальную процедуру расторжения трудового договора, Трудовой кодекс Российской Федерации, в частности, обязывает работодателя персонально уведомить каждого работника под роспись о предстоящем увольнении не менее чем за два месяца (часть вторая статьи 180), что позволяет работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно начать поиск подходящей работы. Поскольку ликвидация организации, будучи завершающей стадией ее существования как юридического лица, прекращением ее хозяйственной деятельности, представляет собой сложный, многостадийный и продолжительный процесс, требующий заблаговременной подготовки, планирования порядка и сроков проведения ликвидационных процедур (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2018 г. N 45-П), оспариваемое положение пункта 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающее лишь соответствующее основание для расторжения трудового договора и не устанавливающее порядка увольнения работника, во взаимосвязи с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 и абзацем третьим пункта 3 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не может расцениваться как нарушающее права работников должника, находящегося в процессе ликвидации.
Как установлено по делу, администрация Ачинского района является юридическим лицом, действует на основании Устава, зарегистрировано и поставлено на налоговый учет 25.10.2002 г. (л.д.124-126).
На основании Закона Красноярского края от 15.05.2025 г. №9—3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» Решением Ачинского окружного Совета депутатов от 07.11.2025 г №3-33р создана Администрация Ачинского муниципального округа. Пунктом 4 названного решения установлено, что Администрация Ачинского муниципального округа приступает к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения на территории Ачинского муниципального округа Красноярского края, а также иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными нормативными правовыми актами, на территории Ачинского муниципального округа Красноярского края с 01.01.2026 года.
13.11.2025 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №1252400024436 о государственной регистрации Администрации Ачинского муниципального округа в качестве юридического лица с присвоением ей ОГРН - 1252400024436, ИНН - 2443055027, КПП-244301001 (л.д.20-22).
Решением Ачинского окружного Совета депутатов от 26.12.2025 №8-112р ликвидирована администрация Ачинского района (ИНН 2402002403 (л.д.11).
Данным решением утверждено Положение о ликвидационных комиссиях по ликвидации администраций, утверждены составы ликвидационных комиссий, определено провести мероприятия по ликвидации администраций в период с 26.12.2025 г. по 26.12.2026 г., наделены председатели ликвидационных комиссий правом подписания банковских, финансовых, казначейских, кадровых документов, промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационного баланса и других документов, создаваемых в процессе ликвидации администраций в соответствии с законодательством РФ, наделены председатели ликвидационных комиссий полномочием по изданию распоряжений по вопросам, связанным с проведением мероприятий по ликвидации администраций (л.д.12-14).
Решением Ачинского окружного Совета депутатов от 26.12.2025 №8-111р определена Администрация Ачинского муниципального округа с момента ее формирования 01.01.2026 г. в соответствии со своей компетенцией правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Красноярского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, в том числе, администрации Ачинского района (л.д. 8-10).
Баканова Т.Е. (после вступления в брак Савкова) на основании трудового договора от 13.09.2023 г. и распоряжения администрации Ачинского района от 13.09.2023 г. №184 р-п была принята на работу в Администрацию Ачинского района муниципальным служащими по должности ведущего специалиста по основному месту работы на определенный срок по 31.12.2023 г. (л.д.57-58). Дополнительным соглашением к трудовому договору от 20.11.2023 г. внесены изменения в условия трудового договора, должность работника указана как ведущий специалист (по работе с интернет -ресурсами) (л.д.59), также дополнительными соглашениями изменялся срок трудового договора – на неопределенный срок, изменялись условия оплаты (л.д.60-70).
Распоряжением администрации Ачинского района от 24.11.2025 г. №18 р-п Савковой Т.Е предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 17.08.2025 г. по 30.11.2026 г. (л.д.123).
26.09.2025 г., 29.12.2025 г. администрацией Ачинского района в КГКУ «ЦЗН г. Ачинска» направлена информация о массовом высвобождении работников, с приложением сведений о работниках, подлежащих увольнению, в том числе в отношении ведущего специалиста (по работе с интернет- ресурсами) (л.д.131-136).
Уведомлением от 29.12.2025 г. на основании решения Ачинского окружного Совета депутатов от 26.12.2025 №8-112р «О ликвидации администраций Ачинского района и сельских поселений, входивших в состав Ачинского района Красноярского края» администрация Ачинского района уведомила Савкову Т.Е. о том, что трудовой договор от 13.09.2023 г. будет расторгнут по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ (в связи с ликвидацией организации) по истечении двух месяцев со дня получения уведомления, а именно 02 марта 2026 г. При увольнении будут предоставлены все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством (л.д.51).
Данное уведомление направлено работнику по адресу проживания заказной корреспонденцией, принято отделением почтовой связи 30.12.2025 г. с описью вложений (уведомление Савковой Т.Е.) (л.д.52, 53).
Кроме этого, сотрудник кадровой службы Гафарова Т.Н. в мессенджере Телеграмм 24.12.2025 г. пригласила Савкову Т.Е. прийти 29.12.2025 г. за получением уведомления об увольнении в связи с ликвидацией администрации, которое было прочтено адресатом. 29.12.2025 г. в мессенджере размещена фотография уведомления от 29.12.2025 г. и предложено получить уведомление, которое также было прочтено адресатом (л.д.54, 81). 30.12.2025 г. сотрудником кадровой службы совершен звонок на номер телефона Савковой Т.Е., который был отменен абонентом (л.д. 81), что подтверждено допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Гафаровой Т.Н.
Распоряжением председателя ликвидационной комиссии администрации Ачинского района от 02.03.2026 г. прекращено действие трудового договора, заключенного с Савковой Т.Е. со 02.03.2025 г. на основании п. 1 ч.1 ст. 81 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка (л.д. 55). Сведения о трудовых отношениях с этим работодателем внесены в трудовую книжку Савковой Т.Е. (л.д.29-30).
Вместе с тем, в соответствии со ст. 180 ТК РФ, расторжение трудового договора по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ должно производиться не ранее, чем по окончании срока предупреждения о предстоящем увольнении.
При рассмотрении дела судом установлено, что предупреждение о предстоящем увольнении, направленное заказной почтой, не было получено Савковой Т.Е., заказная корреспонденция поступила в место вручения 03.01.2026 г., возвращена отправителю по истечению срока хранения 05.02.2026 г., согласно отчету об отслеживании отправлении (л.д.130), соответственно, двухмесячный срок предупреждения истекал 05 апреля 2026 г. - в выходной день и днем окончания срока предупреждения об увольнении является ближайший следующий рабочий день, с учетом положений ч.4 ст. 14 ТК РФ – 06 апреля 2026 г.
Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении работодателем порядка прекращения действия трудового договор по основанию п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ и наличии оснований для восстановления истца на прежней работе.
При этом, поскольку процедура ликвидации администрации Ачинского района, подтверждаемая сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, не завершена, организация не снята с учета в налоговом органе, суд полагает, отсутствуют основания признать невозможным фактическое восстановление Савковой Т.Е. в прежней должности.
Статьей 394 ТК РФ предусмотрено, что в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что поскольку Кодекс (статья 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (статья 234 ТК РФ), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть восьмая статьи 394 ТК РФ), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (статья 396 ТК РФ).
При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.
Согласно справке администрации Ачинского района (л.д.37), заработная плата Савковой Т.Е. за фактически отработанное время работы, с учетом нахождения работника в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком с марта 2025 г. по момент увольнения в марте 2026 г., была начислена в период с сентября 2023 г. по март 2025 г.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 г. №540 «Об особенностях порядка исчисления заработной платы», исходя из отсутствия у истца в период, предшествующий увольнению фактически отработанного времени и начисленной заработной платы, суд определяет средний заработок для начисления оплаты времени вынужденного прогула исходя из следующего.
Решением Ачинского городского суда от 20.11.2025 г., вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Савковой Т.Е., признано незаконным распоряжение администрации Ачинского района №166 р-л от 15.08.2025 г. о расторжении трудового договора с Савковой Т.Е., восстановлена Савкова Т.Е. в должности ведущего специалиста (по работе с интернет –ресурсами) администрации Ачинского района с 17.08.2025 г., взысканы с администрации Ачинского района в пользу Савковой Т.Е. средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 174 818,48 руб., компенсация морального вреда в сумме 10 000 руб., в остальной части иска отказано.
Из решения суда следует, что для расчета среднего заработка за время вынужденного прогула судом учтена заработная плата истца с августа 2024 г. по март 2025 г., а также заработная плата, взысканная в пользу Савковой Т.Е. по решению Ачинского городского суда от 13.02.2025 г., определен средний дневной заработок в размере 2 570,86 руб., в связи с чем, суд полагает, применить при расчете в настоящем рассмотрении дела установленный судом средний дневной заработок в размере 2 570,86 руб. (л.д.137-161).
Следовательно, оплата времени вынужденного прогула составляет 105 405,26 руб., исходя из следующего расчета: 2 507,86 х 41 д. (за период с 03.03.2026 г. по 29.04.2026 г.).
Работодателем при увольнении Савковой Т.Е. начислено выходное пособие при увольнении за 1 месяц в сумме 61 922,36 руб., выплаченное 02.03.2026 г., начисленная сумма и ее выплата не оспаривались стороной истца при рассмотрении дела (л.д.50, 128-129).
В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ, данная сумма подлежит учету при определении оплаты времени вынужденного прогула, поэтому с администрации Ачинского района в лице ликвидационной комиссии в пользу истца подлежит взысканию оплата времени вынужденного прогула в сумме 43 482,33 руб. (105 405,26 – 61 922,36).
Согласно ч.9 ст. 394 ТК РФ, суд вправе удовлетворить требование лица, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, о компенсации морального вреда.
В силу разъяснения Пленума ВС РФ в п. 63 Постановления от 17.03.2004 г., в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Учитывая требования разумности и справедливости, установление судом нарушения работодателем установленного порядка увольнения работника, суд считает, что требования Савковой Т.Е. о возмещении морального вреда подлежат частичному удовлетворению в размере, определяемом судом, в сумме 10 000 руб.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Савковой Т.Е. удовлетворить частично, признать распоряжение администрации Ачинского района от 24.02.2026 г. №12 р-л о расторжении с Савковой Т.Е. трудового договора незаконным и подлежащим отмене, восстановить Савкову Т.Е. в прежней должности администрации Ачинского района с 03.03.2026 г., взыскать администрации Ачинского района в лице ликвидационной комиссии в ее пользу оплату времени вынужденного прогула в размере 43 482,33 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., в остальной части иска отказать.
При этом, в силу ст. 211 ГПК РФ, решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с правилами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с администрации Ачинского района в лице ликвидационной комиссии администрации Ачинского района подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 7 000 руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Савковой Татьяны Евгеньевны к администрации Ачинского района в лице ликвидационной комиссии администрации Ачинского района удовлетворить частично.
Отказать в удовлетворении исковых требований Савковой Татьяны Евгеньевны к Администрации Ачинского муниципального округа о признании незаконным и подлежащим отмене распоряжения о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании оплаты времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Признать незаконным и подлежащим отмене распоряжение администрации Ачинского района от 24 февраля 2026 г. №12 р-л о расторжении трудового договора с Савковой Татьяной Евгеньевной.
Восстановить Савкову Татьяну Евгеньевну на работе в должности ведущего специалиста (по работе с интернет- ресурсами) администрации Ачинского района с 03 марта 2026 года.
Взыскать с администрации Ачинского района в лице ликвидационной комиссии администрации Ачинского района в пользу Савковой Татьяны Евгеньевны оплату времени вынужденного прогула в сумме 43 482,33 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., всего 53 482 (пятьдесят три тысячи четыреста восемьдесят два) рубля 33 копейки, в остальной части иска отказать.
Взыскать с администрации Ачинского района в лице ликвидационной комиссии администрации Ачинского района в доход местного бюджета муниципального образования Ачинского муниципального округа государственную пошлину в сумме 7 000 (семь тысяч) рублей.
Решение в части восстановления на работе Савковой Татьяны Евгеньевны подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко