К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-251/2026

ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ — Незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Кяхтинский районный суд Республики Бурятия · судья Плотникова Ирина Владимировна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
01.09.2026
Решение
07.10.2026
Категория
Налоги, взносы и таможня
Статья
  • ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ — Незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки
Номер протокола об АП
10718000-1897

Решения

№ 5-251/2026 (10718000-1897/2026)

УИД 04RS0014-01-2026-000902-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 октября 2026 г. г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Плотниковой И.В., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии Цэрмаа Лхагважав, <данные изъяты>», родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, замужней, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Цэрмаа Лхагважав по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Цэрмаа Лхагважав вину признала полностью, подтвердила факты, указанные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялась, в услугах переводчика не нуждается.

Выслушав Цэрмаа Лхагважав, исследовав материалы, а также доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 июля 2026 года в 08 часа 45 минут на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданка Монголии Цэрмаа Лхагважав, следующая из Монголии в Россию водителем на транспортном средстве марки «Митсубиси Оутлендер» с регистрационным номером № при устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию ЕАЭС товарах не поступало, иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар представлено не было, заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от неё не поступало.

В ходе таможенного контроля, по результатам визуального осмотра, было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа перемещаемого гражданкой Монголии Цэрмаа Лхагважав.

В результате таможенного контроля сопровождаемого багажа (акт таможенного досмотра № 10718030/220726/Ф100411) предъявлены товар, а именно: 1) варежки для взрослых из шерстяной пряжи машинного вязания, коричневого цвета, имеется пришивной тканевый ярлык с маркировкой «NOMAD CASHMERE», варежки скреплены попарно, без упаковки. Всего 12 пар варежек, общим весом 0,8 кг. Страна производства не установлена. 2) табачные изделия - сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачке имеется маркировка на иностранном языке «BOND STREET PREMIUM BLUE INTERNATIONAL QUALITY, Уйлдвэрлэгч» В40А6М8 «Филип Моррис Казахстан» ХХК, ШУУЛТУУРЭЙ 20 ЯНЖУУР, бохь 6 мг/ш никотин 0,5 м/ш», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и иная информация на иностранном языке. Пачки в количестве 10 шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок). Всего 1 блок и 10 пачек россыпью, в которых 400 штук сигарет, общим весом 0,44 кг. Страна производства Казахстан. Общий вес всего товара 1,24 кг. Весь товар новый, без повреждений. Варежки и табачные изделия она спрятала в районе живота и нижней части ног под одеждой,, потому что знала, что таможенная служба не пропустит товар. Досмотр проводился в светлое время суток, при естественном освещении.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, по протоколу изъятия вещей и документов от 22 июля 2026 года, и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни. Согласно заключению эксперта от 07.08.2026 № 12408070/0019388 ЭИО №3 (пгт. Наушки) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 22.07.2026 составляла 7940,04 руб. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Особенности совершения таможенных операций в отношении ввозимых товаров для личного пользования регламентированы главой 37 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее - Решение № 107). С изменениями в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 № 151.

Согласно пункту 1 приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию ЕЭС физическими лицами табака и табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей ограничивается 200 сигаретами, или 50 сигарами (сигариллами), или 200 изделиями с нагревательным табаком (стиков), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г. При этом, п. 5 приложения Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, перемещаемые лицом, достигшим 1/-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Событие правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, вина Цэрмаа Лхагважав, кроме признательных показаний делинквента, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.08.2026, а также материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, объяснениями Цэрмаа Лхагважав, копией заключения эксперта, копией служебной записки.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, обстоятельств дела в совокупности, судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного Цэрмаа Лхагважав по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Относимых и допустимых доказательств своей невиновности Цэрмаа Лхагважав суду не представлено.

Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

Действия Цэрмаа Лхагважав суд квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности, гражданка Монголии Цэрмаа Лхагважав была привлечена к административной ответственности в 2026 году за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. При указанных обстоятельствах административное правонарушение, совершенное Цэрмаа Лхагважав, по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ следует признать как совершенное умышленно, и в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является отягчающим обстоятельством.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств, личности виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья назначает Цэрмаа Лхагважав административное наказание в виде штрафа в размере ? стоимости товара, с конфискацией предмета административного правонарушения сигарет, остальные предметы административного правонарушения конфискации не подлежат.

При назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно, табачных изделий, являющихся предметом административного правонарушения, суд учитывает, что табачная продукция не может быть реализована на внутреннем рынке РФ, поскольку не отвечает требованиям законодательства РФ и не может быть реализована на рынке РФ.

Предмет административного правонарушения: табачные изделия подлежит обращению в федеральную собственность с последующей передачей в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками для дальнейшего уничтожения.

Руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Цэрмаа Лхагважав виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 970 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению: Банк получателя- Операционный департамент Банка России// межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; счет банка получателя 40102810045370000002, ИНН 7730176610, КПП 773001001, счета получателя 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, код таможенного органа – 10000010, КБК 15311601161019000140 (штрафы), в поле 21 платежного документа указывается пятая очередь платежа, в поле 101 платежного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16- физическое лицо, 30-иностранное лицо, в поле 104 указывается код бюджетной классификации, в поле 105 – ОКТМО 45328000, в поле 107, в назначении платежа: для Бурятской таможни, штраф по постановлению №10718000-1141/2026, УИН 153 101 071 8000 189 7267, получатель межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае пропуска 20-дневного срока административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в канцелярию Кяхтинского районного суда Республики Бурятия, по адресу: 671840, г. Кяхта, ул. Рабочая, д. 59.

Предмет административного правонарушения, а именно: 1) варежки 12 пар, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 22.07.2026, возвратить по принадлежности в установленном порядке.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Предмет административного правонарушения, а именно табачные изделия - сигареты, пачки синего цвета, на пачке имеется маркировка на иностранном языке «BOND STREET PREMIUM BLUE INTERNATIONAL QUALITY, Уйлдвэрлэгч» В40А6М8 «Филип Моррис Казахстан» ХХК, ШУУЛТУУРЭЙ 20 ЯНЖУУР, бохь 6 мг/ш никотин 0,5 м/ш», всего 1 блок и 10 пачек россыпью, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 22.07.2026, конфисковать, обратить в федеральную собственность и уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья И.В. Плотникова

Участники

Привлекаемое лицо

  • Ц. Л.

    ст.16.1 ч.2 КоАП РФ

Ход дела

  1. 17:44

    Передача дела судье

  2. 15:51

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 09:15

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 11:53

    Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 18:04

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства