РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года г. Ачинск, ул. Назарова, 28 Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А., при секретаре Гвоздиловой М.В., с участием истца Романчук Е.П., представителя ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» Когодеевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романчук Е. П. к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Романчук Е.П. обратилась в суд с иском с учетом дополнений к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о взыскании компенсации за оплату услуг ЖКХ, выплат ко Дню Победы, выплат детям Войны, ЕДВ, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,8 кв.м., в которой зарегистрирована и проживает одна. До ДД.ММ.ГГГГ ей начислялась и выплачивалась компенсация на оплату услуг ЖКХ из расчета площади ее <адрес> кв.м. как одиноко проживающему неработающему пенсионеру. Однако, согласно ст. 18 Закона края №13-2804 ей не произведено субсидирование сверхнормативной площади для одиноко проживающих неработающих пенсионеров в городах края в виде 20 кв.м. сверх социальной нормы. <адрес>,8 кв.м., в связи с чем субсидии должны быть предоставлены исходя из всей площади квартиры (33 кв.м + 14,8 кв.м.), поскольку 14,8 кв.м. меньше субсидируемых по закону 20 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец временно на 5 лет зарегистрировала в своей квартире дочь Нечетаеву Л.В., которая также является пенсионером (63 года), но дочь с ней не проживает. Вместе с тем, после регистрации дочери ей не предоставлена компенсация за ЖКХ как семье исходя из расчета: 22 кв.м. (на истца) + 22 кв.м. (на дочь) + 4,8 кв.м. (до полной площади квартиры). С ДД.ММ.ГГГГ ей предоставляется компенсация за ЖКХ исходя из площади квартиры в 22 кв.м. (социальная норма в городе на одного человека). С учетом изложенного за период с октября 2017 по февраль 2026 года ей не выплачена компенсация за оплату за капитальный ремонт, а также за услуги ЖКХ (ГВС, ХВС, отопление, электроэнергия и др.) в общем размере 92 282 руб. (18 908 руб.+43 433 руб. ЖКХ, 29 941 руб. за капитальный ремонт). Помимо этого, просила взыскать в свою пользу с ответчика выплаты ко Дню Победы в общем размере 30 000 руб. за период с 2017 г. по 2025 год исходя из расчета: 5 000 руб. х 9 лет = 45 000 руб. минус 15 000 руб. (выплачено). Просила также взыскать с ответчика 6 000 руб. – выплаты детям Войны за период с 2017 г. по 2020 год (в 2017 г. 1000 руб., в 2018 г. 1000 руб., в 2019 г. 1000 руб., в 2020 г. 3000 руб.). Также просила в свою пользу взыскать ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 67 026,76 руб. исходя из расчета: 627 руб. х 194 мес. = 121 638 руб. минус 54 611,24 руб. (выплачено). В связи с чем просила взыскать с ответчика в свою пользу 195 309 руб., в том числе 92 282 руб. – компенсация платы за ЖКХ, капитального ремонта, 30 000 руб. выплаты ко Дню Победы, 6 000 руб. выплаты детям Войны, 67 026,76 руб. – ЕДВ, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб. (л.д. 4-7,83,152 том 1).
В судебном заседании истец Романчук Е.П. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что является Ветераном труда, имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>. До 2021 года ее дочь Нечетаева Л.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в доме у сына истца, после чего была выписана по просьбе сына. Фактически дочь проживала в квартире по адресу: <адрес> которая впоследствии сгорела. С 29.09.2021 года по 29.09.2026 года истец временно зарегистрировала дочь у себя в квартире с целью получения последней пособия на внучку <данные изъяты>). При этом дочь Нечетаева Л.В. проживает в квартире по адресу: <адрес>, по договору коммерческого найма, оформленного на Ворошилову Ольгу В. (дочь Нечатаевой Л.В., правнучка истца и мать <данные изъяты>). Другая правнучка истца <данные изъяты>, 2006 г.р., проживала с истцом с <данные изъяты>; также Валерия имела регистрацию по месту жительства у истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец также сообщила суду, что со слов дочери Нечетаевой Л.В. временная прописка была необходима для оформления <данные изъяты>, что дочери посоветовали в УСЗН. После сентября 2021 года по выплачиваемым ей компенсациям за ЖКХ истец видела, что суммы стали меньше, однако при регистрации дочери она не интересовалась в УСЗН потеряет ли льготы в случае прописки у себя дочери. После оформления дочерью опеки с прекращением временной регистрации Нечетаевой Л.В. истец не стала обращаться, поскольку дочери необходима прописка, а более зарегистрироваться ей негде. Считает, что поскольку истец одиноко проживает, ей должны начислять компенсацию исходя из площади в 33 кв.м. Подтвердила, что компенсацию за оплату услуг ЖКХ согласно расчета ответчика до 2021 года из площади квартиры в 33 кв.м., а с сентября 2021 года исходя из площади 22 кв.м., за рассматриваемый период полностью получила.
Представитель ответчика Когодеева Н.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 5 лет (л.д. 36 том 1), против удовлетворения требований Романчук Е.П. возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым Романчук Е.П. по категории «Ветеран труда» была начислена и выплачена компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 33 кв.м. как одиноко проживающему гражданину, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени на 22 кв.м. как проживающей в семье (совместно с ней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания её дочь - Нечетаева Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (пенсионер), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована Ворошилова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Начисление размера компенсации, в соответствии с п. 1 ст. <адрес> №, ТО КГКУ «УСЗН» определяется на основании сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги за отчетный период (отчетным периодом является календарный месяц, предшествующий месяцу представления сведений). За период с 2017 по февраль 2026 года истцу начислена и выплачена компенсация по обращению с твердыми коммунальными отходами, на оплату по электроэнергии, по электроэнергии на содержание общего имущества, на оплату по жилищной услуги, на оплату по услуге отопление, на оплату по холодной воде, на оплату по водоотведению, на оплату по ремонту жилья, на оплату по горячему водоснабжению (компонент на теплоноситель), на оплату по горячему водоснабжению (компонент теплоэнергия), на оплату по горячей воды (компонент теплоэнергия) на содержание общего имущества, на оплату по горячему водоснабжению (компонент теплоэнергия) на содержание общего имущества, на оплату по холодной воде на содержание общего имущества, на оплату по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества. За период с 2010 года по июнь 2026 года Романчук Е.П. начислена и выплачена ЕДВ исходя из размера ежемесячной ЕДВ, установленного в соответствующий период. Также истцу выплачена ежегодная денежная выплата как гражданину, пережившему Великую Отечественную войну в детском возрасте (не достигшим возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года), которая установлена в 2017 году. Также Романчук Е.П. начислена и выплачена ежемесячная социальная выплата Детям войны с 01.06.2021 по 2026 год, поскольку в Закон Красноярского края № 7-2930 внесены об этом изменения 27.05.2021 года. Таким образом, все положенные истцу компенсации начислены и выплачены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать. Помимо этого, полагает, что по исковым требованиям истца за период с 01.01.2010 по 14.05.2023 года истек срок исковой давности, что также является основанием для отказа истцу в иске. Документы, подтверждающие, что КГКУ «УСЗН» своими действиями причинило физические и нравственные страдания, Романчук Е.П. не представлены, причинно-следственная связь между причинением вреда и наступившими физическими страданиями истцом не доказана (л.д. 32-35, 158-161 том 1). Также указала, что Нечетаева Л.В. состоит на учете в ТО КГКУ «УСЗН» по категории пенсионер, ЕДВ была назначена и выплачена с 16.05.2018 по 30.09.2021 и с 12.03.2026 по 30.09.2026, региональная социальная доплатв к пенсии (РСД) назначена и выплачена с 01.01.2020 по 31.12.2025 года (л.д. 43 том 2).
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования Романчук Е.П. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон № 5-ФЗ) Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда".
В силу подп. 2, 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающих, в том числе получение ежемесячной денежной выплаты; компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Согласно требованиям ст. 22 Федерального закона № 5-ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подп. «е, к» ч. 2 ст. 3 Закона Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» (далее – Закон Красноярского края № 12-2703) Ветераны труда по достижении ими возраста 60 и 55 лет (мужчинами и женщинами соответственно) или после назначения им страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на следующие меры социальной поддержки:
е) компенсацию в размере 50 процентов оплаты за жилье и коммунальные услуги в соответствии с законом края. Право на компенсацию в размере 50 процентов оплаты за жилье распространяется на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда (гражданина, приравненного к ветерану труда по состоянию на 31 декабря 2004 года), совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
К членам семьи относятся проживающие совместно супруги, их дети (в том числе усыновленные) и родители (усыновители). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя, если они проживают совместно с заявителем и ведут с ним общее хозяйство;
к) ежемесячную денежную выплату в размере 300 рублей. Ежемесячная денежная выплата подлежит индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете. При индексации размер ежемесячной денежной выплаты определяется в полных рублях (50 копеек и более округляется до полного рубля, менее 50 копеек не учитывается).
17 декабря 2004 г. Законодательным Собранием Красноярского края принят Закон Красноярского края N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг" (далее - Закон края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804).
Согласно пп. «а», «б» п. 1 ст. 2 Закона края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804 ветеранам труда, указанным в статье 7 Федерального закона «О ветеранах», достигшим возраста 60 и 55 лет (мужчинам и женщинам соответственно) или которым назначена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", предоставляются компенсации в следующих размерах:
а) 50 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края. Компенсация на оплату жилья распространяется на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
б) 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления (накопления) коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законом Красноярского края от 27.09.1996 № 11-339 «О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края» (далее – Закон Красноярского края № 11-339) определено понятие социальной нормы площади жилья – размер общей площади жилого помещения, приходящийся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате населением жилья и коммунальных услуг, и на основе которого определяются дифференцированные ставки и тарифы на оплату населением жилья и коммунальных услуг (ч. 1 ст. 2).
Размер социальной нормы площади жилья, приходящейся на одного человека, равен: в городах 22 кв.м. общей площади жилого помещения; для одиноко проживающих граждан – 33 кв.м. общей площади жилого помещения (статья 3 Закона Красноярского края № 11-339).
Как следует из материалов дела, истец Романчук Е. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является Ветераном труда, что подтверждается выданными на ее имя удостоверениями от 05.08.1996 года (л.д. 125, 144 том 2).
Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: Красноярский рай, <адрес>, общей площадью 47,8 кв.м., на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 24-27 том 1).
Согласно выписке из домовой книги (л.д. 29 том 1) в квартире по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрированы:
- истец Романчук Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства;
- ее дочь Нечетаева Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания (л.д. 42 том 1, л.д. 64,75 том 2);
- <данные изъяты> Нечетаева (<данные изъяты>) Валерия С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (приходится истцу правнучкой) (л.д. 145 том 2), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания (л.д. 147 том 2); а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания (л.д. 54 том 2);
- Ворошилова Виктория Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (правнучка истца), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания (л.д.74-75 том 2).
В соответствии с протоколом назначения льгот №3587 от 27.04.2002 года Романчук Е.П. как Ветерану труда с 01.01.2001 года назначены льготы: 50% в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в пределах социальной нормы); 50% оплате коммунальных услуг; 50 % в оплате за электроэнергию; 100 % проезд на всех видах городского транспорта (л.д. 37-38 том 1).
Согласно протокола от 23.11.2017 года Романчук Е.П. как Ветерану труда с 22.10.2017 года (при достижении Романчук Е.П. возраста 80 лет) назначены льготы: 50% в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в пределах социальной нормы); 50 % в оплате за отопление; 50% оплате коммунальных услуг; 50 % в оплате за электроэнергию; 50 % в оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН); 50% в оплате услуг в целях СОИ; 100 % в оплате за капремонт собственникам; получение единой социальной карты (л.д. 39 том 1).
Протоколом от 25 октября 2021 года Романчук Е.П. как Ветерану труда с учетом состава семьи – дочери Нечетаевой Л.В. с 01.10.2021 года назначены социальные льготы на основании Закона края №% в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в пределах социальной нормы); 50 % в оплате за отопление; 50% оплате коммунальных услуг; 50 % в оплате за электроэнергию; 50 % в оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН); 50% в оплате услуг в целях СОИ; 100 % в оплате за капремонт собственникам; получение единой социальной карты (л.д. 40 том 1).
Согласно предоставленных ответчиком данных, за период с 2017 по февраль 2026 года истцу начислена и выплачена компенсация по оплате за обращение с твердыми коммунальными отходами, на оплату по электроэнергии, по электроэнергии на содержание общего имущества, на оплату по жилищной услуги, на оплату по услуге отопление, на оплату по холодной воде, на оплату по водоотведению, на оплату по ремонту жилья, на оплату по горячему водоснабжению (компонент на теплоноситель), на оплату по горячему водоснабжению (компонент теплоэнергия), на оплату по горячей воды (компонент теплоэнергия) на содержание общего имущества, на оплату по горячему водоснабжению (компонент теплоэнергия) на содержание общего имущества, на оплату по холодной воде на содержание общего имущества, на оплату по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества, на оплату за капитальный ремонт (л.д. 43-49,50-51,52,53, 61-65, 66-67, 88-118, 119, 162-201 том 1, л.д. 1-19 том 2).
При этом в период с 2017 года по 30.09.2021 года компенсация за оплату услуг ЖКХ начислена и выплачена истцу исходя из площади квартиры в 33 кв.м., а с 01.10.2021 года компенсация начислена и выплачена истцу исходя из площади квартиры в 22 кв.м.
Размер начисленных и выплаченных вышеуказанных сумм истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривался, Романчук Е.П. подтвердила, что компенсации за ЖКХ, ЕДВ получала на дому через отделение Почты, о чем также в материалы дела представила копии квитанции о получении данных выплат (л.д. 154-172 том 2).
Вместе с тем, оснований для взыскания в пользу истца компенсации за ЖКХ исходя из площади <адрес> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2026 года как для одиноко проживающего пенсионера суд не усматривает, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире с истцом зарегистрирована по месту пребывания ее дочь Нечетаева Л.В., также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию правнучка Ворошилова В., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания была зарегистрирована правнучка истца Молчанова В.С., в связи с чем ответчиком обоснованно исчислена компенсация за ЖКХ исходя из площади <адрес> кв.м., поскольку такой размер общей площади жилого помещения, приходящийся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате населением жилья (социальная норма площади жилья), установлен статьей 2 Закона Красноярского края № 11-339.
При этом доводы истца о том, что ее дочь с ней не проживает судом отклоняются, поскольку доказательств этому не представлено.
Из пояснений истца следует, что она временно ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет зарегистрировала свою дочь у себя в квартире для оформления дочерью Нечетаевой Л.В. <данные изъяты>, при этом сама Нечетаева Л.В. при обращении с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ указывает данный адрес в качестве своего места жительства (л.д. 59-60, 68-72, 78 том 2), тогда как регистрации по месту жительства Нечетаева Л.В. не имеет с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени (л.д. 61-64, 129-137 том 2).
Согласно предоставленных ответчиком данных, Нечетаева Л.В., проживая по адресу временной регистрации: <адрес> (л.д. 79 том 2), являлась получателем ЕДВ на ребенка <данные изъяты> с апреля 2020 по февраль 2022 года (л.д. 80-83 том 2).
Исходя из абзаца 7 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом пребывания гражданина признается жилое помещение, в котором он проживает временно.
В абзаце 8 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона суд приходит к выводу, что КГКУ «Управление социальной защиты населения» с ДД.ММ.ГГГГ правомерно начисляет истцу Романчук Е.П. компенсацию по оплате за ЖКХ как на 1 человека (22 кв.м.), а не одиноко проживающего (33 кв.м.), поскольку в качестве члена семьи с указанного периода времени с Романчук Е.П. зарегистрирована по месту пребывания ее дочь Нечетаева Л.В., а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также имели регистрацию по месту пребывания правнучки истца <данные изъяты>, 2006 г.р., соответственно.
Доводы истца о необходимости учета для предоставления компенсации за ЖКХ также ее дочери Нечетаевой Л.В., которая является пенсионером по старости, (плюс 22 кв.м. к 33 кв.м. истца), о чем истцом приведены расчеты на л.д. 145-151 том 1, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку Законом «О ветеранах», а также Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» указанная компенсация предусмотрена для «Ветеранов труда», тогда как Нечетаева Л.В. таковым не является.
При этом судом учитывается противоречивая позиция истца при заявлении исковых требований к ответчику в расчете компенсации за ЖКХ, поскольку при первоначальных расчетах Романчук Е.П. указывает о необходимости исходить из площади квартиры в 33 кв.м. как одиноко проживающий пенсионер, одновременно заявляя требования о необходимости рассчитывать компенсацию за ЖКХ исходя из члена ее семьи – дочери Нечетаевой Л.В., на которую, как полагает истец, также должно приходиться 22 кв.м. от общей площади квартиры.
Также не могут являться основанием для удовлетворения заявленных истцом требований доводы истца о субсидировании сверх социальной нормы площади квартиры в размере 20 кв.м. для одиноко проживающих неработающих пенсионеров в городах края (13 кв.м + 20 кв.м.), поскольку статьей 18 Закона края №13-2804 определена норма площади жилья и объемы потребления коммунальных услуг для определения размера субсидий, предоставляемых с учетом дохода граждан, предусмотренных ст. 11 данного Закона № 13-2804, тогда как таких обстоятельств истцом не сообщено и судом не установлено.
Рассматривая требования Романчук Е.П. о взыскании в ее пользу с ответчика выплат ко Дню Победы в Великой Отечественной Войне в общем размере 30 000 руб. за период с 2017 г. по 2025 год исходя из расчета: 5 000 руб. х 9 лет = 45 000 руб. минус 15 000 руб. (выплачено), суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 6.1 Закона Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» гражданам, пережившим Великую Отечественную войну в детском возрасте (не достигшим возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года), предоставляется ежегодная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
Размер ежегодной денежной выплаты для каждой категории лиц, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и порядок ее предоставления устанавливается Правительством Красноярского края (часть 2 ст. 6.1 названного Закона Красноярского края).
Постановлениями Правительства Красноярского края от 07.10.2016 N 511-п, 05.10.2017 N 584-п, от 02.10.2018 N 569-п "О внесении изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" определено, что гражданам, пережившим Великую Отечественную войну в детском возрасте (не достигшим по состоянию на 3 сентября 1945 года возраста 18 лет), размер ежегодной денежной выплаты составил: в 2017 году 1000 рублей, в 2018 году – 1000 рублей, в 2019 году – 1000 рублей.
Постановлением Правительства Красноярского края от 03.03.2020 № 135-п "О Порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан ежегодной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" определено, что ежегодная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов гражданам, пережившим Великую Отечественную войну в детском возрасте (не достигшим возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года), в 2020 году составила 3 000 рублей.
Этим же Постановлением Правительства Красноярского края в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16.03.2021 года № 127-п, ежегодная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов гражданам, пережившим Великую Отечественную войну в детском возрасте (не достигшим возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года), определена в 2021 году в 1 000 руб.
В 2022 году указанная выплата также составляла 1 000 руб. (Постановление Правительства Красноярского края от 03.03.2020 № 135-п в ред. Постановления №288-п от 12.04.2022 года).
Постановлением Правительства Красноярского края от 20.12.2022 N 1121-п внесены изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 03.03.2020 № 135-п, в связи с чем в 2023 году гражданам, пережившим Великую Отечественную войну в детском возрасте (не достигшим возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года), выплата составила 1 500 руб.
В 2024 году указанная выплата также составила 1 500 руб. (Постановление Правительства Красноярского края от 03.03.2020 № 135-п в ред. Постановления 26.12.2023 № 1084-п).
Постановлением Правительства Красноярского края от 07.11.2024 № 880-п «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Красноярского края, регулирующие вопросы выдачи проездных удостоверений и предоставления ежегодной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов отдельным категориям граждан» вступившего в силу с 01.01.2025, в связи с празднованием 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в 2025 году размер ежегодной денежной выплаты гражданам, пережившим Великую Отечественную войну в детском возрасте (не достигшим возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года), определен в 5 000 рублей.
С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, истцу Романчук Е.П. правомерно начислено и выплачено в 2017 году 1 000 руб., в 2018 году 1 000 руб., в 2019 году 1 000 руб., в 2020 году 3 000 руб., в 2021 году 1 000 руб., в 2022 году 1 000 руб., в 2023 г. 1 500 руб., в 2024 г. 1 500 руб., в 2025 г. 5 000 руб., а всего: 16 000 руб. (л.д. 38 том 2).
Оснований для взыскания указанной выплаты исходя из 5 000 руб. ежегодно у суда не имеется, поскольку размер социальной поддержки к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в сумме 5 000 руб. установлен только в 2025 году, а не за весь заявленный истцом период с 2017 по 2025 годы.
Разрешая заявленные истцом требования о взыскании в ее пользу с ответчика ежегодной социальной выплаты Детям войны в сумме 6 000 руб. за период с 2017 г. по 2020 год (в 2017 г. 1000 руб., в 2018 г. 1000 руб., в 2019 г. 1000 руб., в 2020 г. 3000 руб.), суд также не находит оснований для их удовлетворения по вышеуказанным основаниям.
При этом суд полагает необходимым отметить, что заявляя указанные требования в уточненном иске от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 152 том 1), истец сообщила суду, что данные выплаты ею не были получены.
Вместе с тем, как следует из пояснений представителя ответчика указанные выплаты были начислены и выплачены истцу на ее счет, открытый в ПАО Сбербанк России (л.д. 69 том 1, л.д. 34 том 2), что также подтверждается предоставленной истцом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела выпиской по вкладу «Пенсионный плюс» по счету №, открытому в ПАО Сбербанк на имя Романчук Е.П. (л.д. 141-144 том 2).
Так, ДД.ММ.ГГГГ на ее счет произведено зачисление <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ зачислено 1 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ зачислена 1 000 руб. с назначением платежа «ежегодная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в ВОВ», ДД.ММ.ГГГГ зачислено 3 000 руб. с назначением платежа «ежегодная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в ВОВ».
При таких обстоятельствах, оснований для взыскания заявленных истцом 6 000 руб. с ответчика у суда не имеется, поскольку указанные выплаты начислены и получены истцом в полном объеме.
Разрешая заявленные истцом требования о взыскании в ее пользу ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) суд исходит из следующего.
Как указано выше в настоящем решении, в соответствии с подп. «к» ч. 2 ст. 3 Закона Красноярского края № 12-2703 Ветераны труда по достижении ими возраста 60 и 55 лет (мужчинами и женщинами соответственно) или после назначения им страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 300 рублей. Ежемесячная денежная выплата подлежит индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете. При индексации размер ежемесячной денежной выплаты определяется в полных рублях (50 копеек и более округляется до полного рубля, менее 50 копеек не учитывается).
Из материалов дела следует, что за 2010 год истцу начислена и выплачена ЕДВ 3 600 руб. исходя из расчета 300 руб. х 12 мес.; за 2011 год 3 834 руб. (319,50х12); за 2012 г. 4064,04 руб. (338,67х12); за 2013 г. 4287,60 руб. (357,30х12); за 2014 г. 4500 руб. (375 х 12); за 2015 г. 4500 руб. (375 х 12); за 2016 г. 4651,67 (375 руб. с января по май, 376,67 руб. в июне, 400 руб. с июля по декабрь); за 2017 г. 5052 руб. (421х12); за 2018 г. 5244 руб. (437 х12); за 2019 г. 5448 руб. (454х12); ха 2020 г. 5664 руб. (472х12); за 2021 г. 5868 руб. (489х12); за 2022 года 6096 руб. (508х12); за 2023 г. 6420 руб. (535х12); за 2024 год 6744 руб. (562х12); за 2025 г. 7080 руб. (590х12); с января по февраль 2026 г. 1254 руб. (627х2), что подтверждается справкой ответчика (л.д. 54, 55-60 том 1, л.д. 19-33 том 2).
Оснований для взыскания в пользу истца компенсации за ЕДВ за период с 2010 по февраль 2026 года из суммы в 627 руб. ежемесячно в общем размере 67 026,76 руб. исходя из расчета истца: 627 руб. х 194 мес. = 121 638 руб. минус 54 611,24 руб. (выплачено), у суда не имеется, поскольку указанный размер ежемесячной денежной компенсации в сумме 627 руб. определен только с 1 января 2026 года (установленный законом в 300 руб. с учетом индексации в 2026 году, определенной Законом Красноярского края о краевом бюджете).
Помимо этого, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока для обращения в рассматриваемым иском в суд.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. При этом истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).
Из дела следует, что истец обратилась с рассматриваемым иском в суд 15 мая 2026 года (л.д. 4 том 1), в связи с чем по заявленным истцом требованиям за период с 2010 года по 14 мая 2023 года, трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с требованиями о взыскании компенсации на оплату услуг ЖКХ, выплат к Дню Победы в ВОВ, ЕДВ, истцом пропущен, что также является основанием для отказа истцу в заявленных требованиях за указанный период.
При этом нахождение истца на лечении ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150-153 том 2), является уважительными причинами для не обращения Романчук Е.П. с требованиями в суд в периоды нахождения на лечении, но не может служить основанием для удовлетворения заявленных истцом требований исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона по изложенным выше причинам.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного суда РФ N 33 от 15 ноября 2022 года "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Поскольку судом в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика, оснований для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда в сумме 80 000 руб. в связи с невыплатой заявленных Романчук Е.П. требований о взыскании компенсации за ЖКХ, выплат к Дню Победы, выплат Детям войны, ЕДВ, у суда также не имеется.
С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, судом не установлено оснований для удовлетворения требований истца к КГКУ «УСЗН» о взыскании денежных средств в общем размере 195 309 руб., в том числе 92 282 руб. – компенсации платы за ЖКХ, капитального ремонта, 30 000 руб. выплат ко Дню Победы в ВОВ, 6 000 руб. выплат Детям Войны, 67 026,76 руб. – единовременной денежной выплаты, а также компенсации морального вреда в размере 80 000 руб., а потому в заявленных требованиях истцу необходимо отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Романчук Е. П. к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья А.А. Порядина
Мотивированное решение изготовлено 01.10.2026 года.