РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 октября 2026 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной И.А., при секретаре Сапсай Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Гарынцевой П. В. о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с исковым заявлением к Гарынцевой П.В. о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи.
Требования мотивированы тем, что на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи с Гарынцевой П.В. был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 12 месяцев. Согласно социальному контракту ответчику назначена государственная помощь в сумме 379 200 руб. Указанная сумма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислена истцом на личный банковский счет Гарынцевой П.В., указанный ею в заявлении. Получатель государственной социальной помощи обязан в соответствии с условиями контракта пройти в период действия контракта дополнительное профессиональное образование; приобрести основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; представить документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжение которых они входят. ДД.ММ.ГГГГ Гарынцева П.В. представила отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о не выполнении мероприятий, указанных в программе социальной адаптации, что не является нарушением условий социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ Гарынцева П.В. представила отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о частичном выполнении мероприятий № с приложением документов (частичное приобретение основных средств, материально-производственных запасов (согласно бизнес-плану) на 166 200 руб.), о выполнений мероприятий №№,3,4, 6, указанных в программе социальной адаптации, что не является нарушением условий социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставила отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о частичном выполнении мероприятий № с приложением документов (частичное приобретение основных средств, материально-производственных запасов (согласно бизнес-плану) на 125 907,97 руб. (не приобретено: <данные изъяты>.), о выполнении мероприятий №№,5,6,7, указанных в программе социальной адаптации, чем нарушила условия социального контракта указанные в подпунктах 5,8,10 4.1. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Гарынцевой П.В. прекращено оказание государственной социальной помощи в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом. Установлено, что ответчиком излишне получена сумма государственной социальной помощи в сумме 379 200 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Гарынцевой П.В. направлено уведомление о необходимости возврата в бюджет излишне полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 379 200 руб. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено возражение от Гарынцевой П.В. на уведомление о необходимости возврата излишне уплаченной суммы государственной социальной помощи. Документы, подтверждающие наличие уважительных причин препятствующих выполнению обязательств, предусмотренных социальным контрактом ответчиком предоставлены не были. До настоящего времени денежные средства в указанной сумме на расчетный счет истца не поступили, в связи с чем, просит взыскать с Гарынцевой П.В. выплаченную сумму государственной социальной помощи в размере 379 200 руб. (л.д.4-8).
Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» Когодеева Н.М. действующая на основании доверенности (л.д. 9) надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания путем вручения судебной повестки лично (л.д. 87,88), в судебное заседание не явилась, в исковой заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 8).
Ответчик Гарынцева П.В. надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте судебного разбирательства путем направления судебной корреспонденции (л.д. 89), в судебное заседание не явилась, от получения судебной корреспонденции уклонилась (л.д.90-92). Кроме того извещена путем телефонограммы (л.д. 93), согласно которой ответчик пояснила, о том, что с исковыми требованиями ознакомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение принять на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.
В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее Подпрограмма) в целях повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке в Красноярском крае.
Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Условия, размеры и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее Порядок) определен в приложении № Подпрограммы.
В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.
Подготовленные уполномоченным учреждением социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, в обязательном порядке рассматриваются на межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи до заключения социального контракта (п. 9 Порядка).
Согласно п. 10 Порядка малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятие по поиску работы. Уполномоченное учреждение заключает с заявителем социальный контракт не более чем на 9 месяцев.
На основании п. 29 решение о назначении либо об отказе в назначении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с п.п. 22 и 23 Порядка.
В соответствии с п. 34 Порядка на основании сведений, указанных в заявлении заявителя, в отношении которого принято решение о назначении государственной помощи (получатель), куратор совместно с заявителем в течение 10 рабочих дней разрабатывает программу социальной адаптации на период действия социального контракта, содержащую комплекс мероприятий, направленных на преодоление ТСЖ, включающую в себя виды и объем указанных мероприятий, порядок их реализации.
На основании п. 35 Порядка социальный контракт между получателем и уполномоченным учреждением заключается на срок не позднее 2 месяцев со дня принятия уполномоченным учреждением решения о назначении государственной помощи.
В силу п. 12 Порядка при реализации мероприятия, указанного в пп. 2 п. 10 Порядка (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности), заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350 000 рублей.
В силу п. 39 Порядка получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абз. первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в пп. 1, 4 п. 10 Порядка принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее представлении.
В соответствии с п. 45 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в пп. 7, 98, 10, 11, 13-16 п. 30 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
Согласно пп. 5, 8, 9, 11 п. 31 Порядка решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в следующих случаях:
- направление получателя государственной помощи в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу;
- нецелевое использование получателем государственной помощи средств государственной помощи;
- неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п. 44 Порядка;
- непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абз. первым п. 39 Порядка.
При наступлении у получателя государственной помощи указанных обстоятельств уполномоченным учреждением оказание государственной помощи прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
В силу п. 46 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ Гарынцевой П.В. подано заявление в КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> (далее КГКУ «УСЗН») о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.11-13).
Решением КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ Гарынцевой П.В. назначена государственная социальная помощь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2023 года №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансировани из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» (л.д. 32)
Решением КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ Гарынцевой П.В. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта (самозанятые) в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию социальной государственной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, попредостиавлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства» в размере 379 200 руб. (л.д. 40).
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и Гарынцевой П.В. заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между Управлением и Получателем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности его семьи, и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), а именно: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.33 оброт-37).
Согласно п. 2.1. контракта государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 379 200 руб. Размер единовременной денежной выплаты или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренной межведомственной комиссий составляет 349 200 руб. (п.п. 2.1.2) Стоимость прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (стоимость курса обучения) составляет 30 000 руб. (п.п. 2.1.2).
Срок действия контракта сторонами определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.5.1.).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Гарынцевой П.В. было направлено уведомление о принятии решения о предоставлении государственной социальной помощи (л.д.32 оборот).
Согласно справке КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ размер перечисленных Гарынцевой П.В. мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 379 200 руб. (л.д.53).
В силу пп.4,5 п. 4.1. социального контракта Гарынцева П.В. обязалась: пройти в период действия контракта дополнительное профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации; приобрести основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы.
Согласно пп. 8 п. 4.1. социального контракта получатель обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля и выполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в расположении которых они находятся.
В соответствии с пп.10 п. 4.1. социального контракта Гарынцева П.В. обязалась предоставлять ежемесячно до 15 числа, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий с, предусмотренный социальным контрактом и программы социальной адаптации с приложением документов.
Согласно пп. 9 п. 3.2.2 социального контракта Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении настоящего социального контракта в одностороннем порядке в течении 10 дней со дня установления:
- неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п. 43 полрядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В программу социальной адаптации (Приложение № к социальному контракту) (л.д.37 оборот-38) в план мероприятий на срок действия контракта включено:
№ п/п
Мероприятие
Срок исполнения
1.
Приобретение основных средств, материально-производственных запасов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
2.
Открытие студии наращивания ресниц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
3.
Оплата профессионального обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
4.
Получение дополнительного профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
5.
Предоставление диплома (сертификата) о получении дополнительного профессионального образования
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
6.
Ведение деятельности по налогу на профессиональный доход ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
7.
Получение прибыли от деятельности по налогу на профессиональный доход ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
8.
Предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта по мере необходимости
До предоставления государственной помощи по социальному контракту ответчиком в КГКУ «УСЗН» был предоставлен бизнес-план «Маникюрный кабинет» (л.д. 18 оборот-20).
О выполнении мероприятий Гарынцева П.В. представила отчеты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятия, указанных в Программе социальной адаптации (л.д. 41-52).
При этом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ согласно предоставленного бизнес-плана Гарынцевой П.В. не приобретены в полном объеме основные средства, материально-производственных запасов, чем нарушены условия Социального контракта указанные подпунктах 5,8,10 пункта 4.1.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с Гарынцеовй П.В. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными (л.д. 54 оборот).
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» установлен факт излишне выплаченных денежных средств Гарынцевой П.В. на основании социального контракта в размере 379 200 руб. (л.д.57).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Гарынцевой П.В. направлено уведомление о необходимости возмещения в течение 30 дней денежных средств в размере 379 200 руб. (л.д.57 оборот-58), и ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ответчика направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке (л.д.56).
ДД.ММ.ГГГГ Гарынцевой П.В. в адрес истца направлено возражение на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат, в котором просила признать указанное уведомление утратившим силу, так как обязательства по социальному контракту ею исполнены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не допускала нецелевого использования денежных средств, предоставила отчет в установленный срок. Закупка товара была завершено сразу после поступления товара от поставщика (л.д.59).
До настоящего времени Гарынцевой П.В. в КГКУ «УСЗН» государственная социальная помощь не возвращена.
При таких обстоятельствах, учитывая прекращение государственной помощи Гарынцевой П.В. в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными, а также невозвращение ответчиком денежных средств в добровольном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскания с ответчика, как получателя единовременной социальной выплаты, денежных средств в размере 379 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.
Взыскать с Гарынцевой П. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН №, ИНН №) излишне выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 379 200 (триста семьдесят девять тысяч двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья И.А. Рахматулина
Мотивированное решение составлено 20 октября 2026 года
Копия верна
Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина