РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года с.Дзержинское
Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Привалихиной Н.В., при секретаре Гузовой С.М., с участием истца Капустиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Капустиной Лилии Михайловны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным и назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Капустина Л.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ОСФР по Красноярскому краю), в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 11.03.2026 года об отказе в назначении социальной пенсии по старости и обязать назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения за назначением пенсии с января 2026 года. Требования мотивированы тем, что в январе 2026 года она обратилась в СФР в Дзержинском районе Красноярского края с документами для назначения ей социальной пенсии по старости, где ей в устной форме пояснили о том, что необходимо обратиться в марте 2026 года, в марте 2026 года истец вновь обратилась в СФР в Дзержинском районе, к заявлению приложила соответствующие документы. Решением ОСФР в установлении пенсии по старости ей отказано, так как величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 22,543, что недостаточно для назначения пенсии, из указанного решения следует, что назначение социальной пенсии по старости у истца возникает по достижению возраста 65 лет, а именно 24.01.2032 года. Страховой стаж для назначения пенсии у нее составил 18 лет 8 месяцев 3 дня. Истец просит признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 11.03.2026 года об отказе в назначении социальной пенсии по старости и обязать назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения за пенсией, то есть с января 2026 года.
В судебном заседании истец Капустина Л.М. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить, при этом пояснила, что периоды ее работы, которые приняты ОСФР отражены верно, не согласна с решением, так как она не имела возможности трудоустроиться из-за отсутствия работы.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Турченок Н.Н., действующая на основании доверенности от 11 декабря 2025 года, представила в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, согласно которым 4 марта 2026 года Капустина Л.М. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив свидетельства о рождении детей, трудовую книжку. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2026 году право на назначение страховой пенсии по старости возникает при условии наличия у гражданина страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК – 30 баллов. Страховой стаж истца по состоянию на 05.11.2025 года составил 18 лет 08 месяцев 03 дня, величина ИПК – 22,543. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 11 марта 2026 года отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого ИПК. Размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением определяется с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой деятельности, предшествующей назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину. ОСФР по Красноярскому краю запрошены справки за периоды работы Капустиной Л.М. для выбора наиболее выгодного отношения по заработной плате и для увеличения ИПК. При исчислении расчетного размера пенсии учтен заработок истца за период с июня 1991 года по июль 1996 года. Отношение заработка – 0,484 при максимально возможном 1,2. Кроме того, у истца отсутствует трудовая деятельность с 2004 года по 2020 год, просит отказать Капустиной Л.М. в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Красноярскому краю.
С учетом мнения истца в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством. Одним из существенных признаков такого государства является развитая система социального обеспечения, включающая пенсионное обеспечение граждан.
В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положениям части 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Размеры страховых пенсий определяются по правилам ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, так размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено и следует из материалов дела, а также материалов выплатного дела, что Капустина Л.М., родившаяся … года, обратилась в ОСФР по Красноярскому краю 4 марта 2026 года для назначения ей страховой пенсии по старости, заявление принято и зарегистрировано № ЗПН-126-000252572, к заявлению приложена трудовая книжка, свидетельства о рождении двух детей.
Согласно трудовой книжки на имя Капустиной Л.М. АТ-VII № 0099492, выданной 16 июля 1991 года, приказом № 44 от 16.07.1991 года принята дояркой отд.№3 Совхоз «Топольский», который 01.01.1993 года переименован в АО «Сибиряк», 28.01.1995 года приказом № 6 уволена по собственному желанию, распоряжением № 72 от 06.07.1995 года принята с 03.05.1995 года на ферму дояркой Дзержинское АО, который 05.01.2001 года переименован в СПК «Дзержинский», 25.03.2003 года приказом № 14 уволена по собственному желанию, распоряжением № 9-к от 17.04.2020 года принята рабочей по благоустройству населенных пунктов в администрацию Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, 18.05.2020 года распоряжением 12-к уволена по истечении срока срочного трудового договора.
В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 11 марта 2026 года Капустиной Л.М. отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости у женщин 1967 года рождения возникает в возрасте 59 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Из приложения к решению ОСФР по Красноярскому краю от 11 марта 2026 года следует, что в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ включены следующие периоды: 24.09.1984-19.08.1985 учёба, период 0 лет 10 месяцев 26 дней, 22.08.1985-18.12.1986 работа, 1 год 3 месяца 27 дней, 06.03.1987-10.10.1987 работа, 0 лет 7 месяцев 5 дней, 11.10.1987-10.04.1989 уход за ребенком, 1 год 6 месяцев, 11.04.1989-11.07.1989 работа, 0 лет 3 месяца 1 день, 16.09.1989-15.03.1991 уход за ребенком, 1 год 6 месяцев, 16.07.1991-28.01.1995 работа 3 года 6 месяцев 13 дней, 03.02.1995-31.12.2002 работа 7 лет 10 месяцев 29 дней, 01.06.2020-30.06.2020 работа 0 лет 1 месяц, 01.01.2021-17.09.2021 пособие по безработице, 0 лет 8 месяцев 17 дней, 05.08.2024-05.11.2024 работа 0 лет 3месяца 1 день, 06.11.2024-05.11.2025 получение пособия по безработице 1 год; не включены следующие периоды: 01.01.2003-25.03.2003 работа 0 лет 2 месяца 25 дней (основания ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), 17.04.2020-18.05.2020 работа 0 лет 1 месяц 2 дня (основания ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Из материалов выплатного дела продолжительность страхового стажа Капустиной Л.М. на дату вынесения решения ОСФР по Красноярскому краю от 11 марта 2026 года составила 18 лет 8 месяцев 3 дня, ИПК - 22,543 при необходимом для назначения страховой пенсии по старости не менее 30 баллов.
Сведения о заработной плате учтены за период с июня 1991 года по июль 1996 года, отношение заработков рассчитано 0,484 (при максимально возможном 1,2).
Расчет ИПК произведен пенсионным органом в полном соответствии с нормами действующего законодательства, нарушений пенсионных прав Капустиной Л.М. пенсионным органом не допущено, периоды, включенные в страховой стаж, истцом не оспариваются
Таким образом, условий для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ не имелось.
Право на социальную пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.11 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют нетрудоспособные граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.
Исходя из вышеизложенного право на назначение социальной пенсии по старости у Капустиной Л.М. возникнет по достижению 65 лет (24.01.2032 года).
При таких данных оснований для признания незаконным решения ОСФР по Красноярскому краю от 11 марта 2026 года и удовлетворения исковых требований не имеется, так как право на получение пенсии по старости у истца не возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Капустиной Лилии Михайловны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения от 11 марта 2026 года об отказе в назначении пенсии по старости незаконным и назначении пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Привалихина