ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 января 2026 года г.Енисейск
Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С., при секретаре Гореловой М.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушенииВасильевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренномч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Васильевой Татьяны Владимировны, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении и приложенным к протоколу материалам, службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края13.08.2024 года в отношении Васильевой Т.В.был проведен внеплановый инспекционный визит (КНМ 24№), согласованный с прокуратурой Красноярского края,на предмет проверки соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации на объекте культурного наследия регионального значения «Усадьба (дерево)», середина XIX века, входящемв состав объекта культурного наследия регионального значения «Застройка улицы», середина XIX века, 1890-е гг., расположенном по адресу: <адрес> объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой», середина XIX в., входящем в состав объекта культурного наследия регионального значения «Застройка улицы», середина ХIХ века, 1890-е гг., расположенном по адресу: <адрес>.По результатам внепланового инспекционного визита Васильевой Т.В. выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №пр-ив/фл/2024, в соответствии с которым требовалось в срок до 31.12.2024 года включительно осуществить демонтажные работы новодельной пристройки из бруса, примыкающей к северному фасаду объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», середина XIX века, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Застройка улицы», середина XIX века, 1890-е гг., расположенного по адресу: Красноярский край, г.Енисейск, ул.Кирова, 76, в соответствии с обязательными требованиями, установленными ст.ст.5.1,45 и 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №73-ФЗ).Указанное предписание направлено заказным письмом с уведомлением, а также по адресу электронной почты Васильевой Т.В. и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором вручена адресату работником почтового отделения 23.08.2024 года.В дальнейшем в адрес службы поступило ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой об отсрочке (продлении) срока устранения выявленных нарушений, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №пр-ив/фл/2024.Службой принято решение о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №пр-ив/фл/2024 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.В связи с отсутствием сведений об исполнении требований предписания в установленный срок, в соответствии со ст.11 Закона №73-ФЗ, п.5 ч.1 ст.57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в прокуратуру <адрес> было направлено решение о проведении внепланового инспекционного визита в отношении Васильевой Т.В. на предмет соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого прокуратурой <адрес> было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №о согласовании внепланового инспекционного визита. По результатам осмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ с применением видеозаписи, установлено, чтоноводельная пристройка из нескольких венцов бруса к Объекту, зафиксированная в рамках проведения инспекционного визита 13.08.2024 года не демонтирована.
Таким образом, установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №пр-ив/фл/2024, выданного Васильевой Т.В., в соответствии с которым требовалось в срок до 30.09.2025 года осуществить демонтажные работы новодельной пристройки из бруса, примыкающей к северному фасаду объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», середина XIX века, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Застройка улицы», середина XIX века, 1890-е гг., по адресу: Красноярский край, г.Енисейск, ул.Кирова, д.76, не исполнено, в связи с чем начальником отдела государственного надзора Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края Дорошенко П.В. в отношении Васильевой Т.В. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.
Васильева Т.В. в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что требования предписания об устранении выявленных нарушений от 13.08.2024 года №11пр-ив/фл/2024 выполнила в полном объеме.
Представитель Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом.
Судья, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 05.11.1990 года №279 указанный Объект принят на государственную охрану.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен регистрационный №.
Приказом Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы территории Ансамбля и Объекта.
Приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предмет охраны Ансамбля.
Приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предмет охраны Объекта.
Техническое состояние Ансамбля и Объекта зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 года№73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В силу ст.47.2 Закона № 73-ФЗ лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки, в том числе, обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.47.3 Закона №73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.
Согласно ст.40 Закона №73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В силу п.1 ст.45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указаннымв пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В соответствии с ч.18 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении и приложенным к протоколу материалам, доказательствами совершения Васильевой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, являются: протокол об административном правонарушении от 26.11.2025 года, акт внепланового инспекционного визита от 11.11.2025 года, протоколом осмотра от 11.11.2025 года, акт внепланового инспекционного визита от 13.08.2024 года, предписание об устранении выявленных нарушений от 13.08.2024 года и другие материалы дела об административном правонарушении.
Вместе с тем, согласно акту внепланового инспекционного визита от 13.08.2024 года, в ходе проведения проверки установлено, что на территории объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Енисейск, ул.Кирова д.76, на всю ширину северного фасада на ленточном фундаменте, несопряженном с фундаментом объекта, осуществлена новодельная постройка (на высоту из шести брусьев), по результатам внепланового визита в адрес Васильевой Т.В. направлено предписание об устранении выявленных нарушений от 13.08.2024 года, согласно которому необходимо осуществить демонтажные работы указанной новодельной постройки.
Согласно акту внепланового визита и протоколу осмотра от 11.11.2025 года, осмотр объекта культурного наследия, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Енисейск, ул.Кирова д.76, проведен в отсутствие собственника указанного объекта без прохода на территорию объекта, при этом протокол осмотра от 11.11.2015 года, а также приложенная к протоколу фототаблица, не содержат достоверных сведений о том, что новодельная постройка (на высоту из шести брусьев), выполненная на всю ширину северного фасада указанного здания не устранена. Материалы, подтверждающие нахождение указанной постройке на участке Васильевой Т.В., не представлены, в связи с чем в действиях указанного лица отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Васильевой Татьяны Владимировны прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Енисейский районный суд.
Судья Е.С. Лаурс