ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 августа 2026 г. г. Енисейск
Судья Енисейского районного суда Красноярского края Медведева Н.М. (адрес: 663180, Красноярский край, г. Енисейск, ул. Худзинского, 10, приёмная 3-2, тел. (39195) 2-80-65, http://eniseysk.krk.sudrf.ru, Е-mail: eniseysk.krk@sudrf.ru), ознакомившись с административным исковым заявлением Гришина Николая Юрьевича к Уполномоченному по правам ребенка в Красноярском крае Мирошниковой И.Ю. о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Гришин Н.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Уполномоченному по правам ребенка в Красноярском крае Мирошниковой И.Ю. о признании действий незаконными, просит признать ответ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным, немотивированным и несправедливым, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.
Изучив представленные материалы, судья находит административное исковое заявление подлежащим возвращению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Данный принцип нашел отражение в части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В соответствии с частью 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления об оспаривании решений органа государственной власти подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
При этом частью 2 названной статьи процессуального закона отдельно регламентировано, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В силу частей 3, 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3). Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4).
На момент подачи настоящего административного искового заявления Гришин Н.Ю. содержится в ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю (Красноярский край, г. Енисейск, ул. Декабристов, д. 11).
В соответствии с нормами части 7, 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" исправительное учреждение, в котором гражданин находится в целях отбывания наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не является его местом жительства, а признается местом пребывания осужденного вне зависимости от срока наказания. Место отбытия уголовного наказания осужденным по приговору суда (место нахождения исправительного учреждения) не может рассматриваться как место жительства такого лица.
Таким образом, ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю является для Гришина Н.Ю. местом пребывания, а местом жительства для него является жилое помещение, в котором он зарегистрирован, несмотря на временное отсутствие в нем по каким бы то ни было причинам.
Из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов не представляется возможным установить, где до осуждения проживал
Гришин Н.Ю., равно как и его регистрацию по месту жительства.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административный истец, обращаясь в Енисейский районный суд Красноярского края, оспаривает действия Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае Мирошниковой И.Ю., требования к которой, исходя из территориальной подсудности, могут быть заявлены в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, а исправительное учреждение, в котором отбывает наказание заявитель, местом его жительства не является, суд приходит к выводу о том, что место нахождения административного ответчика не относится к территориальной подсудности Енисейского районного суда Красноярского края, в связи с чем административное исковое заявление подлежит возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
С указанными требованиями Гришин Н.Ю. вправе обратиться в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (660021, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 158), либо в суд по месту своей регистрации по месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 129, 130, 198, 199 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Гришина Николая Юрьевича к Уполномоченному по правам ребенка в Красноярском крае Мирошниковой И.Ю. о признании действий незаконными, возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Разъяснить, что с указанными требованиями Гришин Н.Ю. вправе обратиться в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (660021, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 158), либо в суд по месту своей регистрации по месту жительства.
Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи частной жалобы.
Судья Н.М. Медведева