РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2026 года с. Ермаковское
Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Степановой С.Б.
при секретаре судебного заседания Фралковой Ю.Е., с участием прокурора Бутенко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ермаковского района Красноярского края, действующего в интересах Скипор Елены Анатольевны, к ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Ермаковского района Красноярского края, действующий в интересах Скипор Е.А., обратился в Ермаковский районный суд <адрес> с исковыми требованиями к ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителя. В своем исковом заявлении истец просит обязать ответчика исполнить обязательство по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за просрочку исполнения обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору №.2400.1643.25 от 18.02.2025 года в размере 44 рубля 20 копеек за каждый день просрочки начиная с 19.08.2025 года по день фактического осуществления технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу; взыскать с ответчика в пользу Скипор Е.А. денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Прокурор, действующий в интересах Скипор Е.А., в своем исковом заявлении, а также в судебном заседании свои требования мотивировал следующим. Скипор Е.А. является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Между истцом и ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» 18.02.2025 года был заключен договор №.2400.1643.25 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «малоэтажная жилая застройка», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей 0,40кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт по уровню напряжения 0,23 кВ. Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 17 680 рублей 35 копеек, указанная сумма оплачена истцом в полном объеме. В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, вместе с тем, до настоящего времени технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не выполнено. Нарушенные ответчиком обязательства дают основания для начисления неустойки, а также денежной компенсации морального вреда. С учетом изложенного, а также приведенных в исковом заявлении норм права, истец просит обязать ответчика исполнить обязательство по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за просрочку исполнения обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору №.2400.1643.25 от 18.02.2025 года в размере 44 рубля 20 копеек за каждый день просрочки начиная с 19.08.2025 года по день фактического осуществления технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу; взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Истец Скипор Е.А. в зал суда не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, ранее просила провести судебное заседание без ее участия (л.д. 60).
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в зал суда не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не направил (л.д. 56, 57, 59).
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с требованиями ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Федеральным законом от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 35 «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).
Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 года №19-П «По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества «Верхневолгоэлектромонтаж-НН», действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя - физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40(4), 40(5), 40(7) и 40(8) Правил технологического присоединения.
Вместе с тем, для территориальных сетевых организаций установлен иной порядок технологического присоединения к их электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.
Согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В соответствии с пунктом 3 Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 данных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению, которое осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, а при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 данных Правил).
Из вышеизложенного следует, что потребитель электрической энергии имеет право обратиться на прямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В ходе рассмотрения дела по существу судом были установлены следующие обстоятельства.
Скипор Е.А. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды (л.д.44-46).
18.02.2025 года между истцом и ответчиком заключен договор №.2400.1643.25 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения объекта «малоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 7-8).
Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт по уровню напряжения 0,23 кВ (п.1, 2 договора). Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен 6 месяцев со дня заключения договора (л.д. 7).
Согласно п. 6 договора ответчик обязался в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) (л.д.7).
В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже сетевая организация составляет в форме электронного документа и размещает в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в течение одного рабочего дня со дня выполнения сетевой организацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями, отнесенных к обязанностям сетевой организации (л.д.7).
Сумма платы за технологическое присоединение составляет 17 680 рублей 35 копеек, оплачена истцом в полном объеме, что подтверждено квитанцией от 18.02.2025 года (л.д. 7 оборот,13). Доказательств исполнения обязательств со стороны ответчика материалы дела не содержат.
Согласно п. 108 раздела Х Правил №861, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установка приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, необходимого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии и обеспечения сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности), возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя, заявитель обязан на безвозмездной основе обеспечить предоставление сетевой организации мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного указанного оборудования и доступ к таким местам.
Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.
Указанные в настоящем пункте обязательства сетевой организации отражаются в технических условиях.
Таким образом, исходя из смысла Правил №861, а также условий договора, фактическое присоединение объекта к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами, должны осуществляться Скипор Е.А. самостоятельно, а в обязанности сетевой организации входит организация точки присоединения объекта истца на электрических сетях и организация учета потребления электрической энергии (мощности).
На основании изложенного, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, поскольку установленный договором 6-ти месячный срок ответчиком не соблюден.
Согласно разъяснениям Верховного Суда приведенным в п.22, п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч.2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок стороной ответчика не представлено. Кроме того, ответчик в дальнейшем не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, предоставив доказательства, являющиеся основанием для ее предоставления.
Учитывая, что обязательства в определенный договором срок не исполнены, и срок выполнения технологического присоединения сторонами не изменен, суд находит, что требования истца о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить обязательства, суд полагает необходимым установить в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, считая его достаточным и разумным.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения договора №20.2400.1643.25 от 18.02.2025 года в размере 44 рублей 20 копеек за каждый день просрочки начиная с 19.08.2025 года по день фактического осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.
Оценивая заявленные требования, суд исходит из того, что в данном случае речь идет о неустойке, предусмотренной условиями договора.
Пунктом 17 договора установлено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентов от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в настоящем абзаце порядке за год просрочки.
Определяя размер взыскиваемой неустойки, суд учитывает положения договора о предельном размере неустойки, который не может превышать ее размер, определенный за год просрочки. В связи с чем, предельный размер неустойки будет составлять 16133 рубля из расчета: 17680,35*0,25%*365 дней. С учетом того, что предельный размер неустойки ограничен ее размером за годичный срок просрочки, в рассматриваемом случае речь идет о периоде с 19.08.2025 года до 18.08.2026 года, суд считает необходимым при вынесении решения взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период с 19.08.2025 года по 03.02.2026 года в размере 7 469 рублей 80 копеек (169 дней просрочки), дальнейшее взыскание неустойки, в случае несвоевременного исполнения обязательств, производить за период с 04.02.2026 года по день фактического исполнения решения суда в части технологического присоединения объекта заявителя из расчета 44 рубля 20 копейка за каждый календарный день просрочки, при этом не производить дальнейшее начисление неустойки после 18.08.2026 года.
Оценивая требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, суд исходит из следующего.
В силу ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что права Скипов Е.А. как потребителя были нарушены, суд с учетом принципа разумности и справедливости, характера и степени причиненного вреда, степени вины ответчика, длительности нарушения прав потребителя, полагает возможным взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 3 000 рублей.
Кроме того, согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку требования Скипор Е.А. в добровольном порядке ответчиком не были удовлетворены, после подачи искового заявления в суд, мирным путем спор разрешен не был, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 5 234 рубля 90 копеек из расчета 7 469,80+3000/2, который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу Закона РФ «О защите прав потребителей», взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом указанного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей (за требования имущественного характера) + 6 000 рублей (за требования неимущественного характера), а всего 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ермаковского района Красноярского края, действующего в интересах Скипор Елены Анатольевны, к ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителя удовлетворить.
Возложить на ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго», ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, обязанность по обеспечению возможности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Скипор Елене Анатольевне, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.2400.1643.25 от 18.02.2025 года, заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и Скипор Еленой Анатольевной, в течение шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго», ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, в пользу Скипор Елены Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 0414 №, выданный ТП УФМС России по Красноярскому краю в Ермаковском районе 07.05.2015 года, денежную сумму в размере 15 704 рубля 70 копеек, из которых 7 469 рублей 80 копеек – договорная неустойка за период с 19.08.2025 года по 03.02.2026 года, 3 000 рублей – сумма денежной компенсации морального вреда, 5 234 рубля 90 копеек – сумма штрафа.
В случае несвоевременного исполнения обязательств по договору № 20.2400.1643.25 в части обеспечения возможности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго», ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, в пользу Скипор Елены Анатольевны неустойку за период с 04.02.2026 года по день фактического исполнения решения суда из расчета 44 рублей 20 копеек за каждый календарный день просрочки, при этом не производит дальнейшее начисление и взыскание неустойки после 18.08.2026 года.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь», ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.Б. Степанова