РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года город Енисейск
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Яковенко Т.И., при секретаре Дороховой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Винка Виктора Робертовича к администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края о признании членом семьи нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Винк В.Р. обратился в суд с иском к администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края о признании членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Винком В.Р. и ФИО2 зарегистрирован брак, с указанного времени и на протяжении всей семейной жизни супруги ФИО16 проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной ФИО2 на основании договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ при перезаключении договора социального найма Винк В.Р. не был включен в договор, поскольку необходимо было его личное присутствие, что для истца на тот момент было неосуществимо, он уже являлся инвалидом, в связи с чем, с трудом передвигался. В ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 произошел инсульт, после которого она до самой смерти не могла ходить, говорить, самостоятельно принимать пищу; уход за супругой до самой ее смерти осуществлял Винк В.Р., затем занимался ее похоронами. На протяжении всей семейной жизни супруги ФИО16 вели общее хозяйство, у них был совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. После смерти ФИО10 и до настоящего времени Винк В.Р. продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по оплате коммунальных услуг, осуществляет мелкий ремонт квартиры; иное пригодное для проживания жилое помещение у истца отсутствует.
По изложенным основаниям истец настаивает на признании его членом семьи нанимателя жилого помещения и возложении на ответчика обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
Истец Винк В.Р., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее участвуя в ходе рассмотрения дела, на удовлетворении требований настаивал в полном объеме по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснил, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако данный дом не пригоден для проживания, длительное время он не обслуживается и является полуразрушенным; по указанному адресу он (истец) лишь сохраняет регистрацию по месту жительства.
Ответчик администрация Енисейского муниципального округа Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, сведений о причинах неявки не сообщил.
Представитель ответчика ФИО11, действующая на основании доверенности, ранее участвуя ходе рассмотрения дела, заявленные требования признала в полном объеме, о чем отобрана соответствующая подписка к протоколу судебного заседания.
Третье лицо МКУ «Управление муниципальным имуществом города Енисейска, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, сведений о причинах неявки не сообщило, возражений по существу требований не представило.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей ФИО12, ФИО13, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
При этом жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.10ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
На основании ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочего: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля.
Частью 1 ст.49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ст.57 ЖК РФ).
В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч.1 п.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии с ч.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
Из разъяснений, изложенных в п.24 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 следует, что согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (ст.82 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям п.25 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В пункте 26 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Кроме того, согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 года №9-П, от 02.02.1998 года №4-П, от 30.06.2021 года №31-П, сама по себе регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование <адрес> края.
Указанное выше жилое помещение предоставлено ФИО3 на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого с нею заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 (ФИО18) И.Г. и Винк В.Р. зарегистрировали брак, что подтверждается соответствующим свидетельством о заключении брака и с указанного времени истец в качестве члена семьи ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла в <адрес>, что также подтверждается соответствующим свидетельством о смерти; после смерти супруги Винк В.Р. остался проживать в спорной квартире, где в настоящее время проживает один, по месту жительства по указанному адресу не зарегистрирован.
ДД.ММ.ГГГГ Винк В.Р. обратился в МКУ «Управление муниципальным имуществом <адрес>» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> признании его нанимателем указанного жилого помещения.
В представленном ответе МКУ «Управление муниципальным имуществом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Винку В.Р. было отказано в удовлетворении данного заявления, поскольку он не был включен в указанный выше договор социального найма, как член семьи нанимателя, истцу разъяснено право на обращение в суд. Также указано, что в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 (ФИО18) ФИО7 являлась членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из характеризующего материала на Винк В.Р., отраженного в справке-характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Енисейский» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> настоящее время проживает Винк В.Р., который по месту проживания характеризуется удовлетворительно, меры профилактического характера в отношении него не применялись. Винк В.Р. проживает в указанной квартире более 10 лет, ранее проживал по данному адресу совместно с супругой ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетели ФИО12 и ФИО14 в судебном заседании также подтвердили фактическое проживание Винка В.Р. в спорном жилом помещении более 15 лет.
Так, свидетель ФИО12, проживающая в соседней <адрес> пояснила, что знакома с истцом с момента своего заселения в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, ранее истец проживал в спорной квартире вместе с супругой ФИО2, а после ее смерти продолжает проживать в ней один. Винк В.Р. содержит квартиру в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги; она (свидетель) по просьбе истца и за счет его денежных средств вносит оплату за квартиру в управляющую компанию и оплачивает социальный найм.
Свидетель ФИО14, приходящийся сыном истцу, пояснил, что его (свидетеля) отец Винк В.Р. проживает по адресу спорной квартиры без регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ; после смерти супруги ФИО2 он за счет собственных денежных средств (пенсии) оплачивает коммунальные услуги. Квартира является полублагоустроенной, в ней печное отопление, центральное водоснабжение, слива нет.
Показания допрошенных свидетелей (предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний), непротиворечивы, согласуются между собой, материалами дела, а также объяснениями истца, участвующего в судебном заседании, в связи с чем, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу. Доказательств обратного вышеуказанным обстоятельствам, которые бы опровергали вселение Винка В.Р. и его проживание в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, в материалы дела не представлено.
Таким образом, представленными доказательствами достоверно подтверждается, что Винк В.Р. был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя (супруги), а после ее смерти и до настоящего времени проживает и пользуется жилым помещением, которое является для него постоянным местом жительства, несет обязанности по его содержанию и расходы по коммунальным платежам; требование о выселении истца не заявлялось, право пользование им данным жилым помещением ответчиком не оспаривалось.Исполнение истцом после смерти ФИО2 обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении истцом договора найма жилого помещения.
В силу ч.3 ст.173 и ч.4 ст.198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика администрации Енисейского муниципального округа <адрес> ФИО11 полностью признала исковые требования в заявленном размере. Признание иска ответчиком судом принимается, поскольку это признание сделано им добровольно, ничьих интересов не ущемляет, закону не противоречит; последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем она указала собственноручно.
Разрешая спор по существу, с учетом фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, оценив их в совокупности, учитывая вселение истца в спорное жилое помещение нанимателем ФИО2, в качестве члена ее семьи, а также длительное время проживания в квартире фактически на условиях социального найма, принимая во внимание несение истцом бремени расходов по содержанию имущества и оплату им коммунальных услуг, использование спорного жилого помещения как единственного постоянного места жительства, а также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Винка Виктора Робертовича удовлетворить.
Признать Винк Виктора Робертовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию Енисейского муниципального округа <адрес> заключить с Винком Виктором Робертовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок, со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
Председательствующий Т.И. Яковенко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.