РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2026 года пгт. Большая Мурта
Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н., при секретаре Коровенковой О.Н., с участием представителя истца по доверенности Тарасова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Большемуртинского района Красноярского края к ИФНС по <адрес>, МИФНС России № по Красноярскому краю, МИФНС России № по Красноярскому краю, ОСФР по Красноярскому краю, Исмаилову А. Ибрагим оглы о снятии запретов на совершение регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Большемуртинского района Красноярского края (далее МО ДОСААФ России Большемуртинского района Красноярского края) обратилось в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что истцу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:08:1801008:6, общей площадью 6 905 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН, в отношении принадлежащего истцу земельного участка судебными приставами вынесен ряд постановлений о запрете на совершение регистрационных действий. Ранее истцом предпринимались попытки для снятия наложенных ограничений путем направления письменных обращений в советующее отделение судебных приставов, в чем было отказано, поскольку обременение может быть снято только в судебном порядке. Указанные постановления препятствуют исполнению возложенной на истца обязанности по переоформлению зарегистрированного права. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность обращения взыскания в рамках исполнительного производства на право должника постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. При этом снятие обременений с земельного участка не нарушает права взыскателей. В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного участка, нарушены права, в том числе, третьих лиц - собственника имущества Российской Федерации, которое не может распорядиться принадлежащим ей земельным участком и начать получать доходы в бюджет Российской Федерации от арендных платежей, либо в виде получения денежных средств от продажи имущества. Также истец не может выполнить требования Федерального закона № 137-ФЗ по переоформлению права постоянного (бессрочного) на право аренды земельного участка или права приобретения этого земельного участка в собственность, в результате чего попадает под санкции ст. 7.34 КоАП РФ.
Просят снять все наложенные запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:08:1801008:6, расположенного по адресу: <адрес>
В судебное заседание остальные участники процесса не явились, о дате судебного заседания извещались надлежаще. С учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
В судебном заседании представитель истца Тарасов А.Г. исковые требования поддержал, обосновывая вышеуказанными доводами. Дополнительно суду пояснил, что по результатам проведенной проверки истцу предписано надлежащим образом оформить права на спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав участника, исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно п. 1 ст. 298 ГК РФ частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Абзацем 2 ч. 2 ст. 442 ГПК РФ предусмотрено, что иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.
Частью 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест имеет целью обеспечить в будущем исполнение предписаний исполнительного документа (в том числе обеспечить сохранность имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации).
Согласно ст. 94 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в определенной очередности.
В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи (ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 50, 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в п. 2 ст. 39.9 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на праве аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой VI Земельного кодекса РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линия связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружений (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно п.п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Федерального закона.
Согласно положениям ст. 7.34 КоАП РФ использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Уставом Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное содействие армии, авиации и флоту России» является в соответствии с целями, видами деятельности и действующим законодательством РФ, определено, что истец является общественно-государственной некоммерческой организацией. Основными целями ДОСААФ России являются содействие укреплению обороноспособности страны, национальной безопасности и решению социальных проблем по основным направлениям деятельности.
Учредителем является Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации, флоту России» (далее ДОСААФ России или Учредитель), являющаяся правопреемником ООО «Р. оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ) Всесоюзного добровольного общества содействия армии авиации и флоту на территории РФ.
ДОСААФ России осуществляет свою деятельность на территории РФ и строится по территориальному принципу. В структуру ДОСААФ России входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, филиалы и представительства ДОСААФ России.
Согласно главы 8 Устава, региональные (межрегиональные) отделения ДОСААФ России» осуществляют свою деятельность на основании настоящего Устава и приобретают права юридического лица с момента их государственной регистрации.
К имуществу учреждения относится движимое и недвижимое имущество, включая здания, строения, сооружения, имущественные комплексы, земельные участки, оборудование, инвентарь, денежные средства, а также иное имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения. Имущество учреждения является собственностью учредителя и принадлежит учреждению на праве оперативного управления.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, МО ДОСААФ России Большемуртинского района Красноярского края зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (создание юридического лица путем реорганизации в форме преобразования).
Судом установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, Районному ДОСААФ передана производственная база бывшего ККПиб по адресу: <адрес>.
Также МО ДОСААФ России Большемуртинского района Красноярского края ранее Б.Муртинское РОСТО) является правообладателем земельного участка по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельным участок с кадастровым номером 24:08:1801008:6 площадью 1979801,6 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для осуществления деятельности общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», расположен по адресу: <адрес>. Сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель - МО ДОСААФ России Большемуртинского района Красноярского края.
Согласно сведениям официального сайта ФССП России, в отношении МО ДОСААФ России Большемуртинского района Красноярского края, судебными приставами-исполнителями ОСП по Большемуртинскому району Красноярского края, СОСП по Красноярскому краю, возбуждены следующие исполнительные производства (взыскания имущественного характера):
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - в пользу ИФНС по <адрес>;
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – в пользу ОСФР по Красноярскому краю;
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Исмаилова А.И.;
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю;
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № по Красноярскому краю;
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № по Красноярскому краю;
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № по Красноярскому краю.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении указанного земельного участка судебными приставами исполнителями наложены аресты и арегистрированы ограничения на основании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенных СОСП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, МОСП по исполнению особых исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 3 ст. 269 ГК РФ, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом РФ.
С учетом установленных судом обстоятельств и представленных стороной истца доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении, поскольку в данном случае право, на которое наложен арест, не может быть реализовано, следовательно, отсутствует сама цель наложения такого ареста, предусмотренная ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом спорный земельный участок находятся в собственности Российской Федерации, передан в постоянное (бессрочное) пользование истцу.
Кроме того суд учитывает, что удовлетворением заявленных требований права взыскателей по исполнительным производствам не нарушаются, поскольку возможность обращения взыскания на земельный участок, принадлежащий истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования для погашения задолженности по исполнительному производству действующим законодательством не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что реальное восстановление нарушенных прав является одной из основных задач гражданского законодательства, с учетом отсутствия у истца права собственности на спорные земельные участки, суд считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МО ДОСААФ России Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить.
Снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1979801,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Т.Н. Лактюшина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья Т.Н. Лактюшина