ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года г. Енисейск
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Антоненко К.Г., при секретаре Грабчук В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наконечной Н.А. к администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Наконечная Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 44697 рублей.
Требования мотивированы тем, что истец на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ г. осуществляла трудовую деятельность в должности заместителя главы Шапкинского сельсовета. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Наконечная Н.А. находилась в очередном оплачиваем отпуске, в период которого отдыхала в <адрес>. К месту отдыха добиралась наземным и воздушным транспортом по маршруту <адрес>, для проезда по которому ею были приобретены проездные билеты на общую сумму в размере 44697 рублей. Необходимые документы Наконечная Н.А. по приезду представила работодателю вместе с заявлением для последующей оплаты, в соответствии с действующим законодательством, однако до настоящего времени работодателем оплата компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не произведена. По изложенным основаниям Наконечная Н.А. просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.
Истец Наконечная Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, о чем представлено соответствующее заявление.
Ответчик администрация Енисейского муниципального округа Красноярского края, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила, о причине неявки не сообщила, возражений относительно заявленных требований не представила.
Согласно ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание, что ответчик – администрация Енисейского муниципального округа Красноярского края, будучи извещенной о заявленных к ней исковых требованиях, в судебное заседание явку представителя не обеспечила, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращалась, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).
Третьи лица – администрация Шапкинского сельсовета, МКУ «Централизованная бухгалтерия Енисейского района, администрация Енисейского района, Финансовое управление администрации Енисейского муниципального округа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.5 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
В соответствии с положениями ст.33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно ст.313 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно ст.325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (абз.2 ст.325 ТК РФ).
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (абз.8 ст.325 ТК РФ).
При этом в соответствии с преамбулой Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19 февраля 1993 года, устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Статья 1 указанного закона распространяет его действие на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.
Таким образом, по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, то есть не расходится с интересами самого работодателя.
Из анализа приведенных норм трудового законодательства, следует, что льготы и компенсации для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные в главе 50 Трудового кодекса Российской Федерации, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам, независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях. Уровень этих гарантий и компенсаций установлен федеральным законом и не может быть не определен или не предусмотрен работодателем, независимо от организационно-правовых форм организаций.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Постановлением администрации Енисейского района Красноярского края от 18.04.2023 года № 303-п утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей (далее Порядок).
Согласно п. 2 Порядка работникам учреждений и неработающим членам их семей один раз в два года производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов). Компенсация расходов более одного раза в текущем календарном году не допускается.
Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п. 11 Порядка).
Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска (возвращения членов семьи работника с отдыха) представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, в том числе электронных, посадочных талонов и купонов, контрольных купонов, багажных квитанций), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией, а также документы, предусмотренные пунктами 7, 8 настоящего Порядка. (п.12)
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Наконечная Н.А. состояла в трудовых отношениях с администрацией Шапкинского сельсовета Енисейского района Красноярского края на должности заместителя главы администрации Шапкинского сельсовета.
В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года
Из представленных истцом проездных билетов следует, что Наконечная Н.А., находясь в очередном отпуске, отдыхала в г<адрес>, к месту отдыха добирались следующим маршрутом: <адрес> наземным транспортом – автобусом, <адрес> и в обратном направлении <адрес> воздушным транспортом, <адрес> наземным транспортом – автобусом.
Согласно представленным в материалы дела платежным документам, общая стоимость проездных билетов составила 44697 рубля, из которых: стоимость проезда по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - 2000 рублей; по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – 41212 года(в оба направления); по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – 1350 рублей, а также стоимость багажа при следовании по маршруту <адрес> 12 ДД.ММ.ГГГГ - 135 рублей.
Факт проезда истца по маршруту к месту отдыха (в пределах территории РФ) и в обратном направлении подтверждается проездными документами и сторонами не оспаривается.
ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Шапкинского сельсовета <адрес> принято распоряжение № об оплате истцу льготного проезда подлежали в размере 44697 рублей.
До настоящего времени расходы на проезд к месту использования отпуска и обратно истцу не возмещены, сумма неоплаченной компенсации составляет 44697 рублей, что ответчиком не оспаривается и материалы дела обратного не содержат.
Судом также установлено, что решением Енисейского окружного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Шапкинского сельсовета утратила статус муниципального образования и с ДД.ММ.ГГГГ постановлено о формировании администрации Енисейского муниципального округа, являющейся правопреемником, в том числе администрации Шапкинского сельсовета.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец имеет предусмотренное законом право на компенсацию расходов один раз в два года по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения в оплачиваемом отпуске, обоснованность взыскиваемой суммы, которая ответчиком не оспаривалась, а также отсутствие доказательств выплаты работодателем указанной компенсации, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика задолженности по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пользу Наконечной Н.А.
Поскольку истцом к возмещению представлены проездные документы на сумму в размере 44697 рублей, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию фактически понесенные расходы по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в указанном размере.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Наконечной Н.А. удовлетворить.
Взыскать с администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края в пользу Наконечной Н.А. расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 44697 (сорок четыре тысячи шестьсот девяносто семь) рублей.
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.Г. Антоненко