ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 ноября 2026 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Ершович А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Цыбиктарова Бэлигтэ Гэрэловича, 24.<данные изъяты>), адрес регистрации: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной внеплановой проверки в отношении ИП Цыбиктарова Б.Г. в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, проверена документация по учёту труда, в котором имеются сведения о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. и его расторжении ДД.ММ.ГГГГ ИП Цыбиктарова Б.Г. с гражданином ФИО8 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе осуществления мониторинга информационных баз МВД России установлено, что сведения о подаче ИП Цыбиктаровым Б.Г. уведомлений о заключении и расторжении вышеуказанного трудового договора отсутствуют. Таким образом, ИП Цыбиктаров Б.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уведомление о заключении трудового договора с гражданином ФИО10 в УВМ МВД по <адрес> не подал, тем самым нарушил установленный порядок, указанный в п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Представитель ОВМ ОМВД России по <адрес> Самбуев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считал возможным назначить ИП Цыбиктарову Б.Г. наказание в виде предупреждения.
В судебное заседание ИП Цыбиктаров Б.Г. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку допущенные им нарушения были устранены.
Выслушав представителя ОВМ ОМВД России по <адрес>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Цыбиктарова Б.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ является установленной.
Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (на дату совершения правонарушения) устанавливается Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", который действовал в период совершения правонарушения (до 01.09.2026г.)
Из материалов дела следует и подтверждается представленными доказательствами, что 14 октября 2026г., в 16 часов 00 минут при проведении выездной внеплановой проверки в отношении ИП Цыбиктарова Б.Г. в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, проверена документация по учёту труда, в котором имеются сведения о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. и его расторжении ДД.ММ.ГГГГ ИП Цыбиктарова Б.Г. с гражданином ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе осуществления мониторинга информационных баз МВД России установлено, что сведения о подаче ИП Цыбиктаровым Б.Г. уведомлений о заключении и расторжении вышеуказанного трудового договора отсутствуют. Таким образом, ИП Цыбиктаров Б.Г. с ДД.ММ.ГГГГ уведомление о заключении трудового договора с гражданином ФИО12 в УВМ МВД по <адрес> не подал, тем самым нарушил установленный порядок, указанный в п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Факт правонарушения, а также вина ИП Цыбиктарова Б.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и содержащем сведения о событии административного правонарушения, а также подписи Цыбиктарова Б.Г. в подтверждение разъяснения процессуальных прав, получения копии протокола; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ИП Цыбиктаровым Б.Г. и гражданином ФИО13, согласно которому последний был принят на работу на должность повара в кафе «<данные изъяты>»; приказом (распоряжением) от 05.05.2026г. № о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1У. с 05.05.2026г.; копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1У.; выпиской из ЕРГРИП на ФИО2, который является индивидуальным предпринимателем, копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, о внесении в ЕГРИП записи об ИП, зарегистрированном до 01.01.2004г.; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, куда с ДД.ММ.ГГГГ как микропредприятие включен ИП Цыбиктаров Б.Г.; справками о доходах гражданина ФИО14, согласно которым последний получал доход с ноября ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ 2026 года от налогового агента Цыбиктарова Б.Г.; сведениями из «<данные изъяты>» <данные изъяты>, распортом Врио начальника ОВМ ОП № УМВД России пол <адрес> ФИО5 о том, что к ним обратился гражданин ФИО15 за подачей ежегодного уведомления о подтверждении проживания в РФ, при этом представил справки о доходах и заявил об осуществлении трудовой деятельности у ИП Цыбиктарова Б.Г., объяснением ФИО1У., который подтвердил факт своей трудовой деятельности у ИП Цыбиктарова Б.Г., и другими представленными и исследованными материалами дела.
Вышеуказанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям КоАП РФ, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение в судебном заседании. Оснований для освобождения ИП Цыбиктарова Б.Г. от административной ответственности, либо прекращения производства по делу не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает вину ИП Цыбиктарова Б.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
При назначении административного наказания, суд учитывает, что ранее ИП Цыбиктаров Б.Г. не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, при этом, смягчающими в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами судья считает признание вины, устранение допущенных нарушений, что подтверждается представленными в суд документами.
Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
Как установлено судом, ИП Цыбиктаров Б.Г. оказывает услуги в сфере организации общественного питания на территории <адрес>, в связи с чем, суд не находит оснований для приостановления его работы, учитывая, что нарушение связано с не исполнением требований в сфере организации трудовой деятельности с мигрантами.
Между тем, суд учитывает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
С учетом изложенного, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, учитывая, что ИП Цыбиктаров Б.Г. ранее не привлекался за аналогичное правонарушение, устранение выявленных нарушений, руководствуясь положениями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, предупреждением.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Цыбиктарова Бэлигтэ Гэрэловича <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Объявить ИП Цыбиктарову Бэлигтэ Гэрэловичу <данные изъяты>) предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.Э.Бардунаева